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关于对宾阳县政协十届六次会议第050号提案的答复

发布时间:2021-08-25 10:00  来源: 宾阳县市场监督管理局   

           

谭凌云委员:

     你提出的“关于加强食品安全监管的建议”的提案收悉,经研究,现答复如下:

     一、强化食品安全统筹协调


2021年,在县委、县政府的坚强领导下,县食安委各成员单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实上级部门和县委、县政府关于食品安全工作和新冠肺炎疫情防控的总体部署,紧扣“十四五”开局之年的总体规划,按照“四个最严”要求,齐抓共管,综合施策,守牢不发生重大食品安全问题的底线,有力保障了全县110万人民群众食品安全。

  

二、加强食品安全生产环节监管

  

1.落实企业食品安全主体责任。《中华人民共和国食品安全法》第四条规定:食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。利用《食品安全法》实施的契机,加强食品安全宣传教育,进一步强化食品生产者是食品安全第一责任人的责任意识、自律意识和法制意识,规范并引导食品生产经营者重质量、重安全,提高企业的管理水平,保证食品安全。重点要把好采购、生产加工及销售全过程的质量控制。严格对原料和供应商的把关。

  

2.突出重点,切实加强对食品小作坊的监管。根据全县食品小作坊的实际情况,按照“全面监管、分类实施、突出重点,因企制宜”的原则,建立和完善小作坊监管工作机制。采取不同模式整合规范,有针对性的加强监管;加强帮扶,因势利导,力争有条件的小作坊申办食品生产许可证。

  

3.加强动态监管,严格落实日常巡查制度。对辖区内的所有食品生产加工(包括小作坊)必须建立和完善严格的日常巡查、回访制度。重点巡查基本安全卫生条件保持状况,原材料进货检验记录情况、产品生产工艺、质量关键控制记录、产品销售台账和添加物质使用备案情况等内容。2021年上半年,共出动执法人员180人次,检查食品生产企业71家次及食品加工小作坊共101家次。

  

4.落实措施,严格整改复查和停产整顿。对不能满足基本质量卫生条件的、日常巡查中及其他监督中发现问题的小作坊,责令其限期整改。明确整改的期限和整改内容,根据实际情况进行指导、帮助,对限期整改的情况严格复查。对复查仍不合格的,必须责令停产。问题严重的,要责令其召回已售出产品。

  

三、加强食品安全餐饮环节监管

  

1.将餐饮单位疫情防控巡查与餐饮服务食品安全监督检查相结合,强化企业主体责任落实,严格落实疫情防控要求和进货查验记录制度,规范后厨加工制作行为,严防餐饮服务食品安全事故的发生。同时开展餐饮服务食品安全宣传教育活动,引导公众健康消费,避免餐饮浪费,努力优化乡镇饮食消费环境。截至目前累计专项检查行动共检查餐饮服务提供者437家,督促餐饮服务提供者做好制止餐饮浪费工作45家,责令整改餐饮单位8家,暗访餐饮服务提供者25家。

  

2.将春季开学学校食堂及校园周边食品安全作为重点工作来抓,认真开展春季开学期间校园食品安全专项检查,做到学校食堂检查全覆盖,加强学校食品安全管理人员培训指导,进一步明确学校食品安全主体责任,推动学校食品安全管理制度的全面落实,通过对校园及周边食品安全专项治理,全县共出动监督执法人员142人次,执法车辆78台次,检查学校食堂397家,下发责令整改通知书13份,在检查中共培训餐饮服务单位余户,培训人员1000余人。

  

3.认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等相关法律法规规定,按照全国文明城市、国家卫生城市创建相关标准和要求,对小餐饮经营行为开展全面整治,严厉打击小餐饮无证无照经营等法违规行为。通过整治,提升一批、规范一批、取缔一批,消除小餐饮行业食品安全隐患。

  

四、加强食品安全流通环节监管

  

针对农村及校园周边的食品监管我局制定了覆盖全年的有针对性的专项整治行动方案。校园周边是食品安全监管的重点区域,每月要落实一至两次的检查,每逢节假日都要针对开展检查工作,每到开学季要有一次全覆盖的检查工作;同时结合每年的食品安全抽检工作有针对性地开展校园及其周边食品抽检;力求通过多途径,多措施,强有力的监管手段保障校园及其周边食品安全。为保障农村食品流通环节消费安全,严厉打击销售假冒伪劣食品的违法行为,2021410520日我局在全县范围内组织开展了农村食品市场流通环节“四打击四规范”专项整治行动。本次专项行动,共出动检查人员130人次、执法车辆41台次,检查了食品加工小作坊等生产主体32户次,检查食品小餐饮、小摊贩等经营主体127户次,检查批发市场、农(集)贸市场等各类市场28户次,组织监督抽检8批次,其中不合格1批次。鉴于乡村的经营户普遍知识文化水平较低、主体责任意识较差,我局制定了针对性的食品安全小知识宣传材料,尽最大力度普及宣传食品安全知识,督促经营户严格落实进货查验制度。除了日常检查,我们严厉处罚销售不合格产品的经营者,发现一起、立案一起、处罚一起,绝不对违法者心慈手软。

  

五、开展保健食品行业专项清理整治行动

  

加强对保健食品广告监测、网络营销、违规直销及保健食品欺诈和虚假宣传违法行为的整治。共检查经营主体118家,出动执法人员238人次,检查发现主要存在问题:购进产品索证索票和建立进货台账不够完善,未严格落实进货查验制度及索证索票制度,未设立保健食品专柜和提示牌,产品未按规定明码标价等问题,对检查发现问题均要求改正,立案查处过期保健食品案件1起,货值1386元,罚没款5044元,已下达行政处罚决定书。

  

六、农产品质量安全水平明显提高  

  

一是水果、蔬菜产品质量安全总体合格率不断上升。2020年在县商贸城农贸市场、新宾明镜农贸市场、黎塘朝阳水果、蔬菜批发市场,16个乡镇水果、蔬菜生产基地,全面地开展了蔬菜农药残留检测工作。全年检测共计16297个样品,全县不合格样品有4个,合格率达99.98%。对市场检测不合格的产品采取了撤出市场的处理办法,对基地检测不合格的菜样,采取限期采收的处理办法。二是养殖产品质量安全总体合格率保持较高水平。2020 年全县畜牧产品质量安全监测完成采样测 2299 批次,检测合格率 100%。其中屠宰环节和养殖环节采取猪尿检测“瘦肉精”2236次检测 6708 头次,“瘦肉精”检测完成率 117.7%;其它样品猪肉品 29 次,鸡肉 23 批次、鸡肝 5 批次,鸭肉 5 批次,牛肉 1 批次;开展水产品风险检测抽样64批次,其中监督抽样批34次,快速检测30批次,检测合格率100%三是农产品质量安全定量检测数量不断增加。2020年实施为民办实事食安惠民工程农产品质量安全风险监测项目。共完成抽检任务678份(定量检测),检测合格率100%

  

七、加大宣传力度,努力提高食品安全意识

  

2021年,结合全国食品安全宣传周:“尚俭崇信,守护阳光下的盘中餐”宣传主题,我县由县食安委牵头,从2021625日至72日组织县经信局、教育局、公安局、农业农村局、卫健局、市场监督管理局、发改局(粮食和物资储备局)等部分食安委成员及各镇食安办单位开展食品安全宣传周活动。据不完全统计,本次宣传周共发放宣传资料6000多份,制作宣传展板7块,2块户外大型电子显示屏滚动播放食品安全宣传视频,宣传群众约3000多人次,接受群众咨询约70人次。通过开展宣传活动,提高了群众对食品安全了认识,促进了食品安全社会共治工作,有力地推动食品安全事业的发展。

  1. 畅通“12315”投诉举报渠道

我县12315投诉举报中心结合实际组织开展“3·15”国际消费者权益日宣传活动,扩大民众对12315热线知晓率。同时依托“12315五进”工作,围绕春节、五一等重要消费节点,积极开展日常消费教育宣传,普及消费维权法律法规和消费知识,提升12315“五线合一”的知晓度,加强消费提示,引导消费者依法理性维权和经营者诚信守法经营。2020-2021年宾阳县市场监管局消保股(12315中心)通过来电、来函、来访、语音留言、互联网转办等渠道共解答食品消费咨询589件,受理涉及食品安全投诉举报322件。食品类投诉举报处理率、办结率均达100%12315中心以《广西壮族自治区食品药品违法行为举报奖励办法》为依据,发现符合食品安全投诉举报奖励条件将及时兑现奖金,并对举报人信息严格保密。2020-2021年我局收到食品安全举报奖励申请1件,已及时发放。

、下一步工作思路

继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,深入实施食品安全战略,以创建广西食品安全示范县为契机,突出重点,补齐短板,着力做好以下几个方面的工作:

  

一是坚持食品安全党政同责。继续从讲政治的高度对待食品安全问题,坚持食品安全党政同责,切实担负起保障食品安全的政治责任。同时,健全与食品安全监管职责相匹配的财政经费投入保障机制,加强监管基础设施和装备配备,确保监管部门“有责任、有岗位、有人员、有手段”履行监管职能,确保食品安全各项工作任务落到实处。

  

二是继续加大基层执法人员培训力度。采用“请进来”和“走出去”的培训方式,将学习成果转化为监管服务能力,提升队伍规范执法、严格执法、依法行政水平。

  

三是切实提升监管效能。加快监管手段创新,全面落实“双随机、一公开’制度,加快完善食品安全追溯体系,实施“餐饮业食品安全提升工程”,督导食品等生产经营单位落实企业食品安全主体责任,重点把好入网食品生产经营者准入关和大力打击无证生产经营行为。持续深化“放管服”,为群众提供更优质的服务,推进行业监管与产业发展相互促进和互利共赢。

  

感谢您对食品安全工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见。

  

  

  

宾阳县市场监督管理局

                                                    2021825

  


  

  

办理结果:A


抄 送:县政协提案法制委、县委县政府督查考评办公室

宾阳县市场监督管理局 2021825日印发