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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西壮族自治区困难残疾人生活补贴和 重度残疾人护理补贴实施办法的通知
  • 日期:2016-11-24 10:27(点击0次)
  • 来源:白志明
  • 发布:民政局

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

广西壮族自治区困难残疾人生活补贴和

重度残疾人护理补贴实施办法的通知

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

《广西壮族自治区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补

贴实施办法》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真

组织实施。

2015 年 12 月 4 日

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广西壮族自治区困难残疾人生活补贴和

重度残疾人护理补贴实施办法

第一章 总 则

第一条 为切实解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难,

保障残疾人生存发展权益,根据《国务院关于全面建立困难残疾

人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕

52 号)精神,结合我区实际,制定本办法。

第二条 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作坚

持需求导向、待遇适度,制度衔接、全面覆盖,公开公正、规范

有序,资源统筹、责任共担原则。科学合理确定补贴标准,逐步

提高保障水平;注重与社会救助、社会保险、公益慈善有效衔接,

形成残疾人社会保障合力;做到阳光透明、客观公正,形成家庭

善尽义务、社会积极扶助、政府兜底保障的责任共担格局。

第三条 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作由

各级人民政府负责组织实施,并纳入年度考核内容。各级民政部

门作为主管部门,负责做好补贴资格审定、补贴发放、监督管

理等工作。各级残联组织要发挥“代表、服务、管理”的职能作

用,及时掌握残疾人需求,严格残疾人证发放管理,做好相关审

核工作。

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第二章 补贴对象范围

第四条 困难残疾人生活补贴对象为户籍在广西壮族自治区

的最低生活保障家庭中的残疾人。

有条件的地方,可逐步将困难残疾人生活补贴对象扩大到低

收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人

的认定标准,由当地人民政府参照相关规定结合实际情况制定。

第五条 重度残疾人护理补贴对象为户籍在广西壮族自治区

的残疾等级被评定为一级和二级,且需要长期照护的重度残疾人。

长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续

6 个月以上时间。

有条件的地方,可将重度残疾人护理补贴对象扩大到非重度

智力、精神残疾人或其他残疾人,逐步建立面向所有需要长期照

护残疾人的护理补贴制度。

第三章 补贴标准与发放形式

第六条 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别按

照每人每月 50 元的标准发放,并随经济社会发展水平变化适时调

整,具体调整安排由民政厅会同自治区残联、财政厅提出方案报

自治区人民政府批准后执行。

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有条件的地方,可以在自治区确定的补贴标准基础上,按照

残疾人的不同困难程度和残疾情况,制定分档的困难残疾人生活

补贴标准,划分重度残疾人护理补贴类别和标准,采取凭据报销

或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

第七条 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴采取现

金形式发放,并通过金融机构转账存入补贴对象指定账户。

第四章 补贴办理程序

第八条 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,由残

疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请。残疾人

的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村民(居民)

委员会或其他受托人可以代为办理申请事宜。

第九条 申请困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的

残疾人应持有第二代中华人民共和国残疾人证,提供家庭户口本

及户主(或监护人)身份证供查验,按规定如实申报有关情况,

提交以下书面申请材料:

(一)困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的补贴申

请表 1 份;

(二)本人身份证复印件 1 份(没有办理身份证的,提交本

人户口本复印件 1 份);

(三)本人户口本复印件 1 份;

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(四)本人残疾人证复印件 1 份;

(五)本人领取困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴

的银行存折或银行卡复印件 1 份(银行存折或银行卡应在户籍地

发放补贴资金的相关银行办理);

(六)领取困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的银

行存折或银行卡不属于本人的,还应提交使用该银行存折或银行

卡的书面说明 1 份。

第十条 街道办事处或乡镇人民政府应依托社会救助、社会

服务“一门受理、协同办理”机制,受理困难残疾人生活补贴和重

度残疾人护理补贴申请并进行初审。对初审合格的,街道办事处

或乡镇人民政府应自受理申请之日起 10 个工作日内,在其补贴申

请表上签署意见,并将申请材料报送县级残联组织审核;对初审

不合格的, 街道办事处或乡镇人民政府经办机构应当面告知申请人。

第十一条 县级残联组织收到街道办事处或乡镇人民政府报

送的材料后,应及时审查申请人是否持有第二代中华人民共和国

残疾人证,以及残疾人证号码、残疾类别、残疾等级等信息。对

申请材料属实的,县级残联组织应自收到申请材料之日起 10 个工

作日内,在补贴申请表上签署意见,并将申请材料转送县级民政

部门审定;对申请材料不属实的,县级残联组织应自收到材料之

日起 10 个工作日内书面告知申请人。

第十二条 县级民政部门收到县级残联组织转送的材料后,

应及时审核申请人的资格条件,自收到申请材料之日起 10 个工作

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日内予以审定。对符合资格条件的,县级民政部门应纳入补贴对

象范围,自申请人递交申请的当月起计发补贴;对不符合资格条

件的,县级民政部门应自收到申请材料之日起 10 个工作日内书面

告知申请人。

第十三条 残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对

机制审核。需要对残疾人家庭经济状况进行审核的,相应延长办

理时限 15 个工作日。

第五章 补贴资金筹集与拨付方式

第十四条 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴所需

资金由各级财政共同负担,其中,扣除中央财政补助后的差额部

分,由我区各级财政共同负担。各地在自治区确定的困难残疾人

生活补贴和重度残疾人护理补贴标准的基础上再提高发放标准

的,超出部分所需资金由当地自行安排解决。

第十五条 县级民政部门会同县级残联组织,于每月 20 日前

将下月困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金使用方案

送同级财政部门审核。

第十六条 县级财政部门收到困难残疾人生活补贴和重度残

疾人护理补贴资金使用方案后应及时审核,自收到补贴资金使用

方案之日起 10 个工作日内将补贴资金拨付到县级民政部门。

第十七条 县级民政部门收到县级财政部门拨付的补贴资金

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后,应在 10 日内将补贴资金通过金融机构转账存入补贴对象指定

账户。

第六章 监督管理

第十八条 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的申

请人不按规定如实申报有关情况,或补贴对象资格条件发生变化

后不主动向县级民政部门申报的,由县级民政部门停发补贴,并

追回相应补贴资金。

第十九条 被认定不符合资格条件的申请人,或被停发困难

残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的补贴对象,可在收到县

级民政部门书面告知之日起 15 个工作日内提出一次复核申请。县

级民政部门应自受理复核申请之日起15个工作日内将复核意见送

达申请人。经复核,申请人符合资格条件的,应按规定发放补贴,

对已停发的补贴应予以补发。

第二十条 县级民政部门应会同县级残联组织建立困难残疾

人生活补贴和重度残疾人护理补贴定期复核机制,实行应补尽补、

应退尽退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发

生变化、补贴是否及时足额发放到位等。

第二十一条 县级民政部门应会同县级残联组织建立困难残

疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放公示制度,每季度在相

关村民(居民)委员会所在地公示一次,接受社会监督。

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第二十二条 县级民政部门应会同县级残联组织,适时了解

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金发放与使用情

况,切实维护残疾人合法权益。

第二十三条 县级财政部门应将困难残疾人生活补贴和重度

残疾人护理补贴资金及工作经费纳入财政预算并及时足额拨付,

确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的顺利实施。

第二十四条 各级财政、审计、监察部门应加强对困难残疾

人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金使用、管理的监督检查,

防止出现挤占、挪用、套取补贴资金等违法违规现象。

第七章 附 则

第二十五条 符合资格条件的残疾人,可同时申领困难残疾

人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合困难残疾人生活补贴

和重度残疾人护理补贴领取条件,又符合老年、因公致残、离休

等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,

可选择就高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。

第二十六条 领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养

保障的残疾人不享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

第二十七条 享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受

困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴。

第二十八条 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴不

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计入城乡最低生活保障家庭的收入。

第二十九条 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申

请表等规范文本及档案管理办法由民政厅制定。

第三十条 本办法由民政厅负责解释。

第三十一条 本办法自 2016 年 1 月 1 日起施行。

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公开方式:公开

抄送:自治区党委各部门,广西军区,武警广西总队,各人民团体。

自治区人大常委会办公厅,自治区政协办公厅,自治区高级法院,

自治区检察院。

各民主党派广西区委会,自治区工商联。

广西壮族自治区人民政府办公厅 2015 年 12 月 9 日印发