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国家税务总局宾阳县税务局 2020年工作总结和2021年工作计划

发布时间:2021-01-25 09:30 来源:国家税务总局宾阳县税务局网站 作者:国家税务总局宾阳县税务局

2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,国家税务总局宾阳县税务局在南宁市税务局党委和宾阳县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央、自治区经济工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照税务总局“四力”要求,突出抓好疫情统筹防控、支持复工复产、组织税费收入、社保费征收、个人所得税汇算、优化营商环境、税收风险防范、全面从严治党、队伍建设、脱贫攻坚等重点工作,奋力实现“十三五”规划圆满收官,为高质量推进新时代税收现代化建设、全面落实强首府战略作出新的更大贡献。

一、2020年主要工作

(一)压实政治责任,加强领导,统筹做好疫情防控

1.切实把党的领导贯穿疫情防控工作始终。成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组及其办公室、物资统筹工作小组,加强组织领导,始终落实严防管控,支出14.18万元采购口罩、体温枪、消毒液、电子测温仪等防控物质,保障职工及办税缴费群众生命安全。

2.切实把常态化防控措施落实到方方面面。严格执行工作纪律,坚持每天安排一位局领导和一位业务骨干到办税服务厅值班,常态化压实责任;严格执行信息登记、体温测量规定,对工作、生活场所实行常态化防控;严格执行报告制度,主动向上级部门报告与疫情防控敏感地区、敏感人员的接触情况,对从县外返回工作岗位的人员实行隔离措施。

3.先锋引领,组建“两队”战“”。组建党员突击队和党员志愿服务队共30人,有序安排志愿服务队支援古辣镇,在办税服务厅开展疫情防控,进一步发挥党员先锋模范作用推动新冠肺炎疫情联防联控工作。

(二)发挥税收职能,支持企业复工复产,助力实现“六稳”“六保”目标

1.减税降费政策在落实落细中惠企利民。认真贯彻落实国家和自治区出台的支持疫情防控和经济社会发展的各项税费优惠政策,以非常有力的举措推进减税降费各项政策在宾阳落地生根,有效减轻企业负担,助力企业在战“疫”中发展。2020年1-11月,宾阳县由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费1.21亿元,其中:今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费3684万元;去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费8465万元。

2.助力企业解决融资难、融资贵的难题。将纳入“银税互动”的企业,“税银贷”扩围,从纳税信用A、B拓展到M 级,扩围后全县可向银行申请“税银贷”产品的企业由原2227户增至4681户,中小企业凭良好的纳税信用向银行申请贷款融资,无需任何抵押,帮助企业解决资金难题,2020年,税务部门联合工商银行、建设银行分别开展了“e税快贷”、“云税贷”,累计向县内103家中小企业发放贷款7680万元,为企业加速复工复产注入新的资金“血液”。

3.保市场主体,为稳定就业作贡献我局全面落实税收优惠政策支持个体工商户复工复产,从今年一季度起,对11458户个体工商户定期定额进行调减,调整前,全县个体工商户每月缴税额为173万元,调整后,每月减税69万元,全年减税828万元,受惠面达100%,为个体工商户快速“苏醒”安置就业按下“助力键”。

4.加速退税办理,增强企业流动资金。我局实行电子化、无纸化退税,加速退税办理,企业当天申请,退税款当天到达企业账户,2020年,共计办理退税2841笔,退税金额1.92亿元。其中增量留抵退税办理23笔,退税金额6690万元;出口退税办理74笔,退税金额499万元,加速企业资金回流周转,有效缓解企业资金紧张问题,全力应对疫情影响,支持企业渡过难关。

5.开展“问需问计 实事快办”走访活动,为企业解决实际问题。组成走访服务团队,采取入企走访、税企座谈、问卷调查等形式,听取纳税人的意见和建议,着力解决企业应对疫情和办税缴费中遇到的困难和问题,2020年,走访纳税人数量3327户(入企走访2237户、电话走访1003户,其他走访87户),走访商会1户,共收集纳税人意见和问题126条,已经解决61条,未解决的问题已经整理成台账,由主管税务分局进行二次跟踪回访解决,对表销号。

(三)依法组织税费收入,应收尽收,为宾阳县经济社会发展提供稳定的财力支持

2020年初,全国范围爆发新冠肺炎疫情,对宾阳县经济产生阶段性的冲击,宾阳县的税收收入也受很大影响。局领导班子始终把组织税费收入作为主业主责,始终坚持组织收入原则,深入挖掘新的税收增长点,应收尽收,为宾阳县经济社会发展提供稳定的财力支持,有效应对疫情的影响。2020年,共组织入库总局口径收入11.44亿元,同比减收2.53亿元,下降18.11%,完成市局下发的总局口径收入建议目标12.3亿元的93%;入库区局口径收入11.17亿元,同比减收2.51元,下降18.34%;入库市级口径收入11.16亿元,同比减收2.48亿元,下降18.20%;入库县级口径收入11.16亿元,同比减收2.48亿元,下降18.20%,占全县财政收入的71.76%,完成宾阳县委、县政府最终预算调整收入建议目标11.12亿元的100.34%。征收残疾人就业保障金419万元,代征工会经费1398万元,代征地方教育费附加1113万元。组织入库社会保险基金收入9.14亿元。

(四)克服困难,多措并举,抓好城乡居民、机关事业单位社保费征收和企业社保费划转征收工作

面对疫情影响、个人缴费标准提高、集中征缴期叠加、信息传输不完整不同步等困难,我局始终提高政治站位,扛起责任,主动履职尽责,多措并举,多部门合力,克服一个又一个困难,全力推进各项社保费的征收和划转工作。一是多渠道多方位宣传,确保各层级缴费人群及时知晓政策;二是多部门协作沟通,实时共享征缴信息;三是多部门开展联合督查,强化参保缴费扩面工作;四是建立多部门常态化问题解决机制,对遇到的征收疑难问题及时研究解决。2020年,城乡居民医疗保险正常人群已经缴费人数  821112人,缴费率 100.23 %,比宾阳县政府下达缴费率任务98%超出2.23%;城乡居民基本养老保险缴费率为 105.22 %,比宾阳县政府下达缴费率任务85%超出20.22%,征收机关事业单位社保费5.5亿元,职业年金7363.88万元;11月1日起,企业和灵活就业人员社保费征缴职责顺利划转到我局,做到无缝无痛无声,11月9日起,顺利启动社保费征收入库,入库6444.17万元。

(五)分类辅导,有序推进,完成个人所得税首个年度汇算清缴工作

一是宣传动员190名税务人员做好角色转换,先当纳税人在全局开展年度汇算试点操作,熟练汇算操作后再当税务人,对纳税人进行辅导;二是细分纳税人类型,进行分类辅导,引导纳税人错峰分流办理年度汇算;三是做好个人所得税汇算清缴机审转人工审核工作,同时开展经营所得申报期限整改工作。2020年,个人所得税改革累计涉及减免 28429人次,累计新增减税1076.43万元,有效发挥了调节收入分配、促进社会公平正义的重要作用。

(六)优化办税方式,减材料压时间,持续优化税收营商环境

一是合力推进。把优化税收营商环境作为“一把手”工程,重点针对不动产办理、企业开办纳税指标,与行政审批、不动产登记、市场监管及金融机构等部门建立协同机制,合力推进税收营商环境不断优化。二是精减材料。按照“减证便民”的原则,落实“容缺办理”制度,企业开办涉税事项办理已实现一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。三是压缩时间。实行“一窗受理并联办理、线上线下同步办理”,启用“互联网+税务管理平台”受理存量房交易缴税环节,辅导纳税人使用“电子税务局”、“手机APP”等自助办税终端进行涉税事项办理,实现0.5个工作日即可为纳税人办结所有事项。四是优化辅导。组建辅导专业团队,引导纳税人多利用“智能化”设备办理业务,多走“网路”少走“马路”,提高工作效率。五是增加设备。增加配置6台社保移动POS机、5台多功能自助办税一体机、20台外网计算机、33台“好差评”评价设备,拓宽“智慧办税”渠道,打造智慧办税专区。

(七)优化执法方式,防范执法风险,夯实依法治税基础

一是认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,落实“谁执法谁普法”责任制,聚焦“关键少数”“制度完善”“业务规范”“公众参与”,全面开展“七五”普法工作,推动税务干部学法用法,促进税务部门依法行政,规范税务人员执法行为,推进政务阳光透明。二是全面落实行政执法“三项制度”和“权责清单”编制工作并对外公示发布,促进税收执法和行政裁量权的规范化,防范发票增量升位、个体“双定”、税务注销等重点领域的执法随意性和权力寻租问题。三是承接上级局派发的风险任务,组织核查515户,累计补缴税款1457.92万元,落实退税1.28万元,对35户纳税人进行税前辅导,开展虚开发票应对;四是根据宾阳县政府统一部署,对汽车修理行业开展“双随机、一公开”检查,重点检查是否存在虚开增值税专用发票的违法行为,进行行业整顿。五是加强督察内审工作,重点做好广州特派办下派疑点数据整改和开展现金税费征缴专项整治工作,对造成的违规责任进行追究,促进依法治税工作。五是规范行使税收执法权、行政管理权,发挥公职律师法律服务保障职能,2020年律师事务所为我局作出合法性审查共14项参加劳动纠纷仲裁案审理1件。

(八)政治统领,党建引领,深入推进全面从严治党

1.认真抓好党员干部的理论学习。将党委中心组学习扩大延伸至中层以上领导干部,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神,通过中层领导干部传递到广大党员干部,以中心组的学习带动提高广大党员干部学习的浓厚氛围,进一步统一思想、凝聚力量,深入推进我局各项工作全面开展。

2.坚持落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度等党的组织生活制度常态化。2020年,组织所辖党支部开展党课活动40次,坚持每个支部每月开展一次主题党日活动。

3.凝聚党建工作合力,增强党建工作实效。一是扎实有效开展“书记引航担使命”主题活动,推动全面从严治党向纵深发展。二是将党建工作与税收业务工作同部署,把党的全面领导贯穿税收工作全过程、各方面,为税收工作提供坚强的思想、政治和组织保障。三是将党建工作作为绩效考评重要内容,确保党建工作落实。四是开展“先锋引领·亲商强企”大行动,与华润红水河、三维轨道、浮法玻璃等5家公司开展党组织“结对共建”,拓展党建工作方式,帮助企业解决实际困难,构建亲清新型税企关系。

4.开展“三次回头看”,巩固和提升党建成果。先后开展“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改专项整治“回头看”、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家税务总局专项巡视广西税务局反馈问题“举一反三”整改工作,持续巩固深化拓展主题教育成果,提升国家税务总局专项巡视工作质效,提高脱贫攻坚工作质量。

5.落实全面从严治党监督责任。一是对1位酒后违法驾驶机动车的人员给予行政警告处分;二是对3位违反工作纪律人员进行批评教育,并责令其作出书面检查,扣发年终绩效奖金;三是落实扫黑除恶监督责任,2020年开展检查3次,指出存在问题,提出整改意见;四是进一步压实扶贫领域监管责任,对与群众切身利益密切相关的残疾人补贴、民政补贴、农业补贴“三大政策”和特色产业扶贫、基础设施建设“两大项目”开展2次监督检查;五是加强工作纪律的监督检查,强化纪律约束,抓好元旦、春节、清明、五一、中秋节等关键节点,到各基层税务分局开展工作纪律监督检查。

6.落实中央八项规定精神成果得到进一步巩固。一是局领导班子认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行重大事项决策制度,正确行使税收执法权和行政管理权,在全局加强政治思想教育,发挥好班子成员表率作用,切实增强干部职工落实中央八项规定精神的思想和行动自觉;二是坚决反对“官僚主义”“形式主义”,坚持为基层为群众做好事、办实事:支出3万元扶持挂点镇(宾州镇、古辣镇)做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,支出42.3万元为帮扶村委、困难群众办好事实事15项,落实税收优惠政策,支持扶贫产业、企业发展,扶持8户企业录用36位贫困人口,为企业减免增值税23.48万元。三是遵守公务接待制度,坚决反对“奢靡之风”,2020年支出接待费0.37万元,同比减少0.26万元。四是提高公文发文质量,不断改进文风,2020年印发文件93分,同比减少63份。五是严守公务用车管理规定,反对“享乐主义”,2020年车辆管理费支出17.09万元,同比减少17.82万元。六是厉行节约,反对奢靡浪费之风,压缩一般性支出等方面的费用,办公费支出99.67万元,同比减少51.66万元,水费支出4.39万元,电费支出24.5万元,同比都略有减少。

(九)倾情带队,加速干部融合展现新活力

通过在“严管”上亮态度、在“善待”上见温度、在“激活”上加力度,队伍素质得到提升,队伍活力得到有效激发,凝心聚力干事创业。一是抓好局领导班子的政治建设、思想建设、作风建设和履职担当,充分发挥领导班子总揽全局、协调各方的作用,加强班子建设。二是抓好思想教育、党性教育,开展业务培训,人才培养,提升队伍素质,2020年有9人入围广西税务局“千人人才”,4人确定为“千人人才”。三是规范考勤、请假、外出办事的管理,对会风会纪、工作纪律开展检查,对违法人员进行处分,对4位失职失责人员进行责任追究,做到及时警示教育,加强机关作风建设。四是激发干部队伍活力,做好公务员职务与职级并行工作,13人次获得职级晋升,开展4位分局长、2位股长试用期满考核工作,均考核合格按期转正。五是开展“暖心工程”建设,支出6.48万元帮扶76人次名困难职工,为干部职工解决实际困难和问题。

(十)认真反思和总结纳税人满意度工作

在2020年全国税务系统纳税人满意度调查中,我局排名靠后。对此,局党委召开两次会议专题研究,进行深刻的反思、反省,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,吸取了教训,总结了经验。局党委作为税收事业的领导者、决策者、组织者,负有不可推卸的责任,局党委和原党委书记、局长覃存业同志履行了主体责任和第一责任人责任,分别向南宁市税务局党委作出了诚恳深刻地检讨,同时,一并将问题、原因、认识及下一步的整改措施进行了报告。

除此以外,局领导班子还加强了行政管理、财务管理、税种管理、后勤保障、税收宣传、保密等工作的领导,并都取得了较好的成绩。

二、工作亮点

(一)实施减税降费工作得到宾阳县委、县政府及广大纳税人的认可和支持

一是向宾阳县政府报告减税降费工作报告和建议得到分管财税工作领导的肯定性批示。二是围绕“减税降费优服务 助复产促发展”主题开展局长在线访谈直播,积极回应社会各方的热点关切,得到社会公众认可,纳税人反映减税降费方面的问题少,满意度较高。三是积极承办答复有关减税降费议案提案,走访代表委员企业,汇报工作情况,收集意见建议,得到理解和支持。

(二)“四化”党建工作品牌创建成果显著

通过抓好组织生活常态化、管理制度规范化、阵地建设标准化、党建工作智能化,各项党建工作走在全县各单位前列,在全县树立了税务党建工作品牌。2月份,荣获“2019年自治区无烟政府机关”称号;4月份,第一税务分局方媛荣获“广西优秀共青团员”称号;6月份,县局机关党委荣获“2019年度宾阳县直机关党建工作标准化规范化建设长效管理活动示范党组织”和2019年度“十佳示范党建工作品牌”称号;7月份,何权祖副局长代表我局参加南宁市创建无烟机关工作会上作经验介绍;12月份,大桥税务分局荣获“自治区卫生先进单位”称号,宾阳县税务局“自治区卫生先进单位”通过复审保留,黎塘税务分局“全国文明单位”通过复审保留。

(三)税收营商环境持续向好

我局全面贯彻落实《优化营商环境条例》,围绕以纳税人和缴费人为中心,进一步压缩办税时间、减少办税材料和次数,实现降低成本、“降门槛”“无门槛”,便民办税实现持续优化,据南宁市优化营商环境统计监测,上半年宾阳县纳税指标全市15个县区成绩排名第一。

(四)创新社保费征收工作

一是宣传方式创新。每天在所有行政村委大喇叭播放普通话和宾阳话双语版宣传通告,通俗易懂,村民了解政策程度高、受众范围广,打通政策宣传最后一公里。二是缴费渠道创新。每月在所有镇的农村信用社网点进行2次以上集中扣费,在全县80个行政村委的桂林银行金融服务网点开通缴费渠道,为村民及留守老人实现家门口缴费,打通农村社保费征缴“最后一公里”。

三、“十三五”时期税收工作主要成就、重要经验启示

(一)重要成就

1.持续依法依规组织税费收入,坚决不收“过头税费”,为宾阳县经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障。正确处理“减”与“收”的关系,2016年至2020年,我局累计组织税收收入超过65亿元,组织社保费收入超过15亿元,组织非税收入超过2亿元。

2.落实减税降费政策惠企利民。2016年至2020年新增的减税降费累计将达3.12亿元左右,特别是2019年实施更大规模减税降费,全年新增减税降费达到1.91亿元。2020年,为支持疫情防控和经济社会发展,落实党中央、国务院先后出台了7批28项税费优惠政策,2020年1-11月,宾阳县由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费1.21亿元

3.持续推进税收制度改革。一是深化增值税改革,全面推开营改增、简并税率档次、降低税率、实施留抵退税制度,纳税人税费负担持续下降。二是实施个人所得税改革,分三步走,实现平稳落地,有效地发挥了调节收入分配、促进社会公平正义的重要作用。

4.持续实施税收征管体制改革。2016年开始实施全面深化国税、地税合作,2017年达到“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的目标。2018年实施国税地税征管体制改革,优化了机构设置和职能职责,社保费和非税收入征收职责按要求平稳划转,实现了一个部门、一个声音、一个流程、一套标准,提高了效率,减轻了纳税人、缴费人负担。

5.持续优化税收营商环境。认真落实《优化营商环境条例》,持续印发工作实施方案,共推出120条措施。放权更加到位,落实减审批、减事项、减资料、减证明的四减要求,审批事项已由2015年的87项减少至目前的6项,取消了61个税务证明事项。监管更加精准,依托税收大数据和人工智能技术,深化双随机、一公开等税务风险监管。执法更加规范,执行税务行政处罚裁量权行使规则、权力和责任清单等。服务更加优化,连续7年开展便民办税春风行动,推出39大类147项系列创新服务举措。今年以来,大力推行非接触式不见面办税缴费,逐步实现202个税费事项可网上办理,其中183个可全程网上办。

6.持续服务宾阳县经济社会发展。发挥税收职能作用,积极支持打赢三大攻坚战,为建设“六个宾阳”提供税务力量。在服务实体经济方面,联合商业银行开展银税互动活动,助力缓解小微企业融资难融资贵问题,2020年累计向103家小微企业发放“银税贷”“e税快贷”7680万元支持企业复工复产。在助力精准脱贫方面,认真落实支持脱贫攻坚税收优惠政策,为“扶贫车间”减免税23.48万元,挂点11个村委和3个社区开展帮扶,派出127名干部结对帮扶220户贫困户,有两位干部牺牲在扶贫岗位上,累计投入扶贫资金及物品近100万元,扶持红糖产业项目1个、养鸡集体产业2个,截至2020年,所有帮扶贫困户全部实现脱贫在助力污染防治方面,落实税收优惠与实施税收限制双向用力政策,打造资源税、环境保护税、企业所得税等多税共治的绿色税收体系。

7.持续推进信息化建设。坚定落实科技兴税之策,推动税收管理服务转型升级。2016年10月,金税三期工程上线并平稳运行,随后整合优化和升级。推广互联网+税务行动计划,大力推进网络化、信息化、智能化。推广应用电子税务局,做到线上线下融合、前台后台贯通,使办税缴费更方便快捷。2019年实现增值税普通发票电子化,有效降低制度性交易成本。2020年12月21日起,接受浙江、河北等12个省、市开来的电子专用发票。

(二)经验和启示

“十三五”时期,我县税收改革发展取得的显著成绩,最根本是得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于广西壮族自治区税务局、南宁市税务局的坚强领导,得益于宾阳县委、县政府的关怀与支持,得益于全体干部职工团结拼搏、敬业奉献、攻坚克难,得益于广大纳税人缴费人和社会各界的理解支持。

必须坚持党的领导。以习近平同志为核心的党中央高度重视税收工作,党中央、国务院就税收改革发展作出重要部署,中央领导同志多次作出重要指示批示,为税务部门坚定不移推改革、迎难而上谋发展指明了方向、增添了信心。宾阳县税务局始终把党对税收工作的全面领导贯穿于制度改革、体制改革、落实减税降费、组织税费收入、优化营商环境、干部队伍建设等方方面面。局党委发挥主心骨作用,把方向、管大局、聚人心、抓收入,引领税收事业不断向前推进。

必须坚持理论武装。理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。宾阳县税务局持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学,在学懂弄通做实上下功夫,不断从中汲取科学智慧和真理力量。

必须坚持党建引领。宾阳县税务局始终坚持党建统领、党建融合、党建促进,凝聚共识、形成合力,推进改革,攻坚克难,争先创优,荣获了“全国文明单位”“全国五一巾帼标兵岗”“自治区卫生先进单位”“广西五四红旗团支部(总支)”“南宁市健康促进机关单位”等荣誉,2018年—2019年连续两年获得“宾阳机关党旗红十佳党建品牌”“宾阳机关党旗红机关党建工作规范化建设”示范党组织称号。

必须坚持人民立场。宾阳县税务局认真贯彻落实以人民为中心的发展思想,从纳税人缴费人最急最忧最盼的问题入手,及时响应纳税人缴费人关切诉求,持续改进办税缴费服务,依法保障合法权益。实践证明,只有坚持人民立场,才能不断增强广大纳税人缴费人的获得感、满意度,使税收改革发展赢得大力支持和广泛认可。

必须坚持改革创新。宾阳县税务局以改革创新的精神,积极适应新形势新变化,抓住关键性、牵引性的工作,集中攻坚、联动集成,推动税收工作实现跨越式发展。实践证明,只有坚持改革创新,税收事业才能有不断前行的动力,税务队伍才能有向上向善的活力,才能促进各项工作全面提质增效。

四、存在问题

(一)党建与业务“两张皮”现象依然存在,党建引领税收工作原则没有贯彻到位,党支部堡垒作用和党员先锋模范作用在征管业务工作中还没有得到充分的发挥。

(二)税收收入仍面临较大压力。一是后续税源不足,受疫情影响,企业收入下滑,直接对税收产生影响,虽然企业复工复产逐步呈现良好态势,但因疫情前期造成税源缺口过大,后续税源不足,缺口难以弥补。二是2019年一性税收占比太大,提高了全年收入基数,2020年税收收入没有实现持续增长。

(三)社保费方面:一是企业和灵活就业人员社保费征缴职责刚划转到我局,有部分参保缴费信息目前无法从社保局推送到我局,影响了征缴工作和征缴进度;二是参保缴费信息传输部分有错误。主要表现为从社保、医保部门系统传递到税务系统的参保缴费人信息部分出现错误,税务端接收的缴费人信息不够完整,导致批扣或用微信缴费、支付宝缴费以及广西税务12366缴费等不成功,也影响了缴费成功率。三是缴费人缴费成功后医保部门的到账时间问题。表现为缴费人在税务部门缴费成功并入库后有部分长时间不到账医保部门的现象,参保缴费人不能及时享受医疗待遇,意见较大。四是城乡医疗保险极少部分人在集中征收期批量扣费失败,而这部分人没有发现扣费失败,直到住院需报销医疗费时才发现,影响了享受报销待遇,缴费人意见较大。

(四)税务人员配置及业务素养难以满足改革需求。干部队伍本领恐慌、业务短板问题难以短时间解决,随着税收现代化管理的不断推进,信息管税、风险管理、大数据的深度运用,对工作要求越来越高,由于干部自身能力素质差异、人员配备有限和年龄结构老化,基层在高效落实各项工作任务方面压力较大,一是人员老龄化严重,缺乏年轻干部,二是队伍结构不优、人岗不相宜、“忙闲不均”等现象比较明显。

(五)绩效考核管理效果不突出。未制订对个人的绩效考核方案,导致个人工作忙闲不均,因绩效管理结果未明显触及到个人利益,造成有些工作被边缘化、被落后。

(六)纳税人满意度排名持续低位徘徊,拉低了南宁市税务局和广西税务局在全区和全国的排位,影响了南宁市税务局和广西税务局提升纳税人满意度目标任务的完成,拖了全市、全区税务系纳税人满意度排位的后腿。

(七)队伍管理上仍存在不到位的问题,少数干部酒驾违法案件连续发生,个别单位考勤制度流于形式,出现个别干部违反规则制度、失职失责的现象。

(八)历年欠税数额较大,清欠较为困难,虽然采取了多项措施,但效果不明显。

五、2021年税收工作的思路

(一)谋划好税收领域十四五规划。谋划好税收领域十四五规划开篇布局。全面加强党对税收工作的全面领导,统筹做好减税降费和组织税费收入工作,持续优化税收营商环境,进一步提升税收治理效能,推进新时代税收现代化建设全面提质增效,走出一条符合中央要求、体现税务特征、符合宾阳实际的税收治理现代化新路子,主动服务经济社会发展大局。

(二)加强党的政治建设。一是坚持以政治建设引领党建方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在全局上下掀起学习贯彻落实党的十九届五中全会精神热潮,凝聚思想共识,在强化政治意识、责任意识、服务意识上下功夫;二是突出抓好局党委班子自身建设,充分发挥局党委把方向、管大局、保落实的作用,解决“政治”“业务”两张皮的问题;三是加强各党支部建设,发挥支部堡垒作用,推动管党治党主体责任落实落地。四是把“不忘初心、牢记使命”主题教育与税务工作深度融合、互促互进,开展理想信念、宗旨意识、责任意识教育。

(三)落实全面从严治党。一是加强思想政治建设。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”体现到日常生活和税收工作中。二是开展机关作风整顿。持之以恒加强机关作风建设,采取明察与暗访相结合的措施,加大问责问效的力度,解决干部队伍中存在的“不作为”“慢作为”“乱作为”等突出问题。三是压实管党治党责任。开展“书记引航担使命”主题活动,主动在管党治党上谋思路、出实招,推动从严治党向纵深发展。四是夯实基层党支部建设。进一步完善新“纵合横通强党建”机制体系,推进从严治党向基层延伸,推动基层党建工作和税收业务有机融合,努力构建上下左右齐心协力抓党建的新格局。五强化监督,正风肃纪。紧盯形式主义、官僚主义,解决党员干部中出现的苗头性、倾向性问题,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制体制,打造廉洁高效的税务机关

(四)提高组织收入质量,努力完成目标任务。坚持组织收入原则,坚持“稳中求进”总基调,认真分析2021年的组织收入工作形势,处理好“减”与“收”的关系,进一步挖掘增收潜力,发掘增收刺激因素,创新征管措施,加大征管力度,严防跑冒滴漏,做到依法征收、应收尽收,确保实现减税降费和组织收入两不误,2021年税收目标是同比增长8%,力保全县总体财政收入达20亿元。

(五)常态化落实减税降费各项工作。认真贯彻落实国家和自治区出台的支持疫情防控和经济社会发展的各项税费优惠政策,完善减税降费工作机制、精准落实重点政策、加强政策解读培训、加大宣传辅导力度、优化改进纳税服务、严格开展监督检查等有力措施,把该减的税减到位、把该降的费降到位,确保纳税人能应享尽享。

(六)坚持问题整改,全面提升纳税人满意度。继续把提升纳税人满意度工作作为一把手工程部署实施,以问题为导向,精准打通纳税服务的阻点、节点、难点,提升办税缴费的便利性,坚决打赢提升纳税人满意度攻坚战,翻身仗。一是打通阻碍管理服务最后“一公里”;二是持之以恒落实《全国税务机关纳税服务规范(3.0版)》、《税收征管操作规范》;三是持之以恒地推行暖心、贴心、尽心服务,及时解决纳税人遇到的堵点、难点、痛点问题;四是加强信息化、团队化、专业化、个性化服务,提高办税缴费效率;五是落实行政执法“三项制度”制度、“好差评”制度、编外人员考核制度、“税务服务专员”制度、导税制度,提升管理质效。

(七)落实“便民办税春风行动”,进一步优化税收营商环境。持续推进和做好“便民办税春风行动”和优化营商环境大行动,进一步推进便利办税,规范和优化涉企税费征管,努力提升营商环境税收指标评价、第三方纳税人满意度调查分值,力争在纳税人满意度评价上有新突破。

(八)持续做好社保费征缴和水土保持补偿费等四项非税收入划转征收工作。加强组织领导,确保社保费征缴和四项新非税收入划转征收工作有序开展;加强向当地党委政府报告,争取工作支持;强化部门协调配合推进工作,建立跨部门联动应急处理机制、运维机制,明确部门职责分工和业务衔接流程,快速解决社保费征缴和四项新非税收入划转征收问题;做好基础数据清理工作,抓好数据质量的清洗和审核,把好数据的入口和出口,增强部门间的数据交换的准确性和及时性,为社保费征缴和四项新非税收入划转征收工作提供实打实的支撑。

(九)持续做好征管质量5C监控评价工作。组织开展5C监控评价体系培训,开展5C监控评价定期通报和抽考分析,跟踪分析我局排名的情况,对得分较低的指标提取清册并落实整改。

(十)做好增值税专用发票电子化试点扩围工作。一是组织操作培训,吃透政策规定,把握执行口径,掌握操作要求;二是多渠道多形式宣传,加强辅导,消除纳税人的疑虑,做好服务保障;三是组建工作专班,有力有序推进试点工作;四、建立风险应对机制,组织开展各项风险应对;五是加强舆情监控,防范负面舆情发生。

(十一)发挥纪检专责监督职责,加强队伍建设。一是向社会、向纳税人缴费人公开举报电话、电子邮箱,畅通信访举报渠道;二是局党委纪检组不定期走访纳税人、缴费人,发放廉政监督卡,由纳税人不记名邮寄给纪检组,开展问廉问纪;三是加强与上级纪检组、当地纪委监委、信访局的联系沟通,及时收集税务人员违纪违法线索,及时监督执纪问责;四是开展税收执法监督,规范税收执法权和行政管理权的运用,防范权利寻租及执法随意,发挥兼职监察员的作用,形成合力,推动我局干部队伍廉洁从政不断向好发展;五是加强警示教育,利用税务系统等典型案例,以案说法、以案明纪,始终做到警钟长鸣;六是强化问责,精准运用四种形态对干部队伍中出现庸懒散慢行为开展提醒谈话,让红红脸出出汗成为常态。七是建设一支“政治过硬、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍,为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的人才支持和组织保证;是做好全区、全市纪检体制改革试点工作,为全区纪检体制改革积累经验。  

(十二)精心组织开展一系列庆祝建党一百周年活动。一是建设税务文化阵地,以县局机关和获得全国文明单位荣誉的黎塘税务分局为重点,将税务内容与党建内容相融合,以文化建设引领干部职工思想,时刻牢记初心使命和中国税务精神,提振干部职工干事创业的精神风貌;二是开展以“党建引领·百年梦圆”为主题的征文、摄影书画创作、体育比赛、文艺汇演、党内表彰等一系列活动,进一步加大税务文化和精神文明建设力度,营造良好的党建引领税收工作氛围。



国家税务总局宾阳县税务局

2021年1月14日