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宾阳县民政局关于印发 《2022年全县民政工作要点》的通知
发布日期:2022-03-21 11:44 信息来源:

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标       题: 宾阳县民政局关于印发 《2022年全县民政工作要点》的通知
成文日期: 2022-03-21 11:44:27 发文日期: 2022-03-21 11:44:27

  宾民政发〔20221

  

宾阳县民政局关于印发

  2022年全县民政工作要点》的通知
  

各镇民政办,局直属各单位,局机关各股室:

  为做好2022年全县民政工作,结合工作实际,我局制定了《2022年全县民政工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  

                                                     宾阳县民政局  

  2022321
  

    2022年全县民政工作要点

  

2022年全县民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求特别是视察广西“4·27”重要讲话精神,紧紧围绕自治区第十二次党代会、南宁市第十三次党代会、宾阳县第十五次党代会提出的目标任务,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,继续做好“六稳”“六保”工作,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,坚定不移推进高质量发展,抓防疫稳定安全“三件大事”,顺应人民对美好生活的向往,牢牢把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性,兜紧兜牢基本民生底线,加快推进基层治理现代化,持续提升基本社会服务水平,进一步推进民政工作高质量发展,为奋力建设“六个宾阳”贡献民政力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  

一、加强政治理论学习,以先进理念擎画民政蓝图

  

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示精神,深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性,引导和教育广大民政党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在学懂弄通做实上下更大功夫,认真贯彻落实到推动民政工作的各领域、全过程,以昂扬姿态推进新时代民政事业高质量发展。

  

(二)深入学习党的十九届六中全会精神。深入研读和领会党的十九届六中全会精神,继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入,更好把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。深入基层开展调研宣讲,积极回应民政系统干部职工和服务对象普遍关切的问题,把全会精神和对民政工作的新部署新要求讲实讲细讲明白,自觉运用到工作谋划、履行职能、自身建设各个方面,紧紧围绕民政掌画的蓝图全力推动全县民政工作落地落实。

  

二、强化社会救助兜底保障功能,更大力度增进困难群众民生福祉

  

(三)完善分层分类的社会救助体系。继续完善社会救助兜底保障政策体系,及时对基本生活困难的群众给予针对性救助帮扶。继续将低收入家庭中的重病重残人员按“单人户”纳入低保范围,落实好低保渐退、就业成本扣减等政策,深入推进居住地申办低保等社会救助改革创新。统筹推进城镇困难群众常态化救助,实现城乡困难群众救助信息实时共享、救助资源有效统筹、救助项目有机衔接,坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫和新的致贫,持续推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有机衔接。

  

(四)加强社会救助动态管理。按规定至少每半年开展一次动态管理,做好低保边缘家庭支出型困难家庭认定,加强救助家庭经济状况核对。用好低收入人口动态监测信息平台,对低保边缘家庭支出型贫困家庭等进行动态监测,对触发预警机制的及时给予基本生活救助、急难社会救助或转介其他部门予以专项救助。

  

(五)持续提升救助管理和服务能力。加强社会救助经办人员业务培训,通过政府购买第三方“社工”服务提升基层社会救助经办能力。依托部门间数据共享,进一步完善困难群众主动发现机制,运用“大数据”信息化分析手段,确保低保对象、特困人员、低保边缘人口、支出型困难人口动态监测预警全覆盖,及时掌握致困线索,推动“政策找人”“精准救助”。

  

(六)打造“得党救助、感党恩情”宣传品牌。贯彻落实习近平总书记关于民政工作“三个聚焦”等重要指示精神,组织开展“得党救助、感党恩情”社会救助宣传活动,形成县、镇联动宣传阵势,让社会救助对象切身体会党和政府的关心、关怀,引导困难群众感党恩、听党话、跟党走。

  

三、聚焦老有所养,推进养老服务提质增效

  

(七)不断完善养老服务体系。在农村建立“县--村”三级服务网络,依托乡镇社工站开展老年人关爱服务,探索“党建引领农村互助养老服务”试点,满足大多数老年人在家或在社区养老服务的美好愿望。居家养老服务、民营机构养老服务应作为现阶段人民提供养老服务的主体,而公办养老机构主要是为孤寡老人、特困供养户等没有条件养老的人民养老提供保障,使全县人民老有所养、老有所依。

  

(八)加强养老服务基础设施建设。积极推动古辣镇区域性养老服务中心项目的建设,实现乡镇区域养老服务中心覆盖率达30%以上。对大桥镇、武陵镇敬老院的厨房进行提升改造,对宾州、新桥、大桥、武陵4个敬老院消防设施设备进行改造。逐步改善老年人的居住环境,让老人体会更多的幸福感和获得感。

  

(九)加强养老服务行业监管。将养老服务项目建设和重点工作纳入监管范围,进行跟踪问效。完善养老服务机构运行管理机制,推进养老服务诈骗和欺老虐老问题专项整治。深入开展“养老服务机构管理规范化建设年活动”,重点从制度建设执行、档案管理、运营管理、信息公开、行政检查、执法监督等方面进行养老服务机构规范化管理,探索建立老年人能力评估员库,着力解决养老机构既当“裁判员”又当“运动员”的问题。

  

(十)加强养老服务保障。加大资金投入,积极争取中央、自治区、南宁市、县本级各项资金支持,大力引进社会资本发展健康养老产业,积极引导慈善募捐资金投入养老服务项目建设。发挥优秀养老服务人才引领作用,提升养老服务从业人员服务水平。

  

四、加强未成年人员保护体系建设,全面提升儿童福利保障水平

  

(十一)理顺未成年人保护工作机制。加强未成年人保护工作委员会制度建设,扎实有效开展未保委办公室日常工作,充分发挥民政部门未保工作牵头作用,有效整合有关部门关爱保护儿童力量。选优配强儿童督导员和儿童主任,提高基层未成年人保护工作能力。落实困境儿童保障和留守儿童关爱政策,构建多层次的基层关爱服务体系,并积极向全体未成年人保护推进。

  

(十二)推进儿童福利机构创新转型。有效整合儿童福利机构、未成年人救助保护相关机构的人员、场所、职责等,转型设置为相对独立的未成年人救助保护机构。依法做好符合民政部门临时监护情形的未成年人收留抚养工作,协调做好监护评估、个案会商、服务转介、精神关怀等帮扶救助工作,组织开展未成年人保护政策宣讲。

  

(十三)加强孤儿和事实无人抚养儿童保障。落实基本生活保障和定期走访、排查制度,联合社会慈善公益组织开展孤儿和困境儿童关爱活动。

  

五、推进基层治理体系现代化,夯实国家治理根基

  

(十四)构建完善基层治理体系。紧扣中央、自治区、南宁市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见,优化基层治理工作机制,强化组织领导、部门协同和资源整合,强化便民、利民、安民功能。推动社区与社会组织、社工、社区志愿者、社区公益资源联动开展服务。

  

(十五)持续提升基层治理能力。规范村(社区)组织工作事务、机构牌子和证明事项,推广村(社区)服务站“一窗受理”模式。编制实施村(居)民委员会法定职能事项、协助职能事项、支持或购买服务事项、证明事项等清单。探索构建基层治理培训课程体系,不断提升基层治理能力提升培训的针对性和有效性。培育居民、妇女、儿童、乡贤等各种群体、各种形式的议事协商载体,推动基层民主协商常态化,为基层治理赋能赋权赋力。

  

(十六)创建基层治理标杆。积极创建全国社区治理创新实验区。深入开展优秀村规民约和居民公约、优秀社区工作法、优秀城乡社区工作者等各类基层治理典型推荐评选。深入开展“乡贤+”活动,挖掘乡贤能人参与乡村治理。

  

六、坚持党对社会组织领导,构筑社会组织发展示范高地

  

(十七)加强党对社会组织领导。把党的全面领导贯穿社会组织管理全过程、各方面,把牢政治方向、厚植工作基础,持续推进社会组织党建工作示范基地建设,有力推进党组织从形式覆盖到工作覆盖转化,巩固提升社会组织党建工作“两个覆盖”质量。创新党建引领、联建共育机制,推动业务(行业)主管部门向社会组织选派指导员的专项行动,推进党建链引领产业链供应链创新链发展。

  

(十八)引导支持社会组织发展。将社会组织人才发展纳入全县人才发展规划,建立社会组织负责人和党务工作者长效培训机制。加紧建设市县乡两级“培育、管理、赋能”一体化孵化基地,增强基地的资源辐射带动能力,培育一批潜力大、发展好的社会组织,确保社会组织发展有源头、有后劲。

  

(十九)加强社会组织监管。推动社会组织信息公开和自律建设,建立跨部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。健全社会组织联动执法机制,清理规范行业协会商会涉企收费行为,常态化打击整治非法社会组织,持续监督整治社会组织领域突出问题。探索行业社会组织之间相互监督检查,鼓励社会组织“互评互学互促”。

  

七、促进慈善事业加快发展,更好发挥第三次分配作用

  

(二十)全面优化慈善事业发展环境。恢复成立宾阳县慈善会,加强对慈善机构的领导和慈善文化宣传,拓宽参与渠道,引导鼓励有意愿有能力的企业和社会群体投身慈善、回报社会,激发慈善活力,不断扩大慈善规模。

  

(二十一)加强社工专业人才队伍建设。加快社工站布局,不断壮大社工人才队伍。2022年要积极主动创造条件,努力实现乡镇社工站全覆盖。以社工站为龙头,加大人、财、物保障力度,加强标准化建设,延伸带动社区志愿服务站、社区慈善服务站稳步发展,更好发挥 “五社联动”(社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源)机制作用,有效链接资源、高效整合要素,实现服务供给与服务需求精准对接。实施社工人才提升项目,落实培训、督导、考核、激励等措施,推动社工机构本土化、规范化、专业化发展;加强民政事业单位社会工作专业岗位开发设置,建设好民政人才工作队伍。

  

八、高位推进,加快殡葬事业等社会事务改革发展

  

(二十二)全力推进殡葬领域改革。坚持殡葬服务的公益属性,破除殡葬领域利益驱动机制,减轻人民群众丧葬负担。加快宾阳县城市公益性公墓建设,补齐殡葬服务设施短板,及时召开现场推进会,推动全县殡葬设施建设三年行动计划取得新进展。持续开展殡葬领域突出问题专项整治,推进殡葬执法。持续开展红白事服务中心建设,推进婚丧喜庆事宜移风易俗,不断提高村(社区)社会文明程度。

  

(二十三)提升婚姻登记和流浪乞讨人员救助服务水平。根据自治区统一部署开展婚姻登记“全区通办”工作;继续全面推进开展婚姻登记“全市通办”工作;抓紧做好20112015年婚姻档案移交县档案馆工作。完善流浪乞讨人员救助管理标准体系,扎实开展流浪乞讨人员救助服务,深化开展“互联网+救助寻亲”活动;全面开展救助管理工作第三方监督检查,做好第十个“6·19”救助管理机构开放日活动。

  

(二十四)提高残疾人福利水平。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,健全和完善两项补贴标准动态调整机制。

  

九、优化管理,稳妥审慎推进实施行政区划调整有关工作

  

(二十五)加强界线管理和地名文化建设。强化行政区域界线联合检查,扎实推进平安边界建设。要深入做好《地名管理条例》宣传贯彻,规范地名管理和完善地名标志设置。加强优秀地名文化挖掘整理和传承保护,稳步推进不规范地名清理整治和地名普查成果转化应用三年行动计划,持续开展红色地名文化宣传展播和地名文化进社区、进机关和进校园活动。

  

(二十六)扎实开展广西地名信息数据质量建设行动。今年上半年,集中对行政区划自然地理实体、街路巷、居民点、群众自治组织名称数据进行审核。聚焦信息库存在的地名名称或拼写不正确、来历含义沿革不规范、地名类别不准确、音频的录制、行政区划变更信息更新不及时等突出问题,集中力量进行审校更新,充分吸收近年来地名普查转化成果实现信息库数据质量提升,切实彰显信息库标准地名信息发布的权威性,确保在较短时间内使信息库核心数据质量得到显著提升,为社会各界提供更为专业、优质的标准地名信息服务。适时逐步规范其他类别地名信息。

  

十、全面加强民政能力建设,更好及行民政职责使命

  

(二十七)统筹抓好民政安全稳定工作。统筹抓好民政事业发展与安全稳定工作,扎实抓好安全生产和消防安全、疫情防控、城市安全、社会稳定等工作,严密防范民政领域各类风险,守住新发展格局的安全底线。

  

(二十八)加强民政法治化标准化建设。深入学习贯彻习近平法治思想,把握民法典涉及民政工作的主要制度设计,对应完善民政领域相关法规政策。严格落实重大行政决策程序,加大社会组织、殡葬管理、养老服务等重点领域执法力度,抓好民政系统“八五”普法规划实施。落实《南宁民政事业发展“十四五”规划》和《宾阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》涉及民政工作的目标任务,引领民政事业健康发展。

  

(二十九)加强民政资金筹融合管理。落实自治区、南宁市、和我县“项目为王”要求,拓展项目筹融资渠道,积极争取上级补助资金,保障民政项目建设,强化项目管理。加强财务预算和专项资金管理,集中有限财力办大事办成事,确保每笔资金都用在刀刃上。加强民政统计数据审核、比对、共享,提升统计质量。

  

(三十)加快民政工作信息化建设。深化民政信息化建设,强化数字转型、智能提升、融合创新,提升民政服务水平。推进“放管服”改革,持续优化营商环境。

  

(三十一)加强民政宣传与理论研究。加强民政政务信息报送和宣传,讲好宾阳民政服务经济社会发展的动人故事。加强民政系统政策理论研究,推进成果转化运用,助力破解民政发展难题。

  

十一、坚持以高质量党建引领民政事业高质量发展

  

(三十二)牢牢把握民政工作的政治属性。坚定捍卫“两个确立”,切实做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果。大力弘扬伟大建党精神,坚定政治信仰,牢记初心使命,引领民政干部团结一心、阔步前进。加强基层党组织标准化规范化建设,严肃党内政治生活。强化模范机关创建,推动机关党建走在前、作表率。

  

(三十三)认真履行全面从严治党主体责任。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,精准运用监督执纪“四种形态”,强化严管严治震慑,探索廉政教育、警示教育新模式新载体,加强家庭家教家风建设,引导党员干部修身正已。加强和改进对民政系统各级“一把手”和领导班子的监督,用好批评和自我批评、谈心谈话、提醒警示等形式,增强主动监督、相互监督的自觉。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题,严肃查处和整治社会救助、殡葬、养老服务、村民自治等领域群众身边的腐败问题和不正之风。

  

(三十四)扎实推进干部队伍建设。坚持新时代好干部标准,大力培养使用优秀年轻干部,树立“四个一线”用人导向,用好各职务职级、各年龄段干部。加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。加大对干部担当作为的激励保障力度,落实容错纠错机制,支持引导干部在实践中练就铁肩膀、在实干中成就真本事,让真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有劲头、有盼头。培养造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁的民政人才队伍。

  

公开方式:主动公开

  

宾阳县民政局办公室2022321日印

  

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