王先生

主要看运营，规定中最好加上通过市场化方式选取运营企业。目前市场上主流3家，滴滴，美团，哈啰。下面给出方案措施。其他城市的，供参考借鉴。

给出2套方案，供参考。

方案1，由一家经营，通过招投标确定。主要以价格为主。价格优先，服务其次。

方案2，由2-3家经营，也是通过招投标确定。

把地区划分2-3个规模不等管辖区域，每个区域由一家企业经营。以3个区域为例子。

1.划分的3个区域不能均匀，要一大，一中，一小。

2.也有至少3个企业投标。以总量总数400辆车为例子。最后3家中标。排名第一名的分得最大的区域，数量指标也是最大的。比如以200辆车为准，第二名分中等区域150辆，第三名最小区域，50辆车。

3，运营各自在各自管辖区域内投放。用户在自己管辖区域内骑行正常收费。用户把车从自己管辖区域骑到其他区域，也是正常收费。用户由其他区域骑到自己管辖区域，免费（或者有条件免费，优惠也可以）。用户由其他管辖区域还是骑到其他管辖区域，费用上浮30%。对于跨区域车辆，企业自行调度。

4.这样的好处，各自企业管理车辆的区域变小，降本增效，可以带来资费下调空间，避免内卷。减少调度成本，由客户自己骑。区域内的车也好管理，可以责任到企业。

还加一条。政府部门可以搭建共享平台，甚至可以要求，开放接口。扫码共享，可以不分app，扫码互通。技术上不难。主要是收入分成确定好。提前通过招标文件约定好就是了。提前沟通好。

如果自行车和电动自行车一起，可以在一个区域内由一家企业运营。

不采纳。政府机关单位对企业准入市场主要依据《市场准入负面清单（2025 年版）》设置门槛。根据该清单及相关政策，门槛设置主要包括以下方面：

禁止准入事项：对于清单中明确禁止的事项，企业不得进入相关行业、领域或开展相关业务。任何单位和个人不得为禁止准入事项办理有关手续，市场主体更应自觉遵守，不得违规开展相关经营活动。

许可准入事项：对于清单内许可准入的事项，企业需按照相关规定，满足法律法规依据、技术标准、许可要求等条件，并办理相应的审批、核准等手续后，方可进入。地方各级政府需公开许可准入事项的办理时限，制定市场准入服务规程，方便企业了解和办理相关业务。

特定区域准入要求：虽然实行全国统一的市场准入负面清单，但在特定区域，可能会依法调整或暂停实施某些市场准入管理措施。企业若要在这些特定区域经营，需关注当地与负面清单衔接的相关政策，按照当地规定的准入方式和条件进入。

外资企业准入要求：境外经营主体在中国境内开展投资经营，统一适用市场准入负面清单的各项规定，落实国民待遇要求。同时，还需适用《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的有关规定。

新业态新领域准入要求：对于新业态新领域，如民用无人驾驶航空器运营（微型无人驾驶航空器除外）等，清单将其纳入管理，企业需按照相应规定申请运营合格证等相关资质，符合要求后才可准入。

此外，政府机关单位还会根据《公平竞争审查条例》，对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查。确保企业准入市场时，不存在排除、限制竞争的情况，营造公平的市场环境。