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宾政办函〔2021〕60号 宾阳县人民政府办公室关于转发宾阳县审计局2021审计年度(2021年7月—2022年6月)宾阳县本级统一组织审计项目计划的通知
发布日期:2021-11-10 11:39 信息来源:宾阳县人民政府办公室

发文字号: 宾政办函〔2021〕60号 发文机关: 宾阳县人民政府办公室
标       题: 宾政办函〔2021〕60号 宾阳县人民政府办公室关于转发宾阳县审计局2021审计年度(2021年7月—2022年6月)宾阳县本级统一组织审计项目计划的通知
成文日期: 2021-11-10 11:39:28 发文日期: 2021-11-10 11:39:28


宾政办函202160

宾阳县人民政府办公室

于转发宾阳县审计局2021审计年度(20217月—20226月)宾阳县本级统一

组织审计项目计划的通知

各镇人民政府,县直及县级双管各有关单位:

经县人民政府同意,现将宾阳县审计局2021审计年度(2021年7月—2022年6月)宾阳县本级统一组织审计项目计划》转发给你们,结合实际,请认真组织实施。

                        

                          宾阳县人民政府办公室

                                      .2021年11月5日


宾阳县审计局2021审计年度(2021年

7月—2022年6月)宾阳县本级

统一组织审计项目计划

一、审计项目安排的总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察广西时的重要讲话重要指示精神,准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,聚焦自治区、南宁市、宾阳县“十四五”规划确定的目标任务和重大战略举措,按照全国、全区、全市审计工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持推动高质量发展,围绕“聚焦主责主业、提高监督效能,推动审计高质量发展”的工作思路,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,助力“十四五”开好局、起好步,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西、推动宾阳高质量发展发挥更大作用、作出更大贡献。

二、审计项目安排的主要原则

(一)坚持围绕中心服务大局。紧扣“十四五”国家及广西审计工作发展规划和《中共宾阳县委员会 宾阳县人民政府关于全面落实强首府战略的实施方案宾发〔2019〕15号确定的发展目标、政策取向、重点任务,深入实施“六大战略”,全力构建“一轴两区两园两带”发展新格局,加快推进“六个宾阳”建设关注重点领域和事项、重点部门和单位、重点资金和项目,发挥审计监督保障作用,促进社会经济高质量发展。

(二)坚持聚焦主责主业。加大对重大政策措施落实情况跟踪审计力度,促进政令畅通。加强财政管理、预算执行审计,促进财政资金提质增效。加大对重点民生资金和项目审计力度,促进保障和改善民生。深化领导干部经济责任审计,促进担当作为。加强领导干部自然资源资产离任(任中)审计,深化资源环境审计,促进绿色低碳发展。

(三)坚持探索创新发展。改进组织方式,务实推进审计全覆盖,把握全覆盖形式与内容的统一,既形成常态化、动态化震慑,又注重质量和效率。深入推进研究型审计,坚持从改革的视角发现问题、以改革的思路推动解决问题,做到揭示问题与推动解决问题相统一加强审计整改督促,更好发挥审计“查病”与“治已病、防未病”作用。

三、具体审计项目

(一)促进重大政策措施落实方面审计

1.重大政策措施落实情况跟踪审计根据审计署、自治区审计厅制定的重大政策跟踪审计工作指导意见,全年分季度分专题持续开展政策跟踪审计。以服务推动高质量发展,积极融入新发展格局,促进政令畅通为目标,将中央、自治区、南宁市重大政策措施落实情况作为重要审计内容。每季度选取若干具有全局性的重大经济政策或涉及资金量大、项目多、时效性强的宏观调控政策,集中力量开展审计。重点关注中央、自治区南宁市重大政策措施目标是否实现、资金管理是否严格规范、使用是否及时高效等,揭示突出问题,及时反映新情况新问题,提出建设性审计建议。

(二)促进财政资金提质增效方面审计

2.2021年度本级预算执行和决算(草案)情况审计为每年必审项目,根据《审计法》的规定组织开展审计。围绕全中心工作,以加强财政资源统筹,增强重大战略任务财力保障,提高财政资金使用绩效为目标,重点关注预算的真实性、完整性和合规性,全预算执行及决算草案编制、财政事权和支出责任划分改革落实、财政支出结构优化、存量资金盘活、国有资产管理、重点财政资金管理使用、落实过“紧日子”要求、全面实施预算绩效管理、财政转移支付、政府性债务资金使用和风险防范等情况。

3.宾阳县本级一级预算单位2021年度预算执行和决算草案审计依托数字化审计平台对全一级预算单位的财务数据进行审计全覆盖,选取教育局等单位开展预算执行和决算草案审计。以促进规范部门预算管理,落实厉行节约和过“紧日子”要求,提高财政资金使用绩效为目标,贯彻落实中央、自治区南宁市和宾阳县重大政策措施情况和部门预算执行情况的审计监督,重点关注直部门预算收支、决算草案编制、国有资产管理、存量资金和闲置资产盘活、非重点非刚性支出压减、预算绩效管理、政府采购制度执行情况、“三公”经费和会议费使用及遵守中央八项规定精神、优化营商环境政策落实等情况,推动不断提高部门预算管理水平。

(三)促进经济高质量发展审计

4.工业发展相关政策落实和资金管理使用情况专项审计调查。围绕全面实施强首府战略和工业强县目标,聚焦产业振兴,通过对工业发展相关政策落实和资金管理使用情况进行审计调查,重点关注“强工业”工作任务完成、工业发展相关政策落实、工业发展专项资金管理使用及绩效目标设定、实现、评价结果应用等情况,促进企业提质增效,推进县工业高质量发展。

5.宾阳县露圩镇等7个乡镇污水处理厂PPP项目实施情况专项审计调查。重点关注项目的经济性、效果性、效率性和环保性,对合同签订和执行、合同变更责任划分、项目预期目标、项目考核机制等方面开展审计监督,提示PPP项目从决策到投入使用过程中存在的问题,促进项目的建设效果和公共服务能力。

6.宾阳县县城东环路(美食街至宾州镇政府)改扩建工程项目执行情况审计(续审)

7.宾阳县县城污水管网工程(古城片区)项目执行情况审计。

8.桂中治旱乐水库引水灌区二期工程宾阳支渠项目执行情况审计。

9.宾阳县政务服务中心综合楼工程项目执行情况审计。

10.阳县和吉镇中心幼儿园综合楼工程项目执行情况审计。

11.宾阳县新桥中学教学综合楼工程项目执行情况审计。

12.宾阳县看守所迁建工程项目执行情况审计。

13.宾阳县拘留所迁建工程项目执行情况审计。

14.宾阳县政府投资项目工程结算情况审计调查(续审)重点关注以上6至14项项目建设资金使用合理性、合法性、合规性,对项目开展的基本建设程序、合同订立与履行、项目建设实施情况、内部控制制度的制订和执行情况、财务制度的执行情况及其他重要事项进行审计监督,揭示结算、决算中存在的问题,推进项目建设。

(四)促进绿色发展审计

15.武陵镇党政主要领导干部自然资源资产离任审计(与经济责任审计同步实施)重点关注武陵镇重点资源资产、重点生态环境问题和重点保护事项,揭示武陵镇自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题,促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

(五)推动乡村振兴方面审计

16.宾阳县乡村振兴政策和相关资金(巩固拓展脱贫攻坚成果)审计。按照审计署自治区审计厅和南宁市审计局的指导意见,紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标任务,重点聚焦财政衔接推进乡村振兴补助资金、扶贫项目资产等资金和项目,关注扶贫资产确权登记、管理运营、收益分配、资产处置等情况,推动建立健全公益性和经营性扶贫资产监管机制,防止资产流失和被侵占,确保项目资产继续发挥作用。

(六)保障和改善民生方面审计

17.宾阳县困难群众救助资金审计(审计署统一组织)。按照审计署统一组织部署,以促进救助政策贯彻落实保障特殊困难群体权益为目标,重点关注困难群众救助补助资金投入分配、下达拨付、管理使用、资金绩效和政策目标实现情况。

(七)促进权力规范运行方面审计

18.年度拟开展经济责任审计4,涉及武陵镇、和吉镇、县市场监管局、农业农村局4个单位共6名领导干部(其中:武陵镇、和吉镇、县市场监管局为离任审计,县农业农村局为任中审计),以强化干部管理监督,促进干部履职尽责、担当作为为目标,坚持党政同责、同责同审,促进权力规范运行。侧重安排审计涉及高质量发展中心工作的重点区域、部门的领导干部(人员),关注其任职期间贯彻落实党和国家以及自治区、南宁市、宾阳县经济方针政策和决策部署情况,推动责任落实、决策落地。审计委员会办公室商委组织部并征求委监委等有关成员单位意见,提出领导干部年度审计建议名单

四、工作要求

(一)坚持政治引领,提高政治站位。各镇、有关部门要把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来,贯彻落实好中央、自治区南宁市和宾阳县对审计工作的部署要求,进一步提高政治站位,全力配合、共同协作完成好各项审计任务。审计机关必须旗帜鲜明讲政治,不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力,找准当前宾阳发展面临的瓶颈和难点、痛点、堵点,统筹发展和安全,以促进政令畅通为目标,坚持发现问题和解决问题一体推进,确保审计主责主业落实落细。

(二)树牢法治思维,坚持依法审计。审计机关要认真贯彻落实习近平法治思想,全面忠实履行宪法和法律赋予的职责,恪守审计权力边界,坚持依法审计,做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实“三个区分开来”重要要求,既要敢于坚持原则,也要敢于为担当者担当,全面、辩证、历史地看待问题,实事求是、客观审慎地作出审计结论。注重从改革发展的角度反映问题、提出建议,鼓励干事创业。

(三)强化改革创新,务实推进审计全覆盖。审计机关务必按照法定职责,准确把握审计全覆盖形式与内容的统一,改进审计管理和组织方式,坚持全审计“一盘棋”,统筹调配审计资源、精心组织,强化管理和执行,不断推进审计技术方法创新,高质量推进审计全覆盖。

(四)狠抓审计整改,推动建立健全长效机制。各镇、有关部门、各级领导干部要落实审计整改责任,以有力有效的整改促进管理,完善制度,确保立审立改、真抓实改、举一反三、标本兼治。审计机关要持续建立健全审计查出问题整改工作长效机制,坚持揭示问题与推动解决问题相统一,在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉中充分发挥审计作用。




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宾阳县人民政府办公室                    20211110日印