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中共宾州镇委 宾州镇人民政府 关于印发《宾州镇产业扶贫三年行动计划 (2018—2020年)》的通知

发布时间:2018-12-21 15:26 来源:宾州镇 作者:宾州镇

 

 

 

 

 

 

 

宾州发〔201853

 

 

中共宾州镇  宾州镇人民政府

关于印发《宾州镇产业扶贫三年行动计划

2018—2020年)》的通知

 

村(居)委直各单位:

宾州镇产业扶贫三年行动计划(2018-2020年)》已经镇党委、人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                    中共宾州镇委员会   

              宾州镇人民政府

2018428

 

 

宾州镇产业扶贫三年行动计划(2018—2020年)

2018年是“十三五”脱贫攻坚战承前启后的关键之年,也是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施乡村振兴战略的首要之年。打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。根据县委、县人民政府决策部署,为实施好“发展生产脱贫一批”工作要求,助推我县脱贫攻坚战,结合我镇实际,制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻各级扶贫开发工作会议精神以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略以农业供给侧结构性改革为主线,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,紧紧围绕建档立卡贫困人口增收脱贫,打造贫困村产业扶贫示范园,走质量兴农之路,培育发展好县级“5+2”(“5”个县级主导产业是:优质稻、糖料蔗、桑蚕、鸡、牛,“2”个县级自选产业是:柑橘、胡萝卜)和贫困村“3+1” (贫困村中“3”主导产业要在县级“5”个主导产业中选定,“1”个自选产业根据各村的实际情况自主选定,但要符合自治区产业专责小组定的产业目录要求)特色主导产业,发挥新型经营主体和龙头企业带动作用,整合财政涉农资金,加大金融支持力度,促进一二三产业融合发展,构架现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业

 

二、目标任务

以宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜工则工、宜旅则旅和一二三产业融合发展为原则,精心培育特色产业,拓展产业功能,促进创业就业,提升科技支撑,强化政策保障,推进农村改革等,拓宽贫困村群众脱贫增收渠道,提高脱贫致富能力。全重点扶持培育发展优质稻、糖料蔗、桑蚕、鸡、牛、柑橘、胡萝卜“5+2”扶贫特色产业,特色产业覆盖贫困户比例达到60%以上(无劳动能力或主要劳动力长期外出务工的贫困户除外)。推进扶贫产业示范园和现代特色农业示范区建设,带动扶贫特色产业发展。依托特色产业优势,争取每个产业引进、培育龙头企业1—3家。

贫困村:基本形成“一村一品”的产业发展格局,培育发展“3+1”特色优势产业(“3”须在县级确定的“5”个扶贫特色主导产业中选定)且覆盖全村60%以上贫困户(无劳动能力或主要劳动力长期外出务工的贫困户除外)。根据本地产业优势,引导成立农民专业合作社1—2家,培养一批种养大户和经济能人。至2019年底,全8个贫困村每个村至少要建成1个特色产业扶贫示范园。全尚未脱贫摘帽的3个贫困村在2018年全面启动创建,其中2018年预脱贫村当年必须至少建成1个特色产业扶贫示范园。示范园带动村级集体经济收入每年达到3-5万元。

贫困户:有1项以上增收产业或1门以上增收技能。发展特色产业的贫困户,家庭人均纯收入超过脱贫摘帽指标。

上述指标若上级文件明确调整的以上级文件为准。

三、基本原则

(一)聚力到户,受益精准。始终瞄准建档立卡贫困户,加大政府支持,加强社会动员,调动贫困人口积极性,凝聚合力,加快推动特色产业发展。精准帮扶,明确建立卡贫困户稳定、长期受益作为产业帮扶边界,避免扶农不扶贫、产业不带贫,防止在实施中脱轨走

(二)因地制宜,产业精准。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑等因素,立足资源环境承载力,选准特色产业,优化产业布局,合理确定产业发展方向、重点和规模,提高产业发展的持续性和有效性。

(三)科学设计,项目精准。整合资金、技术等要素资源,着力关键环节,注重贫困户的参与度,兼顾长期效益和短期收益,科学设计项目。找准项目实施与贫困户受益的结合点,构建有效的利益联结制。依法事,维护经济主体的合法权益。

(四)保护生态,绿色发展。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山理念,用好用活绿色生态牌、不搞大开发,切实把生态优势转化为经济优势,把发展劣势转化为后发优势,确保贫困生产、生活、生态协调兼顾

(五)争取扶持,自力更生。积极争取国家、自治区、南宁市扶贫开发资源投入,贯彻落实上级部门关于财政扶贫资金工作机制,扶持贫困村特色产业发展;坚持群众主体,激发内生动力,充分发挥贫困群众的创造性和主动性,通过产业带动和职业培训等方式增强贫困群众市场意识、创业能力和致富本领。

(六)帮贫脱贫,务求实效。产业扶贫实行上级支持严格按照本级规划编制要求,资金整合、认真实施。精准创设产业帮扶政策措施,保障资金、物资等支持方式贫困村、贫困户紧密结合, 坚持连片开发与重点推进相结合,以持续增加贫困人口收入为核心,通过示范引领,促进产业发展壮大,强化利益联结机制,让贫困户参与、分享产业链增值收益,实现持续稳定增收、长久致富。

四、主要行动

(一)建设贫困村特色产业扶贫示范园行动。以建设贫困村特色产业扶贫示范园为抓手,推进贫困村特色产业扩大产业规模、提质增效,增强综合竞争力,促进贫困户增收致富。选取香樟、桑蚕、晚熟柑等南宁市重点推进的三大产业或贫困村“3+1”特色产业中的任意一种产业建设特色产业扶贫示范园,依靠龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等,提高组织化程度,形成“一村一品”、“多村一品”或“一镇一业”,确保示范园特色产业覆盖率和带动村集体经济收入达到南宁市建设要求。2018年预脱贫的贫困村每村必须至少建成一个特色产业扶贫示范园,至2019年底全8个贫困村每个村至少建成1个辐射带动能力强、产业特色明显的产业扶贫示范园。

(二)扎实推进县级“5+2和贫困村“3+1”特色产业扶贫行动。按照“一村一品”或“多村一品”“一乡一业”连片开发的思路,鼓励以“公司+基地+农户”“合作社+农户”等生产模式,发展县级“5+2”和贫困村“3+1”特色主导产业。进一步提高扶贫特色优势产业的组织化、规模化、集约化、市场化程度,推进特色主导产业品种品质品牌建设,培育壮大扶贫特色产业。

1.优化农业产业结构。因地制宜、因户施策,引导发展优质稻、糖料蔗、桑蚕、鸡、牛“5”个特色优势主导产业。灵活选择发展柑橘、胡萝卜产业。统筹安排财政资金支持贫困村发展脱贫生产,并确保逐年递增;扶持8个贫困村,围绕增收目标,从优质稻、糖料蔗、桑蚕、鸡、牛“5”个特色优势主导产业中选定贫困村“3”个特色主导产业,发展“一村一品”或“一乡一业”;每年根据市场和产业发展情况适当调整“1”产业(自选产业)。制订“菜单式”产业发展计划清单,指导有劳动能力的贫困农户自主选择,做到村村有产业、户户有项目。

2.培育区域性特色产业。以推进农业供给侧结构性改革为主线,提升“5+2”特色产业质量效益和综合竞争力。利用“古辣香米”地理标志保护产品的品牌影响力,坚持“藏粮于地、藏粮于技” 战略发展优质稻产业,开展绿色增产模式公关,依靠科技提高单产和质量,引导产业向绿色、有机方向发展;鼓励大米加工企业积极参与优质稻生产基地建设,发展产前、产中、产后等环节的生产和流通服务。推进糖料蔗产业转型升级,鼓励贫困村以村民合作社为建设主体整村推进“双高”基地建设。深入推进桑蚕产业发展,引导贫困户采用良种良法,连片建设桑园,采用方格簇、条桑育等轻简化养殖方式,提高产品市场竞争力和质量效益。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化”的要求,引进广西和盈农牧有限公司、正大集团等养殖企业发展“公司+基地+贫困户”养鸡业,依托祥岭养殖有限公司通过“公司+基地+贫困户”“公司+合作社+贫困户+保险”等模式发展养牛业产业,推进一批贫困村畜禽标准化规模化养殖基地建设。柑橘产业优先发展沃柑、茂谷柑等晚熟柑种植,从有资质的科研院所种苗场引进无毒健康苗木进行种植,严格防控柑橘黄龙病,采用水肥一体化和绿色生产技术,提升产品质量和市场竞争力。加快胡萝卜产业发展,利用出口食品农产品质量安全示范区的优势,引进新品种、推广标准化和水肥一体化栽培技术,发展地头冷库和产品初加工,提高产品质量,扩大出口。大力发展林下经济,推进林药、林菌、林禽、林产品采集加工等林地复合经营,培育壮大产业。贫困村“3+1”特色产业以提高产业发展组织化、规模化、集约化、市场化、品牌化核心,建成集中连片的生产基地,满足贫困户、贫困村脱贫摘帽考核认定指标要求。

3.打造特色农产品品牌。大力发展生态循环农业,实施种养结合、农牧结合、农渔结合、农林结合,因地制宜推广“稻鱼共生” “猪沼果”等模式以及节地、节水、节肥等节约型农业技术。大力发展生态养殖,推广“微生物+”养殖技术。继续推进农药、化肥使用量零增长行动,提高贫困村农产品质量安全监管水平。深入开展特色扶贫产业“三品一标”质量认证,到2020年,每个贫困村都有1个以上扶贫特色主导产业获得无公害产品或绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证。走中高端产品发展道路,利用质量认证结果,加强宣传、推介,围绕“5+2”和贫困村“3+1”特色产业集中打造一批具有一定市场影响力的区域公共品牌和企业产品品牌,提高特色农产品质量效益和综合竞争力。

4.开展特色种养技能培训。把标准化生产、品牌化经营、规模化发展作为产业提质增效、贫困户增收的重要工作内容来抓,积极发展能人示范、农村合作组织、农业龙头企业的辐射、带动作用。引导并鼓励有能力、有想法的贫困人口参加创业技能培训和特色种养技能培训。推广农业良种良法,不断优化贫困地区的种养品种结构和产业结构,针对贫困村的特色种养业“一村一品”需求,大力开展种养技术等农民培训工作,提升贫困农户的种养致富脱贫能力。根据实际情况,有针对性地开展种养技术集中培训,组织农业技术人员、贫困村第一书记、各村种养能人、合作组织负责人、企业代表等参加集中培训,全面提高贫困人口的种养技能和脱贫致富的信心。

(三)培育发展贫困村新型经营主体行动。结合扶贫特色主导产业培育发展情况,引导贫困村大力发展农业企业、农民专业合作社、种养大户家庭农场等新型经营主体,充分发挥新型农业经营主体组织引领贫困户发展生产、增收致富的作用。加强对新型农业经营主体的政策、资金、技术支持,引导农民专业合作社联合社发展,扩大新型农业经营主体规模。统筹各项资金对新型农业经营主体的基础设施建设、人员培训、品牌打造及科技改造等方面进行重点支持,培育一批实力强、带动力大、辐射面广、科技含量高的扶贫龙头新型农业经营主体。鼓励农产品生产企业到贫困村领办农民专业合作社或合作社申办企业,加强龙头企业对新型农业经营主体的带动作用。优先推荐贫困村规范发展的农民专业合作社参评市级、自治区级示范社。积极引导贫困村扩大产业发展规模,优先推荐产业规模符合相关项目要求的贫困村农民专业合作社申报南宁市、自治区财政支农项目。积极发挥农业信贷担保公司的作用,优先为贫困村各类农业经营主体提供融资担保。充分发挥农村合作金融机构对新型农业经营主体信贷支持力度,积极引导农村合作金融机构向新型农业经营主体成员及与新型农业经营主体建立稳定购销关系的农业产业化龙头企业发放贷款,帮助新型农业经营主体逐步形成扎实的产业基础;鼓励贫困农户发展生产经营鼓励新型经营主体积极参与特色产业脱贫攻坚。确保到2020年,我镇每个贫困村成立1个以上运营正常、带动贫困户发展特色产业的新型农业经营主体,将发展特色种养产业的贫困户100%以上发展为农民专业合作社成员。

(四)大力开展电商扶贫行动。努力推进贫困村电子商务建设,创新农产品流通模式。积极争取上级农村电子商务发展扶持资金,完善镇、村级物流配送体系建设;支持村级电子商务服务站建设改造,以发展农村电子商务为目的,促进农产品及农村特色产品的品牌培育和质量保障体系和农产品的标准化、分级包装、初加工配送等设施的建设;支持农村电子商务培训。积极为贫困农户、返乡农民工和各种创客提供新型众创空间型创业平台。大力培养贫困村农民工电子商务人才,积极引导对愿意参与电商培训的贫困户参加培训,并给予免除培训费、发放交通食宿补贴和一定的电商创业资金补助等支持。充分发挥邮政、供销社等农资配送和农村流通网络功能,积极引进阿里巴巴、京东、邮政及本土电商企业向贫困村延伸。用好“供销e家”平台,在贫困村培育一批具有较强影响力和知名度的农村电子商务服务点,带动贫困村、贫困户发展农产品电子商务,推动贫困村农产品网上销售,实现“互联网+脱贫”。着力培育一批具有较强影响力和知名度的农村电子商务平台。利用南宁市统筹安排一定比例的电商农村发展资金,着力推进8个贫困村的电商扶贫工程建设。到2020年,8个贫困村均建有覆盖特色主导产业、上行活跃的电商服务点。

(五)积极推进林业扶贫行动。开展经济林、林下经济技能培训积极开展林业科技进村入户活动,组织林业技术人员与林业大户、示范户结对帮扶,全面强化林业科技培训、林业实用技术推广。促进贫困村由单一林业向立体种养的生态林业转变,改变营林、造林方式,实现田间绿化不误农业,经济价值成倍翻番的目标。扶持示范区营林、造林与林下种养大力推进林业产业发展规模化、特色化、专业化,促进贫困村农户增收脱贫。推行林间套种中药材、林下种植食用菌、林下开办森林土鸡养殖厂、林下饲养等特色种殖养殖,鼓励发展林花、林草、林菜、林菌、林牧、林禽、林药等种植模式,促进林业资源综合利用。利用贫困村林木资源优势,培植扶持一批木材加工企业,向建筑模板、中高密度板以及家具饰品、木雕工艺等精深方向发展。通过招商引资,吸引社会资源大力推进澳洲坚果、油茶等经济林、苗木花卉、林木深加工产业发展;努力发展林下种养示范、森林生态休闲旅游。带领贫困户参与林下种养、从事林业生产工作实现林业产业脱贫。

(六)开展工业扶贫行动。发展工业经济,走工业脱贫之路。打造主导产业和农产品深加工业加大财政扶持力度,落实税收等优惠政策。发展一批农林产品初加工企业,利用工业企业拉动贫困村产业发展,带动当地农户增收实现脱贫。“一带一路”为发展契机,把粮食深加工作为“一县一业”中工业产业脱贫重要一环,充分发挥宾州镇丰富的粮食资源,突出培育食品产业,通过粮食深加工产业解决卖粮难,开辟粮食生产转型升级新路径。另外,通过引进稻米深加工、茧丝绸加工、果蔬加工等相关配套项目,切实强化食品深加工企业培育,在工业园区引入一批农产品加工项目,建设特色明显、优势突出、工业集中、竞争较强的优势主导产业,建设农产品加工基地,着力解决贫困人口就业问题。鼓励企业优先安排贫困人口就业,拓宽贫困人口就业和增收渠道,实现贫困人口脱贫。

(七)实施旅游扶贫行动。实施“乡村旅游产业脱贫”战略,充分发挥贫困村休闲农业与乡村旅游资源优势,努力把绿水青山变成可持续性的“金山银山”,把生态优势转化为发展优势。启动旅游脱贫示范点建设,在有条件、基础好的贫困村培育乡村旅游脱贫龙头企业,通过政策扶持,对每个旅游示范村投入一定的产业扶持资金,力争通过乡村旅游脱贫项目带动贫困人口增收致富,实现脱贫。依托贫困村特有的乡村旅游优势,开展“吃农家饭、住农家屋、学农家活、享农家乐”和亲近自然等特色乡村旅游,建设供游客享受蔬果采摘之乐的乡村旅游景区,给游客充分享受田园风光和体验垂钓、骑马、种树、采摘新鲜果蔬、品特色农家菜等活动带来的乐趣,留住客源。积极推进“美丽宾州”旅游示范村建设,发展特色民宿、历史文化村落、养生休闲山庄、乡村精品度假客栈,打造生态、民俗、养生、体验复合型精品特色乡村旅游项目。争取旅游发展专项资金,支持乡村旅游扶贫项目建设、基础设施改造。加快旅游厕所建设,持续推进厕所革命,全面提升旅游厕所品质和管理水平。创新旅游扶贫模式,加快推进旅游项目建设,争创A级景区、星级乡村旅游区(农家乐),将乡村旅游建设与扶贫攻坚相结合。     

(八)深入实施科技扶贫行动。强化科技政策支撑,提高脱贫增收能力,创新科技扶贫服务,全面配合上级部门落实8个贫困村科技特派员的选派及服务制度,重点开展以耐贫瘠、抗旱的优良农业新品种新技术的引进和试验、示范,开展高效生态种养产业开发的科技帮扶,计划每年针对贫困村引进、示范和推广农业新品种新技术不少于10个(项),推动贫困村的良种良法覆盖率达95%以上。全每年在贫困村建成1-2个科技示范基地,解决好科技进村入户的最后“一公里”。进一步加大对贫困劳动力的产业技能培训力度,围绕贫困村“3+1”特色产业,因地制宜、结合农时农事活动,开展多渠道、多层次、多形式的特色培训,确保每个贫困户中至少1名劳动力参加专门培训,每个贫困户掌握1门以上农村实用技术。

(九)完善贫困户参与产业发展利益联结机制行动。鼓励股份合作帮扶模式,农村承包土地经营权、农民住房财产权等可以折价入股;集体所有用于经营的房屋建筑物机械设备等经营性资产可以折价入股,集体经济组织成员享受集体收益分配权;有关财政资金在不改变用途的情况下,投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户。控股并负责生产经营的企业要对财政资金形成的资产的保值增值负责,建立健全收益分配机制,确保资产收益及时回馈持股贫困户。建立农业企业与贫困户风险共担新机制,引导农业企业创办或入股合作组织,支持农民合作社入股或兴办农业企业,采取“保底收益+按股分红”的分配方式,让贫困户分享加工销售环节收益。鼓励贫困户通过土地经营权、资金、资产入股等方式建立农村合作经济组织,促进资本保值增值。 推广订单帮扶模式,新型经营主体和有产业发展能力的贫困,共同开发特色产业,依法签订利益共享、风险共担的合作协议按照协议,贫困户生产、提供产品,新型经营主体提供服务、收购产品政府扶持资金过以奖代补、贷款息等方式支持新型经营主体和贫困户。

(十)实施金融扶持行动大力发展扶贫小额信贷,为建档立卡贫困户提供五万元以下、三年以内、免担保免抵押、合理利率放贷、扶贫资金贴息、建风险补偿金的小额信贷,为贫困户发展产业输入新鲜“血液”。农业政策性保险向贫困村倾斜,针对贫困户发展的优质稻、糖料甘蔗、水果、肉猪、母猪等种养项目,实行财政全额保费补贴全覆盖,使贫困户优先享受农业保险,增强抵御风险的能力。

五、政策保障

(一)宾州镇产业扶贫项目扶持政策。根据《宾阳县产业扶贫项目实施方案》,对有致富愿望、遵纪守法、诚实守信的2015年建档立卡贫困户,发展水果类、中药材类、种植类、养殖类等种养产业的,采取以奖代补、先建后补等形式进行扶持,给予年度每户贫困户所得奖补扶持项目资金总额不得超过4000元的扶持。

(二)贫困村特色产业扶贫示范园扶持政策。根据《南宁市贫困村特色产业扶贫示范园建设实施方案》(南扶领办发〔2018〕10号)精神,贫困村选用香樟、桑蚕、晚熟柑橘或贫困村“3+1”特色产业之一建设特色产业扶贫示范园的,建设地点、品种、规模、带动贫困户情况、村集体经济收入情况和脱贫情况等符合相关规定的,按产业和规模对应给予50-200万元的资金补助

(三)部门资金优先支持贫困村特色产业发展。各行业部门每年安排的涉农项目资金原则上向贫困村倾斜。积极争取中央、自治区、南宁市各类财政专项扶贫资金和项目镇要积极配合上级部门做好资金落实情况,确保配套资金及时足额到位。按照“渠道不变、精准发力、 注重实效”的原则,引导部门涉农资金精准支持贫困村产业项目建设,加快贫困村特色产业发展,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的产业扶贫投入新格局。

(四)金融扶持政策。大力实施扶贫小额信贷工程,使有劳动能力、贷款意愿和具备一定还款能力的贫困户都能够得到5 万元以下、3年以内免抵押、免担保的小额信用贷款,按基准利率由财政全额贴息补助。扩大农业保险范围,加大农业保险补贴力度,实施农业政策性保险贫困村全覆盖,使贫困户优先享受农业保险,增强抵御风险的能力。

(五)其他政策。探索出台贫困村产业基础设施“三通一平”扶持政策,优先给予产业基础设施建设扶持,同时享受现有产业用地、税收等优惠政策。

六、精心组织,实现精准脱贫

(一)加强组织领导。强化组织领导,在镇党委、政府坚强领导下,切实履行好行动计划、督促落实、沟通协调等职责。建立协调一致的脱贫管理机制,围绕产业脱贫任务,建立健全包括辖区和行业主管部门的管理机制,包括责任分工制度、责任考核制度和奖罚制度在内的脱贫开发责任制度,落实相关部门的脱贫责任,通过加强领导,任务分解,强化责任,跟踪问效、行政问责体系,扎实推进本行动计划的组织实施,切实提高脱贫效率和巩固脱贫成果。

(二)统筹安排,加强协作。各部门要制订年度工作方案和目标任务,有关产业项目资金向8个贫困村倾斜。抓好统筹安排、综合协调分配积极做好产业扶贫奖补项目的指导、监督和检查积极整合资金用于扶贫产业、落实农业保险和各项支农惠农政策积极配合上级部门组织指导培育林业特色产业和林业生态经济产业工作积极组织落实电子商务及农产品流通、农产品加工产业化发展积极做好各村乡村旅游业发展的培育和指导。

(三)加大资金投入,建立健全的保障机制。积极争取国家、自治区的扶贫专项投入和行业投入,确保资金投入总量有显著增长。产业脱贫资金预算要单列用于产业脱贫的资金,并综合运用财政、贴息、担保贷款等多种方式吸引社会资金投入脱贫产业开发。加快资金拨付和项目实施进度,脱贫项目、资金精准投向建档立卡贫困户与扶贫“滴灌到户”。严格产业脱贫项目资金审核、审计和绩效考评,严禁挤占挪用、贪污浪费,对违规违纪造成损失的,一律严查,决不姑息。

(四)创新宣传方式,树立积极的脱贫观念。创新产业脱贫宣传方式方法。通过张贴宣传标语、发放扶贫资料、开党员会、群众代表大会等方式,向群众大力宣传精准扶贫、产业脱贫最新政策,确保政策家喻户晓、人人皆知。同时充分利用政府网站的权威性和公信力,报道具有政策导向性、舆论引导性的扶贫信息,利用政府内部短信平台、扶贫手册等宣传媒介发布最近的脱贫动态和产业脱贫政策,利用主流媒介营造浓厚的产业脱贫氛围,树立积极的产业脱贫观念。

(五)注重改革创新,进一步完善脱贫政策。产业脱贫既要攻坚拔寨,更要注重长效,在机制上创新和突破。要创新帮扶机制,在产业扶贫示范园建设、引资融资、干部人才交流培养、社会事业发展等方面,探索一些好的办法。要创新投入机制,用好国家政策资源,认真梳理、深入研究中央政策文件,真正把产业脱贫资金用到关键处、用在刀刃上。

(六)加强督查,严格考核。根据《南宁市精准脱贫攻坚工作绩效考评办法》,按照县管理制度和考核细则,制定我管理制度和考核细则加强对产业扶贫产业脱贫攻坚工作的考核、监督、检查、验收把产业扶贫成效与政绩考核相挂钩,重点对新型经营主体扶持、利益联结机制构建、村户脱贫效果等情况进行考核。对产业培育目标任务、工作措施、项目实施、资金管理等落实情况要定期进行检查,做到年初有安排、年中有检查督促、年底有总结验收。对年度目标任务、工作措施落实好的单位给予表扬,对落实不到位的单位进行问责,并与全年扶贫攻坚工作业绩考核挂钩。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共宾州镇委员会办公室                    20184月  日印发