一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势下，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，深入贯彻落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议、市委十三届七次全会和全市经济工作会议、县委十五届七次全会暨经济工作会议的安排部署，认真执行县十七届人大四次会议审查批准的2024年国民经济和社会发展计划及相关决议，抢抓“一区两地一园一通道”建设新机遇，全力构建“一轴两区两园两带”发展新格局，精准施策、狠抓项目、深化改革、开放创新、做优服务，积极应对各类风险挑战，经济运行延续回升向好态势，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。

（一）落实落细国家重大政策，经济持续回升向好

制定出台稳增长系列文件。积极配合南宁市发展改革委等部门研究制定并得到市政府出台《南宁市关于支持宾阳县高质量发展若干措施》，成为全市历史上第一个市政府出台支持县域经济高质量发展的文件。同时县政府先后印发《宾阳县2024年一季度“早抓快干促落实，加力奋进开好局”经济运行调度实施方案》等各季度以及《2024年县领导联系服务重大项目重点企业工作方案》等经济稳增长工作方案，科学合理地提出了我县2024年主要经济指标目标任务和工作措施，形成稳增长政策保障，激发经济发展动力。

经济运行平稳发展。持续强化经济运行监测分析，以信息化手段用好15张经济运行监测表，实行“日调度、周分析、月报告、季督导”，有效传导压力、压实责任。全年经济运行稳中有升、稳中向好、稳中育新，增长动能持续蓄积，全年地区生产总值完成312.35亿元，增长3%，增速比上年提高了1.5个百分点。其中，一、二、三产业增加值分别增长3.6%、1.7%、3.3%。规上工业增加值增长2.2%，建筑业总产值增长11.4%，农林牧渔业总产值增长3.6%，社会消费品零售总额增长1.1%。规上其他营利性服务业收入增长10.2%。城镇居民人均可支配收入43257元，名义增长3.9%；农村居民人均可支配收入22149元，名义增长6.7%。

全国农村能源革命试点建设取得新成效。组织起草并得到自治区能源局支持出台实施农村能源革命试点方案，围绕“一个总目标”，推进“四个革命、四个亮点”任务，推进农村能源开发利用清洁低碳转型。选取“十大示范”项目作为农村能源革命试点的重点目标，项目总投资约83亿元，涉及10个方面、20个项目，年内完成投资6.77亿元，取得了较好成效。其中宾阳县洋桥100MW农光互补光伏发电综合利用项目、车桩网协同示范项目、宾阳县古辣镇稻花香里综合能源站已竣工投产，成为广西唯一的示范项目，宾阳供电局新建智慧能源管控（全景监测示范项目）获新华网报道。全县全年电源装机总量107.59万千瓦，可再生能源装机占比100%，实现电力供应“全绿色”。全县可再生能源发电量16.83亿千瓦时，绿电占比达95.9%，全力打造资源能源化、供给多样化、消费绿色化、能源产业化的能源开发利用“宾阳模式”。

（二）抓好工业提质扩量，现代产业做实做强取得新成效

深入实施工业强县战略，深入推进工业振兴三年行动计划，实施强企补链扩群行动，紧盯低空经济及先进制造业、新能源新材料、农产品及食品加工、现代生活用纸、中医药、林木加工及绿色家居、新型建材、新质生产力等重点产业，加快构建现代化产业体系。

工业经济稳步恢复。加强服务企业工作，保障浮法玻璃、华润水泥、和声电子、东林木业等重点企业稳产满产。引进并建成35条生产线的东盟现代生活用纸产业项目，有效改变我县传统造纸业产品附加值低的现状。积极发动并服务企业申报入规入限奖励、增产增效补助、产业发展扶持、销售物流补贴、稳产增产奖补、用工奖补等各种奖励资金，全年兑现或拨付奖励资金2048万元，有效缓解企业生产经营压力。全县新增规模以上工业企业11家，累计达到145家。

工业投资持续增加。做好“千企技改”项目服务工作，积极推进广西晶飞能源科技有限公司3GW光伏组件及配套产业项目、广西欣阳年生产及修复建筑铝合金模板48万平方米生产项目、年产80万平方米高档新型节能铝合金门窗幕墙生产项目等18个项目列入自治区“千企技改”工程项目清单。全年完成工业投资41.46亿元，占固定资产投资的比重达到45.2%，较上年提高了5.4个百分点；工业技术改造在库项目20个，完成技改投资4.07亿元。

园区建设优化提升。推进宾州电子信息产业园项目、宾州电子信息产业园综合配套二期项目、多弗联创先进装备产业基地等重点项目建设，投入1.51亿元强化园区路网、排污管网、绿化、照明等基础设施建设，盘活利用低效工业用地，黎塘工业园区土地供应率90.24%，土地建成率93.27%，工业用地率64.74%，园区标准厂房出租率71.77%，园区投资强度逐步提高。

创新驱动取得新成效。稳步发展新质生产力。成立全区首个县域创新基地—宾阳县新质生产力创新基地，签约引进4家科技型企业，传统产业智能化改造和数字化转型持续推进，新型工业化发展势头喜人。数字经济建设持续增强。5G等信息基础设施建设持续加快，交通、能源、市政等传统基础设施数字化、智能化改造逐步加强，互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合发展。着力推进科技创新平台建设。2024年全县有2家企业获得自治区企业技术中心认定公示，1家企业获得南宁市工程技术研究中心认定。产学研进一步深化融合。中桂电力有限公司联合桂林电子科技大学共同申报电力装备用混凝土增强增韧及轻量化关键技术的开发与应用项目1项。大力培育创新型企业。2024年11家企业评价入库科技型中小企业，6家企业通过自治区高新技术企业认定专家评审。

（三）大力提振消费活力，服务业提质升级成效明显

充分发挥消费对经济发展的基础性作用，不断增强高质量发展的持久动力，内需对经济的拉动力进一步增强，推动现代服务业高质量发展。

营利性服务业发展较快。2024年培育宾阳智慧慢行科技有限公司1家月度企业入库，年度入库3家，超额完成南宁市目标任务。规模以上其他营利性服务业在库企业达11家，营业收入达到7.65亿元，增长10.2%，高于全市平均增速2个百分点。

消费潜力不断释放。多举措促进消费恢复，新增限上商贸企业12家，累计达106家。抢抓国家实施“以旧换新”、设备更新以及南宁市出台的促消费措施33条等政策机遇，扎实开展“33消费节”等促消费活动，做好“一庙一园、四街两路、三广场”等重点场所促消费，利用重要节假日开展宾阳县2024年炮龙年菜及特色美食评选、宾阳县2024年“五一放价·乐购宾阳”促消费等商业促销活动，进一步激发城乡居民消费潜力，拉动消费增长，全年社会消费品零售总额比上年增长1.1%，增速比上年提高了0.8个百分点。

房地产市场平稳健康发展。全年办理《商品房预售许可证》共14宗，商品房销售826套，商业销售126套，车位销售86个。龙腾学府、西城学府、栖湖苑等12项目纳入保交房第一批“白名单”，保交楼金科集美天宸项目交付3栋楼共500套，已完成竣工验收。

文化旅游产业加快恢复发展。积极推进“文旅+”业态，建成4个主题鲜明、功能完善的研学基地，推进旅游景区开展研学旅行。成功举办2024年宾阳县岭梅文化旅游节、2024年宾阳县百龙舞宾州活动、“非遗研学体验书香文化传承”等文旅活动。“跟着赛事去旅行”成果显著，承办2024年世界机器人大赛南宁锦标赛、第26届中国大学生篮球三级联赛（西南赛区）等国家级赛事活动和各类体育比赛110余场，观众人数超过60万人，以“赛事经济”促进了旅游业加快发展。全年接待游客约427万人次，旅游收入约40亿元。策划开展“龙腾宝水奋勇争先－-2024年甲辰龙年宾阳炮龙节打卡活动”，联合广西电视台旅游综艺频道开展宾阳县文旅系列活动线上宣传，相关抖音话题总浏览量超5.9亿次，“宾阳融媒体”抖音主持的抖音话题视频播放6597.7万次，助力炮龙节文旅“破圈出彩”。制作专题推文宣传推介宾阳县特色美食、旅游景区及主题活动，进一步提升我县旅游的吸引力和影响力。

积极引导电商促发展。与广西桂佳供应链管理有限公司建立县级电子商务进农村运营中心代运营合作，全力推动“互联网+创业时代”发展，努力提高电商公共服务中心服务能力。扎实组织开展电商培训，培养电商人才，为电商注入“新血液”。积极发挥县域本地特色产品优势，促进特色产品拓宽销路。发挥古辣香米、百桂米粉、火龙果、百香果等多种特色农产品优势，以农村电商为媒介，行销全国。全县电商网络累计交易额6.22亿元，增长19.39%。

（四）抓好重大项目建设，投资扩量增效新进展

坚持“今天的项目就是明天的经济”理念，狠抓项目促投资，狠抓项目储备和招商引资，加力加劲推进项目建设，以高质量项目建设支撑长远发展。

统筹推进重大项目建设。全县183项统筹推进重大项目的年度目标基本完成。全年开展集中开竣工活动4次，其中宾阳黎塘风电场、宾阳王灵风电场、宾阳王灵光伏项目等46个项目实现开工，总投资83.09亿元，有效推动签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效。年内完成能源项目投资20亿元，比上年增长30%。

项目储备及要素保障服务持续加强。加强项目储备。以政策为导向，学透用活政策，切实加大项目策划力度，聚焦能源革命试点县、产业发展、生态环保和民生等领域，推动宾阳王灵风电场、宾阳黎塘风电场、宾阳武陵风电场、东盟现代生活用纸产业项目、宾阳县城乡供水一体化供水网及水网配套工程二期项目等一批增强发展后劲的项目建设，策划储备重大项目156个，总投资429.06亿元。加强资金保障。积极做好地方政府专项债券、中央预算内资金、国债等上级资金支持工作，共争取各类上级补助资金达8.53亿元，其中增发国债资金0.12亿元，超长期特别国债0.59亿元，中央预算内资金0.54亿元，自治区本级前期工作经费0.02万元，政府专项债资金7.26亿元。推进环北部湾广西水资源配置工程、宾阳县黎塘工业园区宾州电子信息产业园及其综合配套设施二期项目、宾阳县城市供水（三期）工程等项目建设进度，形成更多投资量、实物量。加强用地保障。完成环北部湾水资源配置工程（宾阳段）、宾阳医疗废物处置中心项目、黎塘工业园区电子信息智能产业园中华分园（一期）用地项目、宾阳黎塘旗山年产500万吨优质石灰石建筑骨料项目等22个项目的报批工作，获批面积共计457亩，促进项目加快落实。高效利用土地，扎实做好2024年度用地供应。完成土地出让总面积483.26亩，涉及13宗，出让收入1.37亿元。

持续抓好招商引资。聚焦电子信息、先进装备制造业、绿色食品及大健康、新能源新材料、数字经济、未来新兴产业等领域招强招大招龙头，为我县新质生产力产业强链补链延链。用好用足15条产业链招商队精准招商，促成南宁多弗航空产业园（宾阳）项目、广西宾阳城乡有机废弃物资源化处理中心暨生物沼气示范项目、宾阳县临浦路地下商业街（兼人防）项目等一批投资大、效益高、带动性强的优质招商项目落户我县。全年项目投资完成32.4亿元，制造业项目投资完成12.3亿元。全年签约引进各类项目37个，计划投资总额222.86亿元。入库新签约区外项目投资总额69.41亿元，其中新签约制造业项目投资总额完成39.97亿元。实际利用外资900万美元。新引进强优企业1家，完成年度任务目标。

（五）抓好“三农”建设，形成乡村振兴新局面

坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，加快建设宜居宜业和美乡村，夯实高质量发展根基，乡村振兴提质扩面。主要农产品稳产增产，农业保持稳定增长。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实防返贫动态监测机制。截至2024年底，2023年10月—2024年6月区间全县脱贫人口（含监测对象）人均纯收入16083.56元，比上年同期增长13.85%；脱贫人口（含监测对象）收入不增反降898户3094人，占比5.49%；属于2023年低收入组在2024年下降有38户113人，占低收入组总人数1.39%。宾阳县脱贫人口（含监测对象）务工26606人，完成目标任务（2020年内24349人）的109.27%，比2023年底26501人多105人，脱贫人口务工规模稳中有升。发放跨省就业一次性交通补助11818人590.9万元，县内稳岗就业补贴3655人182.75万元。大力开发公益性岗位。利用衔接资金开发三批1668个乡村建设公益性岗位，增长50.54%。

重要农产品生产保供有力。全面落实粮食安全党政同责，压实粮食生产责任，粮食安全保障有力，耕地恢复、撂荒地治理、高标准农田建设工作扎实有效。全年粮食播种面积完成112.57万亩，粮食总产量达37.07万吨，比上年增长0.4%，粮食播种面积、单产、总产量实现“三增长”；甘蔗产量增长5.8%，蔬菜及食用菌产量增长3.9%，园林水果产量增长4.1%；肉产量9.1万吨，增长0.5％；禽蛋产量1.15万吨，增长413.2％。全年完成耕地恢复面积4.4万亩，清桉种植糖料蔗4.49万亩，全县已建成高标准农田71.8万亩，整治撂荒地面积938.13亩；耕地外流整治清理耕地种植速生桉面积3500亩，完成复耕复种面积517亩，完成流转面积1310亩，粮食生产条件进一步优化。

现代特色农业加快发展。深入实施乡村振兴“6＋6”全产业链建设行动，全力打造宾阳鸽、宾阳青梅、宾阳富硒鸡蛋、宾阳富硒香米特色品牌，建成富硒优质稻种植示范区6万亩，万亩高产示范片25个。聚丰米业等3家公司入选2024年广西绿色优质农产品生产基地名单，新禾米业入围自治区农业企业品牌，新禾壮乡象牙香米入围自治区第七批广西农业品牌目录农产品品牌，成功注册笑岭梅香、三丰桂、桂六丰等3件特色农业品牌，全县获准使用“古辣香米”专用标志米企14家，新增香港优质正印认证证书4张，全县有效期内“二品一标”产品总数达13个。深入实施现代特色农业示范区高质量建设五年行动，累计创建现代特色农业示范区（园、点）283个，获认定省级星级示范区7个、市级示范区2个、县级示范区8个、乡级示范园有46个、村级示范点有218个，市级以上农业产业化重点龙头企业22家，农民专业合作社911家，家庭农场223家，农业产业化联合体6家。

乡村建设行动深入实施显成效。持续推进厕所革命，扎实推进2个整村推进项目和476户户厕改造任务，全年拥有农村卫生户厕户数20.54万户，全县卫生厕所普及率96.11％，建成黑灰污水处理示范村15个。学习运用浙江“千万工程”经验，推进宜居宜业和美乡村精品村、示范村、提升村建设，36个“三类村”62个项目已全部完成。入选国家乡村振兴示范县，全县1镇5村入选2022年广西乡村振兴示范乡镇、示范村，累计建成市级生态综合示范村9个。乡风文明展现新气象，常态化推进清廉乡村建设，192个行政村全部推广清单制、数字化。古辣镇完成了“两制一化”整镇推进任务，全县实施积分制行政村128个，覆盖率为66.7％。

以县城为重要载体的新型城镇化建设扎实推进。制定大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设方案，组建工作专班，提出深挖工业发展潜力、加快完善公路交通、市政设施体系、加快打造乡村振兴“6＋6”全产业链等符合我县县情的30条有力措施，确保了我县以县城为重要载体的新型城镇化建设工作的开展。加强城镇基础设施建设，城乡一体化集中连片供水（二期）、中山风景路口内涝项目加快推进，环北部湾广西水资源配置工程南宁片宾阳大庄支线提前4个月建成通水；持续推进城市更新－背街小巷项目建设，按照“设施完善、特色浓郁、管理有序”的工作要求，对全县城市背街小巷开展综合整治提升工作，完善功能设施，挖掘文化内涵，提升管理水平，投入资金完成6条特色型城市背街小巷的改造工作，城镇面貌进一步改善。

（六）抓好重点领域改革，形成高质量发展新动力

聚焦制约经济社会发展关键领域、重点环节，全面推动改革创新，努力营造一流的环境，充分释放经济社会发展的动力和活力。

推进重点领域改革。深化财政管理改革。推动预算管理一体化建设，实现业务管理与信息系统紧密结合，提升规范化、科学化、标准化管理水平。深入推进政府采购制度改革。坚持“无预算不采购”原则，全年完成采购项目1786个，成交金额3.9亿元，节约资金389万元，节约率1%。优化政府预算投资和结算评审流程。全年完成评审项目283个，送审金额26.35亿元，审定金额24.45亿元，净核减1.90亿元，审减率7.21%。深入推进医药卫生体制改革。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，有效推进分级诊疗、双向转诊和医疗资源集约使用，切实保障医疗质量与安全。19家乡镇卫生院全部开通影像、心电远程会诊系统并正常运行，8家乡镇卫生院建成胸痛救治单元并授牌，2家通过验收等待授牌。稳妥深化农村改革。实施宾阳县第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，有序推进农村土地流转，全县土地流转面积32.5万亩。加强宅基地审批管理。制订出台宾阳县宅基地管理工作方案，严格落实农村宅基地“一户一宅”制度。

营商环境不断优化。政务环境更优质高效。依托广西数字政务一体化平台业务受理模块，设置多领域“高效办成一件事”专窗，集中办理19个部门187个政务服务事项，全年共办件19.42万件，网办率达86.34%；在县政务服务中心及各分中心设置了交通、企业开办、卫生健康、人社、教育等领域“高效办成一件事”综窗+专窗共计33个，累计办理“高效办成一件事”事项1468件。市场环境更活力有序。全县新增登记市场主体5541户，市场主体存量50255户。规范市场行为，全年接到各类来电、来函、来访、语音留言、互联网转办共计2763件，为消费者挽回经济损失56.96万元，处理率、办结率、回访率达100%。法治环境更和谐稳定。充分发挥司法职能，坚持能动司法、主动靠前、延伸服务，为经济高质量发展提供有力的司法保障。受理涉企案件2157件，审结1732件，一审法定审限内结案率99.94%，执行标的总额1306.74万元，解决商业纠纷平均用时（不含诉执流转）为90天。广西2024年度营商环境第三方评估初步结果显示，我县企业开办、办理建筑许可、登记财产、纳税、获得电力五个优秀指标获全区第一，总体成绩进入全区第一梯队。

民营经济有新发展。全县民营企业达9659家，占企业总数的99.21%，非公有制工业总产值占全县规模以上工业总产值的88.2%。中小微企业和个体工商户持续发展，全年新增登记市场主体4936户，市场主体存量5.01万户。

（七）抓好生态文明建设，生态宜居城市建设展现新面貌

持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进绿色转型，不断强化城市承载力、吸引力和可持续发展能力，持续完善城乡公共配套设施，发展壮大县域经济。

生态环境保持优良。县城空气质量优良率为97.8%，优良率优于年度考核目标1.3个百分点，PM2.5、PM10的平均浓度分别为21和42微克/立方米，分别优于年度考核目标4和5微克/立方米。辖区国控断面水质均达到或优于考核要求，清水河水环境质量达到Ⅱ类水标准，优于考核目标Ⅲ类水要求，县级集中式饮用水水源水质达标率100%。全县土壤、地下水、声环境质量总体稳定，没有发生环境突发事件。

绿色低碳发展步伐加快。规模以上万元工业增加值单耗比上年下降8％。大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业，大力推进清洁生产、节能减排，积极发展循环经济和低碳经济，保障城市环境良好质量。推进农村生活环境综合整治，EOD项目新建农村生活污水处理设施73套，改造提升39套。抓好环评审批服务，全县持证排污单位提交2023年度排污许可证执行报告企业69家。落实林长制，超额完成上级下达的造林绿化落地上图任务，完成植树造林5.95万亩，占比102.76%。

（八）提升公共服务能力，民生保障持续稳固推进

坚决兜住兜牢民生底线，高质量办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

稳就业促发展。城镇新增就业3084人，失业人员再就业831人，就业困难人员就业319人，分别完成目标任务的120.94%、173.13%、167.89%，就业形势总体稳定。组织开展“2024年赴粤返岗点对点送工服务活动”，输送300名农民工返岗复工，开发城镇公益性岗位累计安置就业困难人员138人，组织开展“春风行动暨就业援助月”招聘活动，累计组织线上线下专场招聘活动82场，提供就业岗位6.67万个，达成就业意向2001人；通过“宾阳人社”发布县内外招聘岗位信息45期，累计提供就业岗位3.63万个；组织“招聘夜市”“就业大篷车”“进企探岗”等活动，在16个镇设置零工市场服务点，打通就业服务“最后一公里”。

社会保障体系不断完善。民生支出保障持续稳固。全年各类民生支出39.28亿元，增长3.12%，占一般公共预算支出的86.63%；夯实民生兜底保障。全年城镇职工基本养老保险参保11.48万人、城乡居民基本养老保险参保46.46万人、失业保险参保4.34万人、工伤保险参保6.47万人，参保人数均超额完成年度目标任务。按时足额发放各项社保待遇17.76亿元。累计发放城乡低保金1.48亿元，特困供养保障金4244.32万元，临时救助金383.63万元，医疗救助资金4182.10万元，儿童类补贴590.59万元，残疾人两项补贴3155.76万元。完成新桥·沙江湾项目460套保障性住房建设和40户农村危房改造任务，15个城镇老旧小区改造项目完工，投资总额540.71万元，住房保障按期完成。

高质量教育加快发展。投入1.93亿元建设教育项目116个，办学条件持续改善，城西小学投入使用，新增义务教育学位1890个；投入1940万元建成教育城域网和配备一批教学设备，教育信息化建设取得新成效；投入2363多万元为全县学校聘请专职保安，校园安全更有保障；落实学生资助5574.61万元，受益学生78307人次；班班通教室等一批为民办实事项目顺利完成。德智体美劳“五育”并举硕果累累。

“健康宾阳”建设稳步推进。推进公立医疗机构改革和高质量发展。县中医医院、县妇幼保健院成功晋升三级医院，县人民医院成功创建自治区第一家县级医院标准版胸痛中心，被认定为第二批综合防治卒中中心单位；扎实推进县级三家三级公立医院示范项目和甘棠中心卫生院县域医疗卫生次中心项目建设，县人民医院门诊综合大楼、县中医医院老院区康复养老中心（一期）、黎塘中心卫生院康复保健综合楼、大桥镇中心卫生院中医康复综合楼项目有序实施。信息化建设水平不断提升。县人民医院、中医医院正式加入“南宁云医院”，开通互联网医院。加大对各定点医药机构使用医保基金的监管，全年共清退违规使用医保基金1739.9万元，扣减服务质量保证金和责令支付违约金共129.38万元。181个村卫生室均能开展4类6项以上的中医药适宜技术，推行广西“名中医八桂行”项目，精心打造韦贵康、岳进、罗莎、安平等名中医工作室，中医药事业得到提质发展。

文化惠民工程实施加快。持续完善“县、镇、村”三级公共文化服务体系，新增宾阳县沁园春、甘棠养老院、宾阳县新城区图书流通点共3个。大力实施文化惠民工程，积极组织群众文化活动。成功举办炮龙节音乐会，开展100场“我们的中国梦”—文化进万家文艺精品下基层暨广西濒危剧种下基层等系列文艺活动，“两馆一站”累计服务群众6.5万多人次。扎实开展非遗传承保护工作。宾阳师公戏入选2024年广西“强基工程”—文艺助力基层精神文明建设行动结对共建项目，加快对卢炎山故居等3处文物保护单位进行抢救性维修，加快推进全国重点文物保护单位昆仑关战役旧址——白岩前线指挥部旧址修缮工作。推动全民健身和全民健康深度融合。举办、承办了2024年世界机器人大赛南宁锦标赛、第26届中国大学生篮球三级联赛（西南赛区）、2024年广西少年儿童羽毛球U系列赛等国家级、自治区级赛事活动以及宾阳县庆“五一”全民健身运动会等各类体育比赛110余场。体育竞技水平不断提升。全年输送和培养的运动员参加自治区级以上的比赛共获金牌22枚、银牌30枚、铜牌29枚。

重要民生商品保供稳价。制定出台宾阳县城区道路停车位机动车停放服务收费标准，平稳实施城区道路停车位机动车停放服务收费。强化价格认证，全年完成价格认定318宗，认定金额967.86万元。其中行政案件57件，金额34.88万元；涉案财物261件，金额61.90万元。完成城乡供水一体化、环北供水工程等重大项目的补偿价格认定22宗，认定金额160多万元。坚持抽检全覆盖，提高对高风险食品、低合格率食品抽检的频次，加大对农兽药残留、重金属残留、生物毒素污染等指标抽检的力度；加强对农贸市场、校园周边、城乡结合部等重点区域抽检，保障了全县人民群众“舌尖上的安全”。

（九）抓好社会安全稳定，安全保障能力进一步加强

有效防范化解重点领域风险，兜牢兜实基层“三保”（保民生、保工资、保运转）底线，切实扛稳抓牢维护社会和谐稳定的政治责任，防范化解重大风险，人民群众生命财产安全、城市安全稳定运行。

有效防范化解基层“三保”风险。将“三保”资金需求足额列入财政预算，对可能存在的“三保”支出风险，做到有措施、能应对，持续完善事中“三保”动态监控，全年“三保”支出执行数28.06亿元，比上年度增长2.77%。

重点领域风险有效防范化解。健全常态化监控机制，加强隐性债务变动统计工作，强化到期债务风险监控预警，坚决遏制违规举债和新增隐性债务。常态化开展防范和处置非法集资等工作，牢牢守住系统性区域性金融风险底线。规范收支行为，持续推进预算单位内控制度建设，降低业务风险和廉政风险。

社会治理能力和水平不断提升。持续做好矛盾纠纷多元化化解工作。深入推进矛盾纠纷精准排查、精细化解，全年共排查梳理矛盾纠纷1812起，调解成功率100%；打击治理电信网络诈骗犯罪工作成效显著。全年共抓获涉诈嫌疑人461人，抓获“两卡”人员597人，捣毁作案点3处，打掉作案团伙28个。通报宾阳籍缅北窝点人数为985人，核减成功939人，核减率95.33%。安全生产总体平稳。强化矿山、消防、工贸、交通运输、城市排涝、危险化学品、校园、建筑、食品药品等领域安全生产管控，推进电动自行车、消防、自建房、燃气管道安全专项整治工作深入开展。全县无重大涉政、涉邪教案（事）件，没有发生较大及以上生产安全事故和食品安全问题事件。群众安全感不断增强。群众信访工作及时受理率、按期办结率均达到了100%；矛盾纠纷调解成功率98.18%；自治区、南宁市重大涉稳问题化解任务3件，三敏感消减存量任务14件，化解完成率100%。

安全防线持续牢固。严格按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”工作要求，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，抓牢非煤矿山、危险化学品、道路交通、食品安全、消防安全、建筑施工等重点领域的安全生产工作，推进燃气安全、电动自行车安全、自建房安全等专项整治工作，燃气安全隐患排查整改完成率、自建房整治销号率均达100%。妥善处置各类生产安全事故，全覆盖开展安全生产大排查。进一步提升防灾减灾救灾应急保障能力，全年有效应对强降雨、台风等自然灾害影响。

总的来看，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，2024年我县稳住经济大盘实属不易，计划执行总体情况良好，经济运行总体平稳、稳中有进。取得以上成绩来之不易，是上级党委、政府和县委、县政府正确领导的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督的结果，也是全县上下团结奋斗、拼搏进取的结果！

同时也要清醒地认识到，我县经济发展仍面临不少问题和挑战，经济持续回升向好的基础尚不牢固。从2024年形势看，一些不利因素制约了经济社会发展，主要表现在：

稳增长基础不牢。尽管经济恢复态势向好，但受产业结构不合理、工业基础薄弱、国内需求不足，企业订单收缩、生产困难，群众增收压力加大、服务业发展低迷等因素影响，经济增长乏力，导致我县部分主要指标增长没有完全达到预期。2024年全县地区生产总值同比仅增长3.0%，一般公共预算收入下降14.05%，固定资产投资下降14.3%，社会消费品零售总额尽管增长1.1%，仍低于市下达增长2%的目标0.9个百分点。

工业生产持续承压前行。今年以来我县重点行业受产业结构、产品价格、订单、库存积压、市场低迷等因素影响，产值呈持续下降趋势，减停产企业较多，新建入规企业拉动力偏弱。

重大项目储备及投资支撑不足。新开工、续建项目少，重大基础设施项目接续不力，基础设施支撑储备不够，投资后劲严重不足。

房地产市场持续低迷。全县房地产市场信心不足问题突出，在预期转弱的情况下，客商投资步伐放缓，居民加杠杆购房意愿不强，商品房销售面积下降明显。

财政收支矛盾凸显。受经济下行和房地产交易市场弱复苏态势影响，我县重点企业税收收入下降明显，收入新增点不多，可统筹使用的财力增量有限，同时，刚性支出需求增加，“三保”保障压力增大，财政收支矛盾十分突出，收入增长不稳与支出规模扩张的矛盾加大了收支平衡难度。

此外，在教育、医疗、托育、养老、住房等方面民生领域还有不少短板，如公共服务供给水平与群众期望还有差距等等。对这些困难、问题和挑战，要认真分析研判，增强应对的科学性、精准性和有效性，千方百计破瓶颈、补短板、解难题。

二、2025年经济社会发展计划的总体要求和主要目标

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要之年，是实现“十四五”规划目标的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。我们要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，驰而不息抓落实，奋力谱写中国式现代化宾阳篇章。

（一）2025年全县经济社会发展工作的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、市委十三届九次全会暨经济工作会议、县委十五届十次全会暨经济工作会议的部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持干字当头，奋发有为，学思想、讲协同、抓落实，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，围绕服务建设“一区两地一园一通道”、“一体两翼”产业空间发展格局，坚持强产业促发展，抓好低空经济及先进制造业、新能源新材料、农产品及食品加工、现代生活用纸、中医药、林木加工及绿色家居、新型建材等重点产业，进一步全面深化改革，扩大对内对外开放，建设现代化产业体系，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，持续办好民生实事，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，努力把宾阳县打造成为南宁在全方位发展格局中北联东融的重要枢纽节点，加快建成北部湾城市群重要的先进制造业基地、南向北联东融的现代商贸物流中心、全区示范标杆的现代特色农业基地、富有浓郁民俗特色的魅力宜居中等城市，奋力谱写中国式现代化宾阳篇章。

（二）2025年全县经济社会发展的主要预期目标

根据“严肃性、科学性、引领性”原则，在充分考虑2024年我县经济态势、2025年发展环境，并对产业、需求等各项支撑条件进行测算分析后，提出2025年我县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右，其中，第一产业、第二产业、第三产业增加值分别增长5%、5.9%、4.6%。农林牧渔业总产值增长5.2%，规模以上工业增加值增长7.5%；建筑业总产值增长5%；固定资产投资增长1%；规上其他营利性服务业收入增长2%；一般公共预算收入增长3.5%；粮食产量只增不减；节能减排降碳控制在上级下达目标内；居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

2025年全县经济增长目标，结合研判全国、全区、全市的经济发展形势和增速情况，充分考虑我县发展基础和实际潜力，有利于引导预期、增强力争上游的信心决心。一是衔接自治区和南宁市目标。经过对我县各主要经济领域的深入挖潜以及主要经济指标的科学测算，提出增长5.0%左右的预期目标，总体贯彻了稳中求进的工作总基调，既考虑了去年基数的因素，也考虑了今年现实的可能，体现了鲜明的预期性、导向性。二是有利于形成积极导向。提出略高于实际支撑和挖潜的增速，有利于引导全县上下鼓舞斗志，拿出打硬仗的勇气和决心，在产业发展、招商引资、开放合作等方面不断突破创新、加快发展、争取最好结果。三是综合考虑不利因素：2025年国内外环境仍然严峻复杂，我县正面临产业转型攻坚期，新的增长动能支撑不足的问题短期内难以有较大的改变，2025年经济预计将呈现温和上升态势，我县的发展需要稳扎稳打。

三、2025年经济社会发展的主要任务

围绕上述目标和要求，我们重点抓好以下工作：

（一）聚力国家政策加快落地，加快政策红利精准释放

对接国家、自治区重大战略部署，用足用好国家政策，提升学用政策分析和研究能力，着力加强政策效力落地显现。

高水平编制“十五五”规划等发展规划。继续锚定高质量发展这个首要任务，聚焦全区“一区两地一园一通道”建设，全力构建“一轴两区两园两带”发展新格局，深入贯彻落实国家、自治区、南宁市重要部署、重大战略规划，组织开展各重点领域专项规划编制，深入研究事关我县经济和社会发展的全局性、前瞻性、关键性重大问题，谋划好“十五五”时期产业、开放、民生等各方面的重大工程项目、重大事项、重大改革举措，争取更多、更好的项目纳入上级“十五五”规划“盘子”。

加强学用政策。提升政策的实用性和可操作性，形成“收集梳理—研究解读—研提举措—落实运用”工作闭环。全力抢抓国家、自治区和南宁市一揽子政策的窗口期、机遇期，用活用足国家一揽子存量和增量政策，优化调整落实举措，积极向上争取更大政策支持，完善学用政策机制，不断提高把握政策、运用政策、推动政策创新的本领，切实把政策红利转化为发展动能。学好用好《南宁市关于支持宾阳县高质量发展的若干措施》，重振宾阳雄风，重塑历史辉煌。

加强政策统筹协调和预期引导。强化经济运行监测。紧盯重点行业、重点指标“出实招”，聚焦经济稳增长，进一步加强经济运行分析和重大问题调研，科学监测宏观经济和社会发展态势。

（二）聚力加速提振消费，推动服务业提质增效

抢抓扩围实施以旧换新政策，创新多元消费场景，全面实施服务业调结构和提振消费行动，着力扩大内需稳增长。

千方百计拉动消费恢复。把促消费和惠民生相结合。推动中低收入群体增收减负，确保城乡居民可支配收入与经济发展同步增长，持续提高广大城乡居民的收入水平，增强居民消费能力。拓展新型消费热点。激发市场消费活力。落实提振消费专项行动，创新多元化消费场景，提振服务消费，加力发展赛事经济、夜间经济，结合实际发展首发经济、银发经济，促进消费回升向好。用好用足“两新”支持政策，用好消费品以旧换新政策，大力组织开展促消费活动。落实落细上级各项消费政策，及时兑现相关奖励，支持企业开展一系列线上、线下展销活动。广泛组织开展促消费活动。组织企业参加广西“33消费节”、南宁市“消费购物节”“欢乐消费季”等系列大型促消费活动、“双十一”等电商促销活动，充分调动商贸流通企业积极性开展系列促消费活动，加速消费市场回暖，促进消费增长，繁荣商贸经济。大力发展夜间经济，深入挖掘市场潜力，推动“夜游”“夜食”“夜购”消费项目成为新的经济增长点。做好“一庙一园、四街两路、三广场”扩大消费工作，加快培育完善内容体系，加快形成食、游、娱、文、体新业态，打造独具宾阳特色“烟火气”的夜间经济。

推动服务业加快恢复发展。制定印发2025年服务业发展工作要点，培育融合发展新业态新模式，积极推动两业融合，加快服务业新业态、新模式发展。及时兑现各项奖励政策。加强与上级有关部门沟通，统筹协调对2023年、2024年获得自治区、南宁市、宾阳县等相关部门奖补的企业及时兑现奖励资金，以此提高企业生产的积极性，扩大产能。提高电商公共服务能力，鼓励电商、研发设计等服务业向制造业环节拓展，加快原材料工业和服务业融合步伐，提高金融服务业对制造业服务能力。继续培育壮大中小企业，落实培育企业计划，积极跟进列入拟培育上规入统计划的企业生产经营情况，加大对服务业企业扶持。实施企业上规入统培育行动，突出“内培外引”，力争2025年全年新增规上其他营利性服务业企业3家。

推进交通物流高质量发展。加快建设高效便捷的现代物流体系，依托宾阳县“桂中南高速、一级及二级公路路网+黎塘铁路编组站+保税港区”等优势，加强黎塘与新发展国际投资集团等企业洽谈，争取2-3家实力较强的服务业企业落户宾阳，努力实现我县物流成本明显降低。

大力促进农文旅体消费。推动“农、文、体、旅”协同联动，持续巩固广西全域旅游示范区建设成效，整合县内非遗资源和优质旅游资源，重点推动稻花香里旅游区等有条件的景区景点提升服务水平，打造更多精品旅游线路，争取创建一批环大明山新的旅游品牌，串珠成链，推动宾阳乡村旅游“有人来、留下来、消费来、增收来”。利用南宁文旅政务新媒体矩阵等媒体加大全县文化旅游宣传推介力度，抓住网络热点和流量，持续提升精品旅游线路热度、知名度。发展赛事经济，将高品质赛事作为拉动消费的重要引擎，继续争取更多国家级、自治区级体育赛事在宾阳举办，以“赛事经济”带动旅游、餐饮、购物等消费的整体增长。

（三）聚力发展新质生产力，不断塑造发展新动能新优势

继续实施工业振兴三年行动，转型升级传统产业，培育壮大新兴产业，深度融入自治区“一区两地一园一通道”和南宁市“一体两翼”建设，加快打造低空经济及先进制造业、新能源新材料、农产品及食品加工、现代生活用纸、中医药、林木加工及绿色家居、新型建材等产业集群，积极运用数字技术、绿色技术改造提升优势传统产业，梯度培育创新型企业，加快建设现代化产业体系。

发展壮大优势产业。重点围绕已经有一定产业基础的食品及食品精深加工、林木加工及绿色家居家具、新能源光伏等三大优势产业，发展延链、补链、强链项目，打造产业集群。紧盯铝铜新材料、航空制造、生物医药等三大新兴产业，紧紧围绕新质生产力，做强新增量产业，全力加快华控铝铜新材料、多弗航空产业等工业项目建设，加大浮法玻璃、电力线路器材厂、华润水泥、三维轨枕、中医药产业园等重点企业和项目的支持力度。加快发展桂味预制菜产业，打造炮龙年菜、炮龙宴、青梅宴等原字号、桂字号品牌，推进深圳大湾区食品等项目建设，谋划打造老友粉和宾阳酸粉原料生产基地。

强化工业企业培育服务。坚持抓好上规入统培育，不断提供新增量。积极跟进东盟纸业（广西汇能新材料）试产投产情况，指导企业按照一季度提交入规做好排产计划，并做好材料支撑，跟进龙源新能源、坦坦环保科技有限公司、金瑞炭业、鑫泰炭厂等企业材料审核情况，力争一季度新增规上工业企业5家，全年新增规上企业10家以上。

加大工业项目谋划储备。紧盯国家政策包装项目，围绕优势产业、新兴产业谋划鼎峰无限电子无人机整机及部件生产、立德机器人公司焊接机器人（宾阳）生产、晶飞能源科技二期广西新质生产力光伏组件出口等一批前期工作成熟的重大项目，力争更多重大项目纳入区市县层面统筹推进，并认真做好各项前期工作。推动多弗联创先进装备产业基地项目（一期）、华控铝铜新材料（一期）等签约项目落地建设，服务推进共享储能电站、生活垃圾焚烧发电项目等一批续建重大项目建设，提高重大项目的投资支撑拉力作用。全力加强项目土地指标、三区三线、征地拆迁、融资贷款、用人招聘、市场开拓等要素保障，做好存量土地盘活，优化产业用地供应方式，创造条件让大企、大商、大资进得来、落得地、赚得钱、活得久。

加快推进园区发展。深入实施深化产业园区改革发展专项行动，加快推进投资38亿元的广西联储储能、28亿元的多弗控股、24亿元的华控铝铜新材料等项目建设，依托现有工业产业基础，主动融入邕宁蒲庙－青秀伶俐－横县六景－宾阳黎塘先进制造业产业带，重点发展和巩固壮大先进装备制造、新型建材、农副产品加工、电子信息、人工智能等产业集群。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，推动产业集聚壮大，规划打造先进装备制造产业、铝铜精深加工产业及新型建材产业。借助南宁区位优势和多重区域开放平台优势，发展面向东盟的进出口加工贸易产业及农副产品加工业。全面对接融入粤港澳大湾区，以已建成的宾州电子信息产业园、石鼓岭产业园、和鑫科技园标房等31多万平方米的标准厂房为平台，主动承接电子信息对外转移产业，大力发展壮大电子信息产业。

加速提升科技创新能力。推进科技创新和产业创新融合。聚焦产业、企业发展需求，持续加大引导和服务工作力度，强化科技创新平台建设，提升企业科技创新能力。做好科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业申报培训、培育服务等工作，加强科技型中小型企业入库评价力度，发动挖掘符合条件的企业“应评尽评”，加快形成梯次提升格局，不断壮大科技创新主力军，强化企业创新主体地位。优化科技创新生态环境，营造良好的人才引育环境，持续推进高水平创新平台建设，促进全社会研发投入稳定增长，推动我县经济高质量发展。

（四）聚力加快城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，推进县域经济特色化、差异化发展，加快推进以人为本的新型城镇化建设，守牢粮食安全底线，着力发展现代特色农业。

巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防贫动态监测，推进县级“5＋2”、村级“3＋1”特色产业发展，完善联农带农机制，统筹做好产业发展、产销对接、农民培训、村集体经济发展、土地流转和惠农补贴兑付等事关农民增收的中心工作，切实提高农民收入。

毫不放松狠抓粮食安全生产。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，扎实推进高标准农田建设，新建高标准农田2.5万亩。深入实施水稻玉米高产攻关行动，大力实施宾阳富硒香米种植，持续推进粮油等主要作物大面积单产提升，落实好扶粮食政策，确保全县种植富硒古辣香米6万亩以上。

持续抓好重要农产品生产和特色农业。加强蔬菜基地建设，打造万亩大棚蔬菜基地，推进食用菌栽培面积6.5万平方米，强化沃柑、火龙果等大宗水果生产，力争全县蔬菜产量达到104万吨、水果产量达到28万吨以上；稳定生猪和家禽畜牧业生产，重点抓好牧原、海大、扬翔等重点生猪生产企业和温氏、和盈、华诚等重点家禽企业生产，力争全年猪牛羊禽肉产量达9.1万吨以上、水产品产量达到3.8万吨以上。实施糖料蔗高质量发展专项行动，统筹推进糖料蔗稳产提质增效和糖产业链优化升级，助力维护国家“糖罐子”安全。大力推广中医药材种植，因地制宜建设一批宾阳道地、特色中药材标准化示范基地，力争全县中药材种植面积2万亩，中药材产量2万吨以上。做优做强特色农业。重点围绕蔬菜、畜牧、渔业、特色水果等产业领域推动设施农业高质量发展，加快推进露圩雄记设施蔬菜基地、温氏肉鸡全产业链、皇氏乳业、青青羊（牛）产业园、益海晨科200万羽蛋鸡养殖产业园、农垦东湖圆形池循环水养殖、马潭现代渔业产业等农业设施项目建设。深入实施现代特色农业示范区高质量建设五年行动，全力推进国家乡村振兴示范县创建，加快古辣香米特色农产品优势区、自治区现代农业示范园建设。强化现代农业产业招商，加快打造乡村振兴“6+6”全产业链，持续发展壮大优质稻、水果、蔬菜、畜禽等优势特色产业。不断培育壮大新型农业经营主体，深入实施农业生产“三品一标”提升行动，提升农产品绿色化、优质化水平。

扎实推进乡村建设行动。深入开展乡村建设行动，学习运用“千万工程”经验，深入实施农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，坚持把厕所革命、生活污水、垃圾治理及村容村貌提升作为一个整体，开展一体化、系统性整治。深入推进清廉乡村建设，大力推行“积分制”“清单制”，推动移风易俗。

（五）聚力坚持抓大项目、大抓项目，拉动投资扩增量

以政府投资有效带动社会投资持续提高投资效益，以重大项目为牵引，大抓招商，抓大招商，加强项目招引、策划、申报、建设，积极扩大有效投资。

全力推进重大项目建设。以“一揽子增量政策”为核心，充实各分库项目建设。坚持实施县领导联系重大项目制度，加快推动重大项目形成“四个一批”梯次推进格局。严格按照自治区、南宁市重大项目遴选工作机制要求，围绕产业、生态环保、公共服务等方面谋划一批前期工作成熟的重大项目，力争2025年纳入自治区层面统筹推进重大项目25个以上、纳入南宁市层面统筹推进重大项目50个以上。重点推进凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）项目、宾阳县城乡供水一体化供水网及水网配套工程二期、宾阳黎塘风电场、宾阳武陵风电场、多弗联创先进装备、宾阳未来零碳产业园项目、宾阳县城市供水（三期）工程等一批重大项目建设，提高重大项目的投资支撑拉力作用。

全力做好跑项争资工作。紧盯中央政策包装项目，着重围绕中央预算内领域内的地下管网及设施、保障性安居工程、老旧小区改造、生态环保等领域谋划项目。围绕国家政策策划包装项目，准确把握项目推进情况，进一步扩大争资盘子。对标超长期特别国债、政府专项债券、中央预算内投资、平急两用等领域的具体支持范围，梳理项目前期工作等，做好项目的储备工作。对标增发国债、政府专项债券、新型城镇化建设、平急两用、“六大”工程等领域的具体支持范围，做好项目策划储备工作，力争宾阳县城区老旧供水管网改扩建项目、宾阳县中医医院老年病诊疗康复综合建设项目、宾阳县城市停车场及配套基础设施项目、宾阳县黎塘物流集散枢纽中心项目（一期）等项目获得上级资金的支持。

加大项目保障要素问题协调力度。重点做好存量土地盘活、新增指标争取，做活土地调整规划、改善环境、布局重大项目、用好政策流转土地、加快征拆腾地五大文章。全面梳理制约项目推进建设存在的问题，及时报请上级予以协调解决，及时破除影响项目全面建设的瓶颈，加快项目前期审批手续，全面提速新开工项目前期审批，提高审批效率；强化项目用地、用林保障、资金保障等；积极将项目申请纳入自治区和南宁市层面统筹推进重大项目、争取上级在用地、林地指标等方面给予支持。加强政银企对接，用好各项债券、优惠贷、信易贷，引导建立民间投资项目长效推介机制和银企对接机制，落实招商引资优惠政策，更多地吸引和撬动社会资本、民间资金，做大做强特色优势产业项目。

创新招商引资工作机制。推进数字招商平台建设，建立“政府招商+第三方招商+基金招商”相结合的招商引资新机制，围绕航空制造产业、新能源材料、农产品及食品加工、现代生活用纸、中医药、林木加工及绿色家居、新型建材等重点产业，持续谋划2025年重点项目，不断延伸产业链条，积极引进上下游企业，力争“聚点成线、聚线成面”。航空制造产业方面，抓好航空制造产业园的上下游产业配套对接工作；新能源新材料、食品加工方面，加强与东莞捷荣技术对接，抓好中南航空大湾区预制菜产业园、古辣三产融合发展示范园区等项目服务，推进食品产业园建设。发挥已经建立产业引导基金的带动作用，以设立子基金或产业直投方式，带动社会资本投入全县重大项目、重点产业和重要领域，吸引产业转移，持续提升招商引资质量与效果，最大程度撬动社会资本，助力全县“招商引资”和县域经济高质量发展。

（六）聚力加大稳外贸稳外资力度，持续提升对内对外开放水平

主动服务“一带一路”等国家重大战略，高水平共建西部陆海新通道，强化跨境产业融合发展与“向海图强”双向发力，推进与南宁市“两港一区”协同联动，建设高水平开放型经济新体制，有效激发开放型经济发展活力。

构建内外联通的交通网络。加快G322/G358南宁至宾阳至黎塘一级公路、宾阳县城至洋桥公路、东江桥至陈平公路等项目建设，争取凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）尽快开工建设。全力推进宾阳至来宾高速公路、宾阳县工业大道（六景至黎塘公路）、G322宾阳西绕城线公路、S309新圩镇绕镇公路、宾阳至武陵公路、洋桥经和吉至黎塘公路、六景经陈平至思陇公路、横州经镇龙至黎塘公路、明亮经新圩至洋桥公路、武陵至陈平公路等十个项目前期工作，优先纳入自治区省道规划和自治区统筹推进重大项目库，着力构建内外循环通畅、高效便捷的交通网络。极力争取南宁至衡阳高速铁路在宾阳县城附近建设高铁站。依托湘桂铁路、黎钦铁路、黎湛铁路，构建多式联运体系，加强与南宁港江海直达运输体系衔接，研究论证黎塘工业园区专用铁路。积极争取上级部门支持规划建设迁红郁桂中通道（宾阳至六景段），与平陆运河充分衔接，形成桂中乃至中西部省份出海新通道。

促进外资稳定增长。利用现有外资企业资源，开展“以商招商”，聚焦自身重点产业链发展需求与招商引资相结合，深入链接境内外跨国公司、央企、头部企业、重点产业链关键企业，精准招引旗舰型大项目、产业链关键项目和科技引领型项目。跟进宾阳县中核风电、国电投风电、新风系统等外资潜力项目，推动项目开工投产，确保外资到位资金稳定增长。打造“投资宾阳”品牌，将产业环境、营商环境的优势进行整合，扩大招商宣传并树立城市口碑，形成吸引合作伙伴的城市名片，引进更多项目。借助南宁的中国东盟永久举办地的优势以及2025的“东盟两会”等重磅会议打开对外展示的窗口，持续拓宽知名度，吸引更多合作伙伴。

（七）聚力深化重点领域改革，增强经济内生动力

充分发挥经济体制改革牵引作用，持续推进农村革命能源试点县工作，推进一批标志性改革举措落地见效。打造更优营商环境，以高质效改革促进高质量发展。

持续加快打造更优营商环境。加强政务服务标准化规范化建设。深度融入全国统一大市场，聚焦个人、市场主体全生命周期，打造更多“一件事一次办”应用场景，完善政务服务“跨省通办”工作机制，深化应用“互联网+”监管平台，加强事项对接、数据汇集、平台应用，做到执法监管部门应用全覆盖，不断提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。着力破除经营主体发展制约瓶颈。出台更多小切口、有实效的“微改革”“小创新”，激发市场主体活力，增强市场主体内生动力，让群众实实在在享受到更多改革红利。强化政企沟通切实解决经营主体反映问题和诉求，持续对标一流，着力激发市场活力，增强内生动力，助力“一区两地一园一通道”建设，全县营商环境市场化、法治化、便利化水平不断提升。强化法治保障助推企业高质量发展。持续开展拖欠中小企业账款专项行动、防范化解金融风险集中执行攻坚等专项活动，集中力量攻克涉企执行难问题。持续推进“万所联万会”和商会调解工作，使商会调解成为化解民营经济领域矛盾纠纷的重要渠道。开展市场主体合规普法宣传、首席法律咨询专家“送法助企健康行”专项行动等工作。以市场主体司法需求为导向，结合我县民营经济发展特点，继续搭建多元解纷平台，提升涉企案件综合化解能力，为民营经济高质量发展贡献法治力量。

全面深化财政体制改革。全面落实三中全会深化财税体制改革精神，梳理中央与地方共同管理事权，力争更多中央转移支付资金下沉，减少配套资金，减轻地方财政负担。持续推进零基预算改革，对申报入库的项目按照重要程度进行分类、排序，对政府债务还本付息资金足额保障；推进金融体制改革，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，完善金融监管体系。

持续深化公立医院改革。落实以基层为重点的新时代党的卫生健康工作方针，围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”，深化“三医”联动改革，加快建设紧密型县域医共体。建立县域医共体建设推进机制，科学构建县域医共体。构建“一办多中心”机制。以县域医疗信息化平台为支撑，结合实际统筹建立县域内临床检验、心电诊断、影像诊断、智慧急救、远程会诊、区域审方、健康随访、送医送护、药物配供、消毒供应等数据中心，推动打造数字化、智能型医共体。统筹建立县域肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务中心，提高医疗资源配置和使用效率。发展“互联网+”医疗服务，开展远程专家门诊、远程紧急会诊等远程医疗服务，力争形成基层为重点、分级诊疗有序的就医新格局。

持续深化农村重点领域改革。做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，完善农村承包地“三权分置”制度，规范承包地经营权流转管理。深化农村集体产权制度改革完善产权权能，推动集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

持续推动民营经济高质量发展。以更大力度扎实推进各项政策落地，加快制定促进民营经济高质量发展的若干政策措施，服务民间投资。积极引导民间投资参与项目建设，持续推进做好防范和化解拖欠中小企业账款整改工作，建立预防和清理拖欠民营企业账款的长效机制。支持民营经济市场主体参与产业链建设，支持民营经济市场主体充分发挥创新主体作用，培育更多民营经济市场主体认定为创新型企业，促进民营经济市场依靠技术创新提高核心竞争力。引导金融精准支持民营经济市场主体、提升中小微企业融资便利度、鼓励金融机构创新金融产品和服务。综合运用政策性开发性金融工具、贷款贴息、保费补贴、风险补偿等市场化政策工具，加大支持重点领域和薄弱环节信贷力度，补齐产业短板，加强财政资金与金融工具协同运用，持续推动实体经济高质量发展。

（八）聚力生态环境保护，推动绿色低碳循环发展

围绕污染防治重点领域和关键环节，以生态优先、绿色发展为导向，持续抓好污染防治，加强生态保护，推行绿色生产生活方式，不断巩固提升生态优势。

深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。上下联动抓好污染天气应急响应、舞炮龙活动等大气污染防控工作，强化扬尘、餐饮油烟、挥发性有机物日常监管，加大涉气企业监管力度，督促企业加强问题整改，确保环保设施运行正常并达标排放。打好碧水保卫战。继续做好地表水“提质进位”工作。紧盯南宁市2025年下达断面水质改善目标，及时掌握清水河断面上下游和支流水质指标变化情况，及时预警溯源。督促廖平监狱污水处理站整改提升，对污水处理池进行扩容，加快推进宾阳县清水河（宾阳段）水污染防治项目实施，确保廖平桥国控断面水质稳定达到国家考核标准。开展入河口排查整治工作，加快推进宾阳县集中式饮用水水源地环境问题整改，确保饮用水安全。打好净土保卫战。加强土壤污染重点单位环境监管，指导落实土壤污染风险防控措施。持续开展尾矿库环境安全隐患排查，积极推进宾阳良泗、三伞历史遗留固体废物堆放区环境治理工程项目实施。持续推进“一住两公”地块污染调查，抓好广西农垦氮肥厂地块环境监管，确保建设安全利用。紧盯农业面源污染防控，持续开展畜禽养殖污染专项整治，抓好生猪、蛙类养殖企业排查整治，及时消除环境污染隐患，保障重点流域水环境安全。

加快推进重点领域绿色低碳发展。大力发展绿色产业，深入推进能源革命，大力发展绿色能源，重点发展光伏、风能、储能等新能源发电储电项目。推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，大力发展战略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业。严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型。加快推进生态环保项目建设。加快推进EOD试点、水系连通及水美乡村建设项目、农村生活污水处理、农村黑臭水体治理，以及集中式饮用水水源地标准化建设项目开工建设。

稳步推进城市更新行动和城市管理。推进以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建设。加快构建县级现代化水网，谋划金城路接西环路、仁爱路向东、仁爱路接三中路延伸项目建设。扎实推进城区民安路等道路改造提档升级，着力完善城区交通网络，使城市功能布局更合理、更便民。加快惠民工程建设，谋划2025年老旧小区改造项目、公共照明、保障性住房等项目建设。实施16个城镇老旧小区改造项目，继续推进城市污水管网建设，解决雨污管网混接难题，实现雨污分离。继续推进宾阳县城市供水（二期）（三期）工程、宾阳县城市综合停车场及配套基础设施项目等项目建设。完善供排水基础设施，加强城市内涝整治，降低城市内涝隐患。

（九）聚力持续保障和改善民生，解决人民群众急难愁盼问题

持续提升基本公共服务能力，坚决兜住兜牢民生底线，高质量办好民生实事，加快提升人民群众生活品质。

推动实现高质量充分就业。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，加快构建就业友好型发展方式，多措并举促进重点群体就业，加大职业技能培训力度，加强就业公共服务，着力提升零工市场建设，推进“家门口”就业服务站建设。

不断健全社会保障。实施社会保障惠民行动，积极稳妥实施社保制度改革事项，开展社保高质量参保行动，按时足额发放各项社保待遇，做好被征地农民社会保障工作。着力发展“一老一小”，积极争取上级资金提升改造公办养老机构的消防设施设备和7个五保村（幸福院），持续推进古辣镇区域性养老服务中心建设和积极寻找社会力量对邹圩镇、新圩镇、王灵镇三家敬老院实行“公建民营”。加强对流动儿童和留守儿童的监测摸排、救助帮扶，切实保障各类困境儿童的合法权益。加大对教育、社会保障等领域民生支出力度，提高财政资金配置效率，切实保障和改善民生。

加快推进健康宾阳行动。健全基层公共卫生体系，创新医防融合机制，完善公共卫生服务项目，健全应急响应和处置机制，提升应急处置能力和重大疫情救治能力，巩固实施防治艾滋病攻坚工程成果。全周期保障人群健康，落实国家生育政策，健全婴幼儿照护服务发展体系，加强妇女和儿童健康服务，完善老年健康服务体系，促进残疾人和农村低收入人群健康，提升职业病防治水平，推动慢性病和地方病综合防治，优化心理健康和精神卫生服务。推进卫生健康重大工程项目建设，选择宾州镇、黎塘镇各一家卫生院提升为公立二级医院，填补县内公立二级医院空缺。加强中医特色优势专科建设，加大县域中医药适宜技术推广和乡镇卫生院中医馆、村级卫生室中医阁建设力度，探索“互联网+”中医药服务模式，发展中医咨询、养生保健、亚健康管理等线上线下的中医药特色服务。开展中医药文化传播行动，推动中医药文化与旅游、养老等产业融合发展，加快构建中医药发展全产业链。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院、远程医疗和医院信息标准化建设。

深化教育改革创新。落实立德树人根本任务，打造一批思政课特色校、亮点校。开展基础教育扩优提质行动，全面统筹推进教育基础能力建设等项目，进一步加快宾阳县龙腾幼儿园、宾阳高中学生宿舍楼等一批项目建设，持续推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、职业教育职普融通和产教融合发展。推进数字校园和智慧校园建设，加强优质数字教育资源建设与共享。引导教师弘扬践行教育家精神，争做新时代“大先生”；持续深化新时代教师队伍建设改革，推进中小学教师“县管校聘”改革工作，着力培养名师名班主任名校长。

繁荣发展文体事业。持续推动文化体育事业繁荣发展，制定全县文化体育长期规划。加强文化、体育基础设施建设。加大政府投资，增加对体育馆、图书馆、文化馆、群众艺术馆、文化广场等设施的投资，提升全县文体硬件水平。在社区建设小型文体设施，方便居民参与，力争2025年底全县人均占有体育场地面积争取达到全区平均水平。结合我县地域特点，打造具有宾阳地方特色的文体活动品牌，创建更多具有宾阳IP属性文体活动赛事品牌，促进文体旅商融合发展。推动非遗与旅游、文创等产业融合，开发非遗主题旅游线路、研学课程，拓展市场边界，形成完整产业链。

加强重要民生商品保供稳价。做好保供稳价惠民生，做好重要民生商品价格监测，建立稳定“菜篮子”价格长效机制。做好全年粮食收购工作，完善地方粮食储备，保持粮食供需平衡。做好糖业市场监管工作，维护糖业市场的稳定和公平竞争。

（十）聚力纵深推进社会治理提质增效，维护社会大局持续稳定

统筹高质量发展和高水平安全，筑牢防范重点领域风险防线，压紧压实安全生产责任，保持社会和谐稳定。

兜牢兜实“三保”底线。始终坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，落实好“三保”专户管理，强化运行监测，做好“三保”保障和风险防控工作；防范化解重大风险。着力防范化解中小金融机构、非法金融活动等风险，促进金融良性循环、健康发展，切实筑牢金融安全防火墙。精准化解政府债务，全力筑牢政治、经济等领域的风险防线；努力稳住房地产市场。进一步优化房地产市场平稳健康发展政策措施，扎实做好保交楼保交房工作，有效发挥房地产业在稳增长中的作用。加强能源电力保障工作；建立健全电油气运协调保障机制，提升能源供应保障能力，推进农村能源革命试点县工作。

深入推进“平安宾阳”“法治宾阳”建设。深入实施依法治县战略，常态化开展扫黑除恶斗争，高压打击治理电信诈骗和涉毒违法犯罪，全力遏制各类违法犯罪问题发生。强化矛盾纠纷化解，努力把矛盾问题解决在萌芽状态。加大打击治理电信网络违法犯罪工作力度，加强涉案“两卡”管控，持续加大推广“国家反诈中心APP”注册安装力度，减少本地群众被骗案件发生。全面加强农村道路交通管理，进一步优化“交所联勤”模式，推进农村道路基础设施建设和完善，改善农村道路通行条件，从根本上减少交通安全隐患。

加快应急管理体系和能力建设。统筹高质量发展和高水平安全，深化安全生产治本攻坚三年行动，保持安全生产“强监管、严执法”高压态势，紧盯重点行业、重点领域、重点场所，毫不放松抓好安全生产隐患专项排查整治。加强自建房、消防特别是电动自行车消防、燃气、道路交通、建筑施工、森林防火、校园安全、食品药品等方面的安全监管，加强灾害性天气监测预报预警和风险提示，统筹抓好防灾减灾救灾工作。广泛开展安全宣传，增强群众安全防范意识和避险自救技能。全面预防和化解各类安全生产风险，加快应急基础设施、应急队伍、智慧应急建设，完善应急保障机制，筑牢应急管理人民防线，形成“人人讲安全、个个会应急”良好局面。

各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，做好今年经济社会发展工作意义重大！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，按照县委第十五届委员会第十次全体会议的工作部署，不折不扣抓好各项工作落实落地，实干为要，创新为魂，用业绩说话，让人民评价，扎实推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化宾阳篇章！