县十七届人大八次会议

文    件    之    二

政 府 工 作 报 告

——2026年1月29日在宾阳县第十七届

人民代表大会第八次会议上

县长  廖伟行

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2025年政府工作及“十四五”发展回顾

过去一年很不平凡。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在县委正确领导下，在县人大法律监督、县政协民主监督下，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，扩内需、强产业、兴乡村、惠民生、保安全，攻坚克难、砥砺奋进，全县经济顶压前行、向新向优发展，社会大局和谐稳定。

2025年全县地区生产总值323.32亿元、增长5.0%，其中一、二、三产分别增长3.6%、-0.9%、8.1%。社会消费品零售总额增长3.7%，批发业、零售业销售额分别增长18.7%、6.9%，住宿业、餐饮业营业额分别增长5.5%、6.4%，规上其他营利性服务业营业收入增长11.04%，一般公共预算收入增长9.6%。宾阳县入选中国西部百强县，获评2025年全国生猪调出大县、自治区促进就业工作激励地区，获批开展广西“五好两宜”和美乡村建设试点，成功承办世界机器人大赛东盟地区锦标赛、广西村BA总决赛等赛事，《南宁市宾阳炮龙文化保护规定》立法正式获批并实施，稻田艺术景区项目荣获全国农村创业项目大赛—乡村休闲旅游赛道奖，宾阳炮龙节文创产品开发入选广西文化旅游改革创新典型案例。

一年来我们重点抓好七个方面工作：

（一）聚焦内需牵引，增强消费投资内生动力

消费活力持续释放。坚持文旅、研学、赛事、节会“四轮驱动”，创新多元化消费场景。办好舞炮龙、庆圩逢、赛龙舟等民俗活动，举办汽车展、美食展、灯光秀等促销活动，承办高水平赛事20余场次，世界机器人大赛东盟地区锦标赛吸引国内及东盟国家3000余支队伍展开角逐，地下商业街、凤凰湖·炮龙AI市集形成消费新地标，全年接待游客467.75万人次、增长9.39%，实现旅游收入43.46亿元。宾阳酸粉制作技艺荣登2025广西美味·城市必吃榜。以非遗打造特色研学，本地首家旅行社落地并实现上规入统。投资效能稳步提升。抓实项目策划储备，争取中央预算内投资、专项债券等资金4.7亿元支持12项重大项目建设，在库储备重点项目51个、总投资79亿元。落实县处级领导联系服务重大项目重点企业机制，193项区市县层面统筹重大项目完成投资70.33亿元，环北工程（即环北部湾广西水资源配置工程郁江宾阳供水片区）、南宾一级公路等项目加快建设，凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）等项目实现开工。投资结构不断改善，工业投资占固定资产投资比重达到48.33%。招商引资成果丰硕。坚持一把手招商、全员招商，以市场化思维开展产业链招商、以商招商，成功签约5000万元以上区内外项目19个，总投资额77.64亿元，项目投资完成额达40.52亿元，超额完成年度目标，投资对经济增长拉动作用持续增强。

（二）突出创新赋能，构建现代化产业体系

新质生产力加速积蓄。坚定发展电子信息、新能源、新材料、低空经济、先进制造、人工智能等新兴产业和未来产业，引进焊接机器人、植保无人机等项目，立德机器人、猎声科技当年投产并入统。中南电力风电场引入智能运维系统实现70%人工巡检由无人机替代，人工智能技术应用不断加快。转型升级步伐加快。全县列入自治区“千企技改”工程项目20个，增长11.11%。佳达二期顺利投产，桂达纸业完成技改，纸产业增加值增长19.7%。浮法玻璃新能源汽车导电铝新材料技改项目投入运行，传统建材行业加速转型。创新活力不断增强。引进国家专精特新重点“小巨人”企业1家，培育广西智能工厂示范企业4家，广西数字化车间企业7家，通过认定高新技术企业6家。实体经济服务有力有效。新增培育规上工业企业15家、累计达160家。落实民营经济促进法，推动非公经济领域“两个健康”发展，全县规上民营工业企业保有量148家、占规上工业企业92.5%，产值占比达到86.3%。搭建政企高效沟通平台，推出“研学吧”精准服务机制，协调解决企业融资、用地、税收等问题160个。兑现企业奖补资金9525万元，有效释放政策红利。

（三）统筹城乡融合，绘就乡村全面振兴图景

空间布局持续优化。完成《宾阳县水网建设规划》编制，有序推进31个行政村村庄规划，出台乡村地区“通则式”规划管理规定，国土空间治理效能进一步提升。粮食安全得到保障。发放惠农补贴2.14亿元，创建水稻增密增穗示范片11个，新建高标准农田2.63万亩，45个粮食生产示范点种植面积总体上升5.1%，全年粮食播种面积112.66万亩，总产量37.15万吨，实现面积、总产、单产“三增长”。陈平镇、黎塘镇、和吉镇、大桥镇获评南宁市耕地保护激励乡镇。特色农业带动力不断增强。建成设施蔬菜（食用菌）生产基地9个，果蔬大棚面积超1000亩，设施畜禽养殖场达485家，设施农业产值突破40亿元，肉类、禽蛋产量分别增长3.97%、114.29%。完成甘蔗种植31.3万亩，产量183.8万吨。中药材产量5500吨、增长4%，思陇镇天冬中药材示范基地入选广西第三批“定制药园”。培育农业新型经营主体，新增国家级示范合作社1家、广西星级新型农机社会化服务组织2家，创建市级以上现代特色农业示范区11个、市级农业产业化龙头企业24家。新增“二品一标”产品6个，8个品牌入选广西农业品牌目录，编制“古辣香米”品牌提升规划。发展肉鸽养殖和特色蔬菜种植，肉鸽养殖场达83家，新建韭菜苔、夜香花种植基地5个。发放产业奖补资金2977.91万元、惠及脱贫人口32881人，特色产业覆盖率97.12%。城乡基础设施加快完善。城乡供水一体化项目完成投资7.86亿元，城市供水二期、三期工程主体及管网基本建成，完成中山风景路口、宾莲思远路口2个城市内涝点整治管网建设，改造老旧小区16个。实施农村饮水安全提升和维修养护工程148处，推进思陇镇、王灵镇污水处理设施配套更新，新建农村黑灰污水处理利用项目1个，改造农村危房84户。

（四）深化改革攻坚，激发对内对外开放活力

体制机制不断完善。全年完成重点改革任务40项，含10项改革攻坚事项、1项国家级试点及1项自治区级试点。建立全市县域首个扶贫（衔接）资金资产处置机制，盘活低效闲置资产17个、处置损毁无效资产12个。统筹推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，承包（延包）合同签订率达95.72%。超额完成集体林权制度改革试点任务，新增林地流转2.14万亩。深化黎塘工业园区管理体制改革，设立机构专司园区事务，剥离社会事务职能。营商环境持续优化。推动政策红利直达快享，新增减税降费及退税缓税超1.23亿元。金融惠企累计投放541笔17亿元，降低企业融资成本0.18亿元；提升“获得电力”服务水平，为用户降低办电、用电成本6668万元；政务服务事项网上可办率100%，在广西营商环境第三方评估中，登记财产指标和企业开办指标排名全区第一。外贸外资不断拓展。电子元器件成为外贸主要产品，远销欧美、东亚、南亚等市场，外贸进出口额同比增长12%。外资利用稳中有进，实际利用外资1312万美元，超额完成年度任务，开放型经济发展质效稳步提升。

（五）推动绿色转型，筑牢自然生态建设屏障

污染防治攻坚战取得实效。县城空气质量优良率97%，清水河水质达到Ⅱ类标准，县级集中式饮用水水源水质达标率100%，土壤、地下水、声环境质量总体稳定，全年未发生突发环境事件。风险隐患排查整治扎实推进。排查涉重金属企业或点位超1600个，48个立行立改问题全部完成整改销号，3个中长期整改问题按计划推进，其中三伞、良泗历史遗留固体废物堆存点完成主体工程建设。排查畜禽养殖场（户）2593家，发现问题整改完成率100%。能源结构优化成效显著。全国农村能源革命试点工作扎实推进，电源装机总量185.47万千瓦、可再生能源装机占比100%，宾阳县垃圾焚烧发电厂、宾阳县300兆瓦农光互补一期、中南电力200兆瓦风电场等项目建成投产。投入2.7亿元加快电网建设，建成广西首个县域能源全景监测管理平台，探索建设县域首个智能微电网，提高电网承载能力。全县可再生能源在一次能源消费总量占比为53.32%、增量占比150.98%，绿电交易规模达到3949万千瓦时，3家企业通过绿电凭证获得低碳订单。

（六）坚持民生优先，强化公共基础服务保障

民生投入持续加大。全年民生支出达48.33亿元增长23.04%，占一般公共预算支出85.72%。配合南宁市承办自治区为民办实事项目10类29项、承办南宁市为民办实事项目7类19项，已全部完成；实施县本级民生实事项目10类21项（原计划实施23项，上级取消2项），20项全面完成，1项基本完成。就业保障持续强化。城镇新增就业3556人，失业人员再就业694人，就业困难人员就业351人，均超额完成年度目标任务。民生底线持续兜牢。城乡居民基本医疗保险参保82.6万人、基本养老保险参保58.2万人，均超额完成任务。开展家庭经济状况核对个人电子授权应用试点，发放低保、特困、临时救助等资金2.13亿元。教育强县持续提质。投入1.24亿元续建及新建学前和义务教育基建项目92个，配备各类教学设备1470台。全县高考本科上线4474人，上线率达到66%。县职校增设综合高中班，新增普通高中学位422个。和宾彰泰小学获全国优秀少先队集体称号，古辣镇中心校获全国跳绳联赛冠军，凤凰小学获评全国青少年校园足球特色学校。《炮龙文化》《镜头聚焦乡村美  技能助力乡村路》2门社区教育课程，入选教育部推介名单、是南宁市唯一入选的县份。健康服务持续优化。推动县级公立医疗机构临床检验、医学影像结果互认，优化群众就医服务。采集检测水样1551份，乡镇监测覆盖率100%。基孔肯雅热疫情防控实现无重症、无死亡、未发生大规模流行。新增普惠托育机构3家、医养结合机构1家，落实育儿补贴6909.3万元惠及2.16万人。文体旅事业持续增效。推动完善景区设施，3家旅游景区、3家星级乡村旅游区通过评审复核，新增国家AAA级景区1家。抓好文化遗产保护传承，宾阳大桥制香技艺、宾阳传统月饼制作技艺入选市级非遗名录。陈平镇名山村、古辣镇刘村获全国文明村称号。宾阳县代表队及输送运动员获国家级、自治区级、南宁市级奖牌132枚。

（七）加强社会治理，夯实安全稳定发展基础

打击违法犯罪。刑事案件明显减少，立案同比下降40.2%，破案率同比上升9.94%，成功侦破“2005.1.5”黎塘镇故意杀人案。抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人1344人、同比提升27.27%，打掉境外园区涉诈犯罪团伙2个，全县电诈案件发案率同比下降42.1%。破获涉毒犯罪团伙1个，查处涉毒行政案件55起，涉毒刑事案件立案14起。深化综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，调解各类矛盾纠纷1101件，调解成功率98.46%。落实重点人员管理，在册社区矫正对象306人，无重新违法犯罪。全年无重大涉政涉邪教案件发生。防范化解风险。严格落实政府债务限额管理，全年获批发行再融资债券2.58亿元，偿还到期法定债务本息3.62亿元，有效缓解偿债压力。筑牢安全防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，开展城镇燃气、自建房、道路交通等重点领域专项治理，安全生产、食品药品安全总体形势平稳可控。

过去一年，我们扎实推进贯彻落实建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作，民族团结、宗教和顺的良好局面不断巩固。双拥、工会、保密、档案、退役军人、统计、国防动员、粮食和储备、机关事务管理、公共资源交易、地方志、供销、外事、侨务、台湾事务、气象、水文、共青团、社会科学等工作扎实推进，妇女、儿童、老龄、残疾人、公益慈善、红十字等事业健康发展。

过去一年，我们着力加强政府自身建设。始终把政治建设摆在首位，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育及“回头看”，持续改进工作作风，推进清廉政府建设，营造风清气正政治生态。整治形式主义为基层减负，全年会议、发文数量有效控减。全面加强法治政府建设，办理县人大代表议案建议124件、政协委员提案163件，整改审计查出问题金额3115.24万元，审计监督与成果运用持续加强。

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年。五年历程极不寻常，我们经历了世纪疫情冲击、房地产深度调整、经济转型阵痛，在县委带领下，全县上下迎难而上、加压奋进，经济运行稳中有进，地区生产总值突破300亿元大关，年平均增长3.76%，在广西县域经济总量中排名前十。消费市场活力不断迸发，社会消费品零售总额由2020年的103.21亿元提升至2025年的117.1亿元。

“十四五”期间，我们聚焦工业强县，产业转型步伐加快，发展新动能加速集聚

工业发展质效稳步提升。新型工业化扎实推进，新增规上工业企业73家。企业自主创新成效明显，高新技术企业增至21家，累计完成重大科技成果转化48项，自治区级、市级企业技术中心达到16家。前瞻布局新兴产业、未来产业。紧抓人工智能发展机遇，引进焊接机器人项目。依托全国农村能源革命试点县优势，大力发展风电、光伏等可再生能源，积极拓展氢能产业链，成功引进计划投资5亿元的氢能燃料电池生产项目。紧盯低空经济，引进的植保无人机产业项目落地投产。新质生产力及人工智能类工业产值达27亿元。抓转型拓市场取得积极成效。助力企业改进生产工艺，岑科电子完成电感生产高端化升级实现产能跃升，中桂电力引入智能机器人焊接和生产执行系统实现工序自动化超80%。晶飞能源光伏组件成功出口欧美市场。引进猎声智能穿戴项目延伸产业链条，电子信息产业迈向新台阶。要素保障支撑有力。创新投融资机制，服务产业链招商，吸引优质项目集聚。利用超长期国债、工业企业技术改造升级项目等政策，支持风向标、岑科电子等企业开展技术改造，形成稳定增量。

“十四五”期间，我们聚焦农业稳县，产业发展稳中有进，乡村振兴基础扎实

示范效应凸显。宾阳县入选国家乡村振兴示范县创建名单、首批国家级农业现代化示范区、全国农业社会化服务创新试点县，获评广西“农文旅”融合发展乡村振兴示范区。宾阳县古辣镇大陆村案例荣获第三届“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。古辣镇入选广西乡村振兴示范乡镇创建名单，新圩镇上国村、黎塘镇吴江村、陈平镇名山村、和吉镇新安村、古辣镇马界村入选示范村创建名单。产业增质扩量。水稻、禽蛋产业规模分别居全区、全市前列，宾阳县古辣香米获评广西特色农产品优势区，宾阳鸡蛋年产量占南宁市25.3%。耕地保有量达110.46万亩，累计建成高标准农田76.9万亩，推广种植富硒优质稻6万亩，粮食产量稳居全区前列，连续五年实现面积、单产、总产“三增长”。培育20亩以上规模种粮大户1500户，建成从工厂化育秧到烘干收储的全程社会化服务体系，稻米仓储能力突破30万吨。拓展宾阳县中药材产业，全县种植桂郁金等品种20多个面积近2万亩。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。累计统筹衔接资金9.08亿元，实施项目1643个。开发乡村公益性岗位在岗2134人。集体经济收入达到5万元以上的村（社区）109个，收入达50万以上的村（社区）3个。全县监测对象1764户5529人，已消除风险1406户4525人，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

“十四五”期间，我们聚焦服务优化，消费活力逐渐恢复，文化影响力持续提升

商贸业加快复苏。地下商业街、城市观光夜市等特色街区形成消费新亮点，落实消费品“以旧换新”等政策，开展“33消费节”等促消费活动，引导传统商贸企业拓展线上业务，新增限上商贸企业65家、累计达到101家。赛事经济活跃。成功承办世界机器人大赛南宁锦标赛、东盟地区锦标赛、首届全国学青会男子篮球项目等系列赛事，有力提升县域知名度和影响力，推动消费恢复。文旅提质赋能。成功创建广西全域旅游示范区，宾州镇、古辣镇获评广西地名文化遗产千年古镇，新增国家AAAA级景区1家、AAA级景区3家，宾阳炮龙节获评中华体育文化优秀项目，宾阳壮锦获评全国“一县一品”特色文化艺术典型案例，非物质文化遗产达到45项，宾阳炮龙文化保护工作进入法治化新阶段。“十四五”期间累计接待游客超2100万人次，实现旅游收入超200亿元。现代服务业集聚。培育入库规上服务业企业18家，其中规上其他营利性服务业企业10家，规上其他营利性服务业营业收入由2020年的2.4亿元，提升至2025年的8.5亿元、增长2.5倍。

“十四五”期间，我们聚焦绿色发展，环境治理成效显著，能源转型持续加快

持续打好污染防治攻坚战。打好蓝天、碧水、净土保卫战，县城空气质量优良率稳定在95%以上，辖区内主要河流水质监测指标均符合国家标准，全县102个乡村振兴饮水安全巩固提升工程项目投入使用，县级集中式饮用水水质全面达标。推进实施6个农村黑臭水体、生活污水治理项目，开展涉重金属污染隐患排查、畜禽养殖场污染防治等整治行动，自然生态持续优化。持续推进生态系统修复。全面落实河长制、湖长制、林长制工作，全县森林覆盖率达45.9%，植树造林面积超额完成，创建自治区森林县城通过验收。成功创建自治区、南宁市绿色矿山7座。积极探索生态治理模式，实施国家生态环境导向EOD项目，黎塘镇布宁河环境问题治理成效明显。持续深化绿色低碳转型。全国农村能源革命试点县建设取得阶段性成果，陈平风电、古辣镇稻花香里综合能源站等项目实现竣工投产，南方电网首个配电网分布式钠离子储能系统投入运营，电网设施不断优化，承载力提升6.2倍，全县新能源产业投资总规模超百亿元、位居全区前列。可再生能源年发电量超全社会用电量1亿千瓦时，宾阳从“电力输入县”转变成“绿电输出县”。

“十四五”期间，我们坚持服务为民，惠民工程落地有声，社会大局和谐稳定

累计投入民生领域资金197.19亿元，占一般公共预算支出232.61亿元的84.77%。基础设施不断完善。环北工程实现开工，大庄支线在全区率先建成通水。六宾高速、上横高速、三南高速和来宾良江至宾阳武陵二级公路建成通车，凤岭北路东延高速公路、南宾一级公路项目有序推进，构建高效互联交通网络，深度融入南宁都市圈，成为全区首个拥有绕城高速公路的县域。人居环境品质提升。完成县城113条背街小巷改造，良源片区背街小巷改造获评自治区示范精品街。“保交楼”“保交房”项目顺利完工，实施城镇老旧小区改造、棚户区改造和农村危房改造工程。民生保障更加有力。坚持教育优先发展战略，投入4.6亿元实施教育基建项目371个，投入1.4亿元配备多媒体等教学设备，永武小学西校区、和宾幼儿园等学校投入使用，公办幼儿园占比、普惠幼儿园覆盖率及学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率稳步提升。实施营养改善计划惠及学生63.36万人次。医疗服务能力跃升，县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、南宁市第九人民医院获批三级医院，数量居全区县域前列。全县就业形势总体保持稳定，社会保障覆盖面持续扩大，城乡基本医疗保险、基本养老保险参保率均超过市下达任务，社会救助应补尽补。中华镇“代理妈妈”服务儿童项目入选全国女性社会组织服务儿童类项目展示，获评全国文明实践巾帼志愿阳光站。民族团结进步事业蓬勃发展。宾阳县获评自治区民族团结进步示范县，县凤凰小学、古辣镇蔡村获评自治区民族团结进步示范单位，古辣镇蔡村、武陵镇龙德村、露圩镇露圩村获命名“广西民族特色村寨”。平安建设纵深推进。反诈、禁毒工作取得显著成果，滞留境外涉诈高危人员综合劝返率95.42%，排名全区前列、全市第一，成功摘掉自治区禁毒重点整治“预警通告”地区及南宁市禁毒重点整治“重点关注”地区的帽子。“一村一警（辅警）”“一村一警务助理”实现100%覆盖，构建人防物防技防融合治安防控网络。“八五”普法顺利收官。践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，强化行业性专业性人民调解组织建设，成立商会人民调解委员会20个、电力行业纠纷人民调解委员会1个。中央交办信访件全部办结，群众信访受理、办结率100%，县信访服务中心获评全区人民满意窗口，思陇镇信访工作联席会议获评百佳乡镇（街道）信访工作联席会议。安全生产形势总体平稳，农村交管模式获全国推广，未发生较大及以上安全和食品安全事件。

各位代表，五年风雨兼程，面对复杂严峻的外部环境和多重困难挑战，全县上下凝心聚力、攻坚克难，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督的结果，是全县上下团结奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻宾阳部队官兵、政法干警、消防救援队伍，以及所有参与、关心和支持宾阳发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前宾阳县经济社会发展还面临着不少困难和挑战，主要表现在：产业结构不优，主导产业不强，工业增长乏力，投资增长支撑不足，财政收支矛盾突出，民生领域仍有短板弱项等。我们将以问题为导向，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标和任务

“十五五”时期是我县与全国、全区、全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键时期，也是加快推动县域经济高质量发展成型起势的重要窗口期。根据县委十五届十二次全会暨经济工作会议精神，县人民政府编制了《宾阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。确定了“十五五”时期我县经济社会发展的指导思想和基本原则，明确在实践中把握“七个聚焦”：聚焦现代化产业体系作为战略支撑；聚焦提振消费扩大投资作为关键抓手；聚焦量质协同发展作为根本要求；聚焦现代特色农业作为产业基石；聚焦人民至上作为价值取向；聚焦绿色低碳发展作为重要前提；聚焦统筹发展和安全作为基本保障。确定了“六个更加”的发展目标：到2030年，实现“县域经济基础更加夯实、产业发展动能更加充沛、全面深化改革更加深入、生态文明底色更加靓丽、民生福祉答卷更加暖心、社会综合治理更加有序”，地区生产总值达到400亿元以上、年均增长5.5%。部署了12个方面重点任务：

（一）建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持实体经济为主，推动传统产业转型升级与战略性新兴产业培育并重，坚定走智能化、绿色化、融合化发展道路。通过做优一产、做强二产、做大三产，全面提升产业链供应链的韧性与核心竞争力，着力构建结构合理、宾阳特色鲜明、优势突出的现代产业新格局，为县域经济长远发展奠定坚实基础。

（二）强化科技创新驱动，赋能发展新质生产力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以深化科技与产业融合为主线，系统推进人工智能赋能、教育科技人才一体发展，全面增强县域自主创新能力与成果转化效能，为培育新质生产力、推动宾阳高质量发展注入强劲动力。

（三）深度融入国内大循环，推动扩大有效需求市场。发挥“千年商埠”底蕴与桂中南重要商品集散地优势，推动县域经济循环发展。坚持消费升级、有效投资、统一市场建设协同发力，深化投资于物和投资于人紧密结合，将特色产业、商贸物流基础转化为强大市场竞争力。牢牢把握扩大内需这一战略基点，以提升供给质量适配引领消费升级，以优化投资结构夯实发展基础，以破除市场壁垒促进要素高效流通，全面激发县域市场潜力。

（四）加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫底线，着力推进农业产业增效、乡村建设提质、农民持续增收，促进农村一二三产深度融合，系统提升人居环境与治理水平，加快形成城乡融合发展新格局，扎实推进国家乡村振兴示范创建县建设，绘就宾阳乡村全面振兴新画卷。

（五）发挥经济体制改革牵引作用，增强高质量发展内生动力。聚焦激发市场主体活力、深化要素市场化配置、提升治理效能，破解制约我县高质量发展的体制机制障碍。通过改革优化市场环境、畅通要素循环、激发社会创造力，为构建具有宾阳特色的现代化产业体系、培育新质生产力、增强县域经济发展韧性与竞争力注入强劲动力。

（六）主动融入交通枢纽节点，塑造开放合作新优势。着力畅通内外交通物流体系，深化与粤港澳大湾区对接，主动承接市域产业溢出与功能互补，积极拓展面向东盟的开放合作新空间。通过持续优化营商环境，深度融入国内国际双循环，将首府区位与本地交通枢纽优势切实转化为县域开放发展胜势。

（七）推进新型城镇化建设，促进城乡融合发展。统筹优化国土空间格局，完善基础设施与公共服务体系，推动产业与人口集聚协同。坚持城市内涵式发展，全面提升县域综合承载力和人居环境品质，加快形成城乡共同繁荣新局面。

（八）繁荣发展宾阳文化，增强县域软实力。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，推进文旅深度融合发展。以《南宁市宾阳炮龙文化保护规定》立法实施为契机，系统保护、活态传承和创新发展以宾阳炮龙为代表的非物质文化遗产，深度挖掘文化资源的时代价值。

（九）深入推进贯彻落实建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作，争创全国民族团结进步示范县。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，将民族团结进步事业融入经济社会发展全过程，为共建共享中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园、边疆稳定平安家园贡献宾阳力量。

（十）加大保障和改善民生力度，增进人民福祉。坚持在发展中保障和改善民生，聚焦群众急难愁盼，扎实办好就业、教育、社保、医疗、养老、托育、住房等民生实事，让高质量发展成果更多更公平惠及全县各族人民。

（十一）推进生态绿色发展，建设美丽宾阳。践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持污染防治、生态修复与绿色转型协同推进，加快发展方式低碳化、能源结构清洁化、生产生活绿色化，全力守护蓝天、碧水、净土，建设人与自然和谐共生的美丽家园。

（十二）统筹发展和安全，建设更高水平平安宾阳。深入贯彻总体国家安全观，坚持系统思维与问题导向，聚焦筑牢安全防线、健全基层体系、深化法治建设、提升动员能力等重点任务，系统推进更高水平的平安宾阳建设，全面提升县域风险防控能力、公共安全治理效能、基层治理现代化水平和全民国防意识，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，也是我县加快县域经济高质量发展的关键之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议、全区县域经济高质量发展暨城市工作会议、市委十三届十一次全会暨经济工作会议和县委十五届十二次全会暨经济工作会议部署要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，牢牢把握高质量发展这个首要任务，积极服务和融入新发展格局，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，扎实推进“五个家园”建设，更好统筹发展和安全。因地制宜发展新质生产力，实施“人工智能+”行动，主动融入全国统一大市场建设，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定。锚定建设现代化人民中等城市，加快打造北部湾城市群重要的先进制造业基地、南向北联东融的现代商贸物流中心、全区示范标杆的现代特色农业基地、富有浓郁民俗特色的魅力宜居中等城市，以“一县一策、一主多业”为抓手，推进实施县域经济高质量发展“创先争优”行动，提升特色产业发展质量，全力实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化宾阳篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，其中，一二三产增加值分别增长5.3%、5.8%、4.4%。农林牧渔业总产值增长5.3%；规上工业增加值增长8.5%；省内建筑业总产值、固定资产投资同比持平；规上其他营利性服务业收入增长15%；一般公共预算收入增长3.5%；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量只增不减；坚决完成上级下达节能减排降碳任务。

经过认真分析、综合研判，提出5%左右的预期目标，体现了稳和进的统一，与全国全区全市经济增长目标基本一致，充分考虑了我县发展基础和实际潜力，有利于引导预期，增强创先争优的信心决心。

重点抓好以下八个方面工作：

（一）坚持因地制宜，加快构建县域特色现代产业体系

产业兴则县域兴。要充分发挥比较优势，因地制宜培育、壮大具有鲜明特色和强大竞争力的主导产业，调整优化培育服务清单，新增培育规上工业企业15家以上，打好工业发展“翻身仗”，推动现代服务业扩量升级、融合发展，为“十五五”时期县域经济高质量发展打下坚实基础。

加快推动产业延链聚势。发展电子信息产业，立足现有基础，按全产业链发展思维，衔接南宁市主导产业，主动承接东部产业转移。高效盘活现存闲置标准厂房，吸引上下游电子信息企业入驻，强化协同发展。力争全年引进电子信息企业6家，标房出租率达到90%。全力服务高成长性优质企业，助力其扩产增效，形成稳定增长极。力争实现电子信息产业产值25亿元。发展食品工业，立足农业大县资源优势，培育和提升特色食品工业产业，推动初级农副产品加工向品牌化、特色化的现代食品工业升级，支持企业开发具有辨识度和吸引力的终端消费品。延伸蔬菜（食用菌）、生猪、家禽产业链条，配套冷链物流等功能区，推进畜禽产品深加工、一二三产融合发展等项目建设，吸引上下游企业入驻，推动古辣香米等食品类区域性公用品牌发展壮大，培育具有较强竞争力的糖业龙头企业，打造一批宾阳特色食品名片，将关键优势转化为发展动能。力争实现农副产品加工及食品工业产值37亿元。发展新兴产业、未来产业。充分发挥我县绿色能源优势，瞄准新能源、新材料赛道，积极对接产业前沿和龙头企业，争取在新能源电池、新材料等领域引进链主企业。有序发展风电、光伏、氢能、新型储能，构建新型能源体系，推动氢能关键材料产业链集聚，推动新能源汽车导电铝、光伏组件等新材料项目建设，强化工业经济新支撑。谋划推进低空经济、航空产业园建设。

加快推动传统产业转型升级。推动建材产业绿色化、智能化、高端化转型，依托现有产能基础，拓展新兴业态，优化产业结构，力争在新型建材领域实现突破性发展，推动产值达到24亿元。推动林木加工产业向高值化、链条化升级，积极对接高端绿色家居品牌产业链，提升产品附加值，推动产业持续健康发展，稳定产值在10亿元以上。推动造纸产业产品功能化与市场差异化转型，开发功能纸品，深耕细分市场，强化品牌建设与技术创新，加快绿色化发展，促进行业从规模竞争迈向质量竞争，推动纸产品加工产业产值再上新台阶。

加快推动服务业提质增效。建设现代物流枢纽。立足区位资源优势，推进黎塘物流集散枢纽中心、宾阳城南现代物流园、农产品冷链物流园建设，加快引进现代物流企业，完善工农业产品供应链，推动全环节降本增效，加快形成高效联通、智慧绿色、融合协同的现代物流体系。深化文旅融合创新发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，创新旅游消费场景，传承和发扬宾阳炮龙文化，培育壮大非遗品牌，持续打造特色研学基地。提升改造宾州古城配套设施，加快南街历史文化街区保护、开发和利用。联动首府优质资源，推动古辣稻花香里、陈平名山、昆仑关等景区串珠成链，培育精品线路，支持康养、研学等业态发展，提升文旅产业整体竞争力。培育壮大营利性服务业。围绕电子信息等重点产业配套需求，发展租赁和商务服务业。加快氢能两轮电动车等试点，促进软件和信息服务业成长。发展文化体育和娱乐业、互联网和相关服务业，培育新的增长点。力争新增规上营利性服务业企业4家，推动服务业结构优化、规模提升。

（二）坚持协调发展，加快促进城乡融合产业共兴

坚持城乡一盘棋，按照“因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、城乡融合”的思路，以科学规划优化空间布局，统筹以县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，建设农业强县，推进常态化精准帮扶，构建融合发展新格局。

提升城乡综合承载力。加快编制并实施县城控制性详细规划，科学划定开发边界与功能分区，重点推进宾阳县城中心城区、黎塘工业园区控规编制工作。加快县城滨水新区（宾州产业园南片区）、绿色制造产业发展先行区等规划建设，有序推进城镇开发边界优化调整。推动各镇国土空间总体规划编制，系统构建城乡一体、产城融合的空间格局。抢抓“两重”“两新”政策窗口期，谋划申报城市平急两用公共基础设施项目，争取中央预算内投资、国债、专项债支持项目2—3个，增强城乡基础设施韧性与协同性。持续整治市容环境，及时维护市政设施。稳步实施全域土地综合整治，优化土地资源配置，增强发展承载力。

抓好重要农产品稳产增产。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，推动粮食品种培优和品质提升，高质量推进高标准农田建设，实施水稻玉米高产攻关行动，落实粮食补贴政策，确保全县粮食种植面积达110万亩以上、全年粮食产量37万吨。发展宾阳富硒香米种植，引进优质品种单独授权宾阳种植，推动古辣香米价值提升；推进功能大米种植，引进大米精深加工项目，延长产业链，做好米产业文章，布局推进百亿香米产业。实施糖料蔗单产提升三年行动，稳定糖料蔗种植面积，推进糖产业链优化升级。

加快发展现代设施农业。围绕蔬菜产业“单产、品质”双提升，推动大桥食用菌等项目一季度投产，引入蘑菇方舱，形成实际产出和经济效益。加快大桥畜禽产品深加工项目建设，以生猪屠宰、加工为牵引，扩大生猪养殖规模，推动一二三产融合发展。推进智慧牧场青青羊（牛）产业园项目建设。推动家禽产业规模化、全产业链发展，服务益海晨科青年鸡育雏基地、和盈年出栏800万羽肉鸡项目、宾州镇富硒肉鸽养殖产业园等建设，发展蛋液加工，延长产业链。加快推进现代渔业陆基圆池循环水养殖基地建设，推动马潭现代渔业基地等项目建成投产，释放渔业发展潜力。力争设施农业产值达60亿元以上。

加快发展特色农业。优化升级宾阳鸽、宾阳青梅、宾阳富硒鸡蛋、宾阳富硒香米等特色品牌，抓实精深加工。推广中药材种植，加强种植端标准认证、药材生产加工端能力建设。扩大夜香花等特色蔬菜种植规模，联农带农促进增收。加快宾阳特色农产品绿色认证、圳品认证、香港“正”印认证，推动王灵胡萝卜申请国家地理标志，打造更多优质品牌。力争2026年打造绿色食品、有机产品、地理标志总数达15个以上。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，健全精准监测与动态识别体系，强化防贫动态监测，完善联农带农机制。落实各项强农惠农富农政策，深入实施村级集体经济高质量发展行动，千方百计促进农民稳定增收，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

完善城乡基础设施。科学编制中心城区排水、道路、燃气、消防等市政专项规划，稳步推进县城排水管网改造等重点项目20个。系统谋划红水河至郁江运河（宾阳至六景段）及中小河流治理、大中型水闸除险加固、灌区节水改造等重大水利项目，提升水安全保障水平。争取打通一批未畅通道路，加快“背街小巷”建设，有序实施老旧小区改造，完善消防、通信等配套功能，增强基础设施承载力。学习运用“千万工程”经验，加快“五好两宜”和美乡村试点建设，抓实项目申报。推进“四好农村路”高质量发展，多渠道筹措资金，加快东江桥至陈平、县城至洋桥三级公路建设进度，继续推动古辣至大陆村路面提升工程项目，强化保障与维护。深化农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，持续改善农村人居环境。改造提升农村道路、供水、电网、通讯等设施，强化农村“一老一小”公共服务供给。

（三）坚持扩大内需，加快推动融入国内大循环市场

坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，推动扩大消费与有效投资，打通经济增长与消费提升的内生循环，增强内需拉动力。

服务推进项目建设。把准超长期国债、专项债、中央预算内资金、政策性金融工具等投向，紧扣县域主导产业发展方向，谋划储备一批高质量重点项目，争取上级资金支持项目建设3亿元以上。健全项目常态化推进机制，全年确保60个以上项目入库入统。落实要素保障，服务环北工程，推动凤岭北路东延高速公路、南宾一级公路项目征地拆迁工作，破解城乡供水一体化供水网及水网配套工程二期、国家生态环境导向EOD项目等实施难点堵点，加快推动重大项目建设。

着力激发潜能推动扩大消费。继续坚持文旅、研学、赛事、节会“四轮驱动”，服务好宾阳炮龙节，办好2026年宾阳县提振消费新春系列活动，依托非遗资源打造传统节日活动品牌，优化提升宾阳炮龙文化展示展演活动，开发互动式、体验式综合性文化旅游项目，培育消费新增长点，推动扩大消费规模。深入开展提振消费专项行动，稳定汽车、家电等大宗消费。积极培育赛事、夜间、数字等消费场景，打造特色商业街区，提升消费便利度与体验感，让消费“火起来”、市场人气“旺起来”。加大对企业纾困帮扶力度，推动批零住餐、金融等重点领域提质增效，助力大型商超拓展“线上商城+30分钟配送”，培育入库限额以上商贸企业10家以上。

（四）坚持创新驱动，加快培育壮大县域发展新动能

实施“人工智能+”行动，加快推进场景应用，强化科技赋能，发展壮大新质生产力。

推动人工智能场景应用赋能。推动人工智能与先进制造业深度融合，因地制宜实施“人工智能+制造”，有序发展焊接机器人等智能装备制造，推动机器人本体制造、焊接、喷涂、除锈、清洗、高空作业等应用，配套工艺机器人工作站建设。深化实施人工智能“十进”行动，新增一批应用场景。推动电力企业升级AI焊接等数字化装备，打造更多“5G+智慧工厂”。在能源领域推广AI运维系统，拓展“光储充”一体化智慧能源模式。在农业、文旅领域，开发AI病虫害识别、非遗数字展馆等，构建多场景数字应用。用好无人机等装备优势，建设区域农事综合服务中心，提升社会化服务效能。

强化智慧赋能延链增效。加快打造数字化供销平台，整合提升农产品产业链，培育一批联农带农效应强的农民合作社。发展智慧农业，建设智慧养殖场，推动“设施农业＋人工智能”，争创自治区智慧农业试点项目。实施“智改数转”赋能行动，推广智能生产线和数字化车间建设，新增一批智能化工厂、数字化车间，力争列入自治区“千企技改”工程项目10个，技改投资增长10%。强化企业培育，加快科技型中小企业、高新技术企业申报认定，深化产学研融合，新增高新技术企业2家以上。

（五）坚持改革开放，加快释放县域发展活力

坚持改革驱动、开放引领，以攻坚之志破解发展难题，以合作之钥拓展增长空间，为县域高质量发展注入强劲动力、开辟崭新境界。

深化重点领域改革。健全完善“区镇合一”管理体制机制，引导园区聚焦经济管理核心职能，探索园区专业化管理、市场化运营，引导产业、项目、要素向园区集聚。深化国有企业改革，深度参与县域产业链布局，增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力，严控国企高风险业务，推动昆仑集团AA主体信用评级工作。抓实要素市场化配置改革，加快项目用地储备，深化农村集体经营性建设用地入市试点和“标准地”改革，加快盘活低效用地、闲置资产、水资源、林业资源等领域资产。强化精准招商，推行产业链招商、智库招商、以商招商等模式，构建“招引—签约—落地—达效”全链条服务闭环。深化财税体制改革，加强财源建设。深化零基预算改革，努力构建大事要事和日常履职项目分类保障机制，强化全过程预算绩效管理，进一步加大绩效运行监控力度，强化绩效结果应用。 

打造一流营商环境。全面推进“一网通办、一窗受理、并联审批”与“高效办成一件事”改革，推进数字赋能营商环境，压缩审批时限、简化办理流程，进一步提升政务服务质效。构建亲清政商关系，建立常态化政商沟通机制，主动俯下身子深入民营企业“上门服务”，实行企业诉求“接诉即办、闭环管理”，做到无事不扰、有求必应。建立健全信用监管体系，实施守信激励和失信惩戒联合机制，依法保护各类经营主体产权和合法权益，持续推动落实公平竞争审查制度。

扩大高水平对外开放。主动融入平陆运河经济带、西部陆海新通道、桂中通道、物流通道开放建设，借助南宁区位优势和多重区域开放平台优势，面向粤港澳大湾区、东盟开放合作建设，深化区域协同合作，拓宽国内外市场。挖掘电子、新能源、新材料、食品加工等行业增长潜力，鼓励企业拓展外贸市场，支持企业加强技术创新和市场布局，力推光伏组件、电子元器件等产品打开东南亚市场，形成新的外贸增长点。优化外资准入服务，支持传统外贸企业、生产企业转型跨境电商。

（六）坚持“双碳”引领，加快县域发展绿色转型

协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹污染防治、生态修复与产业转型，加快发展方式绿色转型，厚植县域高质量发展的生态底色。

持续改善环境质量。突出抓好水污染防治，优化提升产业园区污水处理设施，完善城乡污水收集处理体系，推广农村生活污水治理新模式。聚焦大气重点领域污染治理，严格落实秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃限放管控，推动重点行业环保改造，推广清洁能源使用，强化扬尘、餐饮油烟等常态化监管。

加强生态系统保护修复。开展重点区域土壤污染调查，标本兼治推进涉重金属环境安全隐患排查整治，严防耕地周边污染。加强畜禽养殖等农业面源污染治理，推广绿色农业技术，促进畜禽养殖粪污资源化利用，减少化肥农药使用量。推进山水林田湖保护与修复，保护修复生态系统。大力发展生态产业。培育生态农业与循环经济，推广“林下中药材”等种植模式，发展现代化生态养殖，支持龙头企业建设生态循环养殖园区，加快发展绿色制造业，推动传统林产工业低碳化转型。

持续推进碳达峰建设。完成全国农村能源革命试点县建设任务，确保通过评估验收，形成可复制的宾阳经验。探索绿电直连、零碳园区、微电网等新模式，推动实现企业降本增效。合理布局氢能产业链，规划建设分布式加氢站等设施，完善氢能供应体系，拓展交通领域示范应用。加快实施电网改造升级及充电基础设施建设，优化能源全景监测管理平台，提升电网承载与消纳能力。实施公共建筑节能改造，引导居民参与低碳社区、绿色家庭创建，鼓励使用节能环保产品。

（七）坚持民生为大，努力为人民群众多办实事

民生无小事，枝叶总关情。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民。

促进高质量充分就业。加大就业政策宣传和落实力度，鼓励企业稳定岗位，扩大就业。加强就业服务平台建设，持续推进宾阳县零工市场提升，建设镇级就业服务站，打造“15分钟”就业服务圈。深入推进“技能照亮前程”行动，有针对性开展职业技能培训服务。进一步加大创业扶持力度，落实创业担保贷款政策。持续做好重点群体就业帮扶工作，加强对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业跟踪服务，落实各项就业扶持政策，确保重点群体就业稳定。力争完成城镇新增就业2700人以上、失业人员再就业500人以上、就业困难人员就业200人以上。

加快建设教育强县。坚持学前教育优质普惠发展，扩大优质学前教育资源。有序推进学校规划建设，增加县城和黎塘镇义务教育阶段学位，改善农村寄宿制学校办学条件，完善城西小学、大桥二小、武陵中学设施设备，推动义务教育优质均衡发展，力争2026年通过自治区评估验收。推进普通高中优质特色发展，打造宾阳中学等教育品牌。推进宾阳中学科创大楼、宾阳高中学生宿舍楼、开智中学基础教育设施提升等项目建设，完善示范性高中基础设施配套。深化县职校与职业院校合作，推进产教融合、校企合作，提升职业教育质量。加强中小学科技教育，夯实科技创新人才培养基础。大力弘扬教育家精神，加强名师名班主任名校长培养，推进“县管校聘”管理改革。筑牢校园安全防线，关注学生心理健康教育，落实人防、物防、技防，切实防范学生欺凌、校园暴力等风险隐患。

深化健康宾阳建设。持续深化医药卫生体制改革，提升医疗服务水平。推进紧密型医共体建设，推行行政、人员、财务、业务、药械、绩效“六统一”管理。加强县级医院重点学科建设。推动宾阳县人民医院创建三级甲等综合医院。强化基层医疗服务能力建设，重点开展乡镇卫生院医务人员轮训，提升基层常见病、多发病诊疗能力。优化就医服务流程，推广“互联网+医疗”，缩短就医等待时间。推动完善老年健康服务设施，重点推进县人民医院分院医养结合项目、县中医医院老年病诊疗康复综合建设项目。持续抓好医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为。

织密扎牢社会保障网。优化财政支出结构，加大民生投入，兜牢“三保”底线。深入实施全民参保计划，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态从业人员参加职工保险。落实国家育儿补贴政策，加强妇幼健康和权益保障，推动生育支持政策落地。关注“一老一小”健康服务需求，落实高龄补贴、经济困难老年人补助等政策，提升老年人福利保障水平；健全儿童关爱服务体系，强化困境儿童分类保障；加快县级托育综合服务中心和普惠托育机构建设，大力发展托幼一体化服务，提升托育服务质量。加强对困难群体的关爱帮扶，落实各类补贴政策，完善低收入人口动态监测机制，兜牢社会保障底线。做好退役军人服务安置，拓宽优待服务覆盖面，营造拥军浓厚氛围。加强社会工作人才队伍建设，做好志愿服务组织管理。

（八）坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险

牢固树立底线思维，扎实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，维护社会大局和谐稳定。

加强社会治安治理。织密社会治理智能防控一张网，持续打击治理电信网络诈骗违法犯罪，加强人工智能赋能，坚持线上线下协同治理，健全完善长效常治工作机制。推进毒品问题治理，确保污水千人均毒品消费总量持续下降。加强传统盗抢骗案件侦查打击，推动现案破案率达到80%以上。推进常态化扫黑除恶斗争，全面摸排收集“七霸”等涉黑恶违法犯罪线索，强化全链条打击。

排查化解风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“四下基层”制度，有效化解矛盾纠纷，推进信访工作法治化。统筹短期纾困与长期发展，去库存、优结构，以市场化方式收购存量房、增加保障房供给。推动“好房子”建设，着力稳定房地产市场。防范化解政府债务风险，强化专项债券项目穿透式监测和债券资金投后管理，完善项目建设和运营全周期、全过程监督管理机制，确保风险总体可控。强化金融服务实体经济，系统构建金融安全网，在发展中化解风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

坚决守住安全底线。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，抓好道路交通、非煤矿山、危化品、建筑施工、消防安全、城镇燃气、烟花爆竹、高层建筑、工贸等重点领域安全隐患专项整治，严防重特大事故发生。统筹做好防灾减灾救灾工作，强化自然灾害风险防范应对处置，提高应急应变能力。强化食品药品安全监管，全力守护群众舌尖上的安全。

各位代表！“十五五”时期的新挑战、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须从严从实抓好政府自身建设，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实中央、自治区、南宁市和县委各项决策部署要求。

建设法治政府。自觉接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。强化审计和统计监督作用，自觉接受社会和舆论监督。严格遵循重大行政决策程序规定，强化重大决策、规范性文件合法性审查，提升行政决策科学化、民主化和法治化水平。推进严格规范公正文明执法，深化政务公开，确保政府权力始终在阳光下规范运行。

建设清廉政府。坚决扛起全面从严治党政治责任，切实增强自我革命的自觉性坚定性，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化长效化推进作风建设，持续整治形式主义为基层减负。保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。

建设有为政府。树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。锚定经济社会发展的重大任务举措，强化闭环管理，注重增强工作落实的穿透力、应变克难的执行力，推动经济运行平稳。大力弘扬斗争精神，勇于挺身而出、迎难而上，善于战风险、迎挑战、克难关，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

建设服务型政府。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发扬“四下基层”优良作风，脚踏实地为民办实事，着力解决人民群众急难愁盼问题，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，切实提升民生保障能力。厉行节约反对浪费，习惯过紧日子，持续压减一般性支出和非紧急非刚性支出，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。

各位代表，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，全力以赴完成经济社会发展各项目标任务，推动县域经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化宾阳篇章！