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南宁市生态环境局行政处罚决定书(南环宾罚字〔2021〕9号)

发布时间:2021-06-16 09:56 来源:南宁宾阳市生态环境局 作者:南宁宾阳市生态环境局

南宁市生态环境局

行政处罚决定书

南环宾罚字〔2021〕9

宾阳县邹圩镇廖家福石碴场

统一社会信用代码:92450126MA5L72G35J

法定代表人:廖家福

居民身份证号码:45212319******2617

地址:宾阳县邹圩镇长安村委会马脚塘村(原福建砖厂内)

宾阳县邹圩镇廖家福石碴场(以下简称:单位环境违法一案,经我局现场调查,现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

我局执法人员2021426你单位经营的位于宾阳县邹圩镇长安村委会马脚塘村(原福建砖厂内)的“年产2万立方米机制砂项目(以下简称:石碴场进行现场调查。检查发现你单位处于停产状态,但你单位在未依法取得环境影响评价审批手续的情况下,擅自开工建设一条投资额为人民币56万元的新生产线,并投入生产;装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放;易产生粉尘的石粉泥未覆盖或围挡,产生的较大无组织扬尘影响环境空气质量。

以上事实,有以下证据证实:

《现场检查(勘察)笔录》1

《调查询问笔录》1

《现场检查照片》4张

《营业执照》(副本)复印件1份

《责令改正环境违法行为决定书》1份;

居民身份证复印件1份

现场勘察示意图1份;

(八)《南宁市行政审批局关于宾阳县邹圩镇廖家福石碴场年产2万立方米机制砂项目环境影响报告表的批复》复印件一份;

(九)宾阳县邹圩镇廖家福石碴场投资清单1份;

(十)二手设备采购收据1份。

单位上述行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款“工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款“建设单位应当按照‘可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价’、‘可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价’、‘对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表’规定组织编制环境影响评价文件”第二十二条第一款“建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批”和第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定。

我局于2021年64日告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你单位有权提出陈述、申辩和要求听证。但在法定期限内单位未向我局提出陈述申辩,也未向我局提出听证申请。

以上事实,有《南宁市生态环境局行政处罚听证告知书》(南环宾罚告字〔20217)、《南宁市生态环境局送达回证》为证。

二、行政处罚的依据和种类

依据一:《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第()项规定,违反本法规定,钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治

依据二《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定,建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分

根据上述规定,并根据《广西环境行政处罚自由裁量规则》(桂环规范〔2020〕17号)的规定,对照《广西壮族自治区环境行政处罚自由裁量基准》中你单位的违法行为个性裁量基准、共性裁量基准、修正裁量基准综合判断,结合你单位的违法情节及事实,我局决定对你单位作出如下行政处罚:

(一)对违反大气管理制度的违法行为,罚款人民币玖万捌仟柒佰壹拾捌元整;

(二)对未批先建的违法行为,罚款人民币壹万陆仟玖佰叁拾元整;

上述两项违法行为合并处罚,共罚款人民币拾壹万伍仟陆佰肆拾捌元整。                                   

  三、行政处罚的履行方式和期限

  根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,单位应当在接到本决定书之日起15日内携带本决定书、公司户名、开户银行及账号到南宁市宾阳生态环境局三楼305室(电话:0771-8259099)开具《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》,将罚款通过农业银行缴至南宁市国库(户名:南宁市财政局,账号:20010101040003836,开户行:农业银行南宁市青秀万达分理处)。

单位缴纳罚款三个工作日后,应持缴款凭证到宾阳生态环境局换取收据,办理备案手续。逾期不缴纳罚款的,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

单位如不服本处罚决定,可以在接到本决定书之日起六十日内向南宁市人民政府申请行政复议,也可在六个月内直接向南宁铁路运输法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

地址:宾阳县宾州镇永文路1号  邮政编码:530400

  联系人:王娟、莫禧成       电话: 0771-8258187

                    

        

南宁市生态环境局

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