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宾阳县2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
日期:2017-12-28 09:22:45
来源:县发改局办公室
发布:发展和改革局
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一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况  

今年以来,全县上下在县委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,紧紧围绕“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市”的发展定位,坚决打赢“经济稳增长、脱贫攻坚、治理电信网络新型违法犯罪”三大攻坚战,大力推进“项目投资建设、中等城市建设、宜居乡村建设、社会事业建设”等重点工作,实现“发展有活力、产业有升级、诚信有提升、生态有改观、城市有新貌、民生有保障”六大转变,助推“活力宾阳、实业宾阳、诚信宾阳、生态宾阳、宜居宾阳、幸福宾阳”建设,牢牢把握稳中求进工作总基调,攻坚克难,积极作为,全县经济社会继续保持平稳健康发展的良好态势。

(一)经济指标平稳增长。

上半年我县地区生产总值实现81.88亿元,按可比价格计算,同比增长8.6%;固定资产投资完成106.79亿元,同比增长10.06%左右;规模以上工业总产值完成80.86亿元,同比增长10.91%;规模以上工业增加值完成18.25亿元,同比增长5.3%;社会消费品零售总额完成51.92亿元,同比增长10.12%;城镇居民人均可支配收入完成15850元,同比增长8%;农村居民人均可支配收入完成5270元,同比增长9.9%。上半年,财政收入完成9.79亿元,同比增长3.5%,完成“双过半”任务。

(二)三次产业协调发展。

农业经济稳步向好。2017全县组织实施南宁市粮食保障安全基地6个,自治区粮食及特色农业项目8个,全国创建绿色高产高效建设项目1个。上半年,全县农作物播种面积137.13万亩,其中早稻43.1万亩,玉米13万亩,甘蔗27.5万亩。预计到6月底全县出栏肉猪25.02万头、家禽590万羽、牛2万头、羊5200只。加快农业示范创建工作。全面推进市、县、乡级示范区建设,继续申报创建市级示范区1个,自治区县级示范区2个,自治区乡级示范区4个,努力打造一批产业特色鲜明、竞争优势明显、示范带动效应突出、经济效益良好的现代特色农业示范区。目前,绿留新村生态综合示范村已通过市级示范验收,陈梅古韵休闲农业示范区正在创建当中。完善农业服务。积极开展“三下乡”活动及农村实用人才创业培训6期,发放“明白纸”、宣传资料13万份(册),接待咨询群众2.6万人次,完成农村实用人才创业培训50人次,推广农机及农机具1260台套。目前已完成水稻节水栽培清洁田园技术推广面积3.3万亩,水稻机播集中育秧大田面积1.5万亩,机插秧16.3万亩,玉米“一增三改”技术推广面积8.3万亩。培育新型农业经营主体。加快推进土地确权工作,承包关系调查已完成99.86%,地块测量完成99.98%,二轮公示完成57%左右;完成土地承包合同(可颁证)40%左右。通过土地流转、股份合作等方式,促进适度规模经营逐步扩大,形成了以甘蔗、桑蚕、蔬菜、优质粮食等为主的适度规模经营,今年以来,新增耕地流转面积1.5万亩,累计16.9万亩,新发展农民专业合作社40家,新发展家庭农场10家。

工业经济有所回升。一是园区基础设施建设得到逐步完善。上半年主要推进凤凰路船埠段道路、宾州产业园城东大道、振园路二期等5个园区道路项目建设,目前已完成投资9892万元,污水管网工程已完成污水管道铺设约10公里,目前已完成投资约4500万元,投入150万元完善园区供水、供电、通信等配套设施建设。二是工业项目建设得到扎实推进。浮法玻璃、普乐益、和盈农牧、亿能居等34个在建项目建设得到了稳步推进,加快国家粮食储备库、华润掺合料等项目前期工作,目前,东林木业技改、华润搅拌站、农利来等3个项目实现竣工;上半年成功引进博洋电子、恒丰包装、飞沃皮具公司等5个项目入驻标准厂房,总投资额约7750万元,签约租用面积约1.3万平方米。三是企业服务得到全面优化。积极推进投资项目在线审批监管平台建设工作,坚决破除审批“马拉松”现象,开辟重大项目审批绿色通道;举办21场招聘会,解决本地企业用工3688人,缓解企业用工难问题;切实解决企业融资难问题,与广西金融投资集团有限公司签订融资担保合作协议,出资1300万元作为担保风险补偿基金,融资担保额度1.3亿元,累计为东林木业、城建物资公司等多家中小企业提供融资担保约1.22亿元。预计上半年,工业园区完成工业总产值71亿元,同比增长2.5%;规上工业总产值60亿元,同比增长2%;规上工业增加值15亿元,同比增长1.8%;规上工业税收1.62亿元;固定资产投资10亿元,同比增长11%;新增亿元企业2家。

现代服务业态势良好。一是继续推进全民创业和“一照一码”登记制度改革工作。上半年全县共办理“一照一码”“六证合一”执照322户,并为1户个体工商户转型升级为有限公司。新发展个体工商1884户、私营企业275户、农民专业合作社63户、家庭农场10户,基本完成上半年的个私经济发展目标。二是大力促进电子商务发展。通过制定《20172020年宾阳县电子商务进农村示范项目建设工作实施方案》《宾阳县电子商务进农村示范项目资金使用方案》,全县现已建设完成县级服务中心1个,镇级电商工作站建设2个,村级电商服务点建设235个(其中:淘宝合伙人51家、村邮乐购184家),村点覆盖率达92%,开设网店200家以上,提供5000多个就业岗位全县网络销售额达1.2亿元。三是消费需求有效释放。上半年,全县实现社会消费品零售总额51.92亿元,同比增长10.12%。其中,限额以上社会消费品零售额4.32亿元,增长9.54%。分行业看,批发和零售业实现106.54亿元,增长13.59%;住宿和餐饮业实现7.78亿元,增长9.13%。分商品类别看,汽车类、饮料类和机电产品及设备类零售额增长较快,分别增长19.1%、16.5%和7.1%。通过开展促销、展销活动,进一步扩大城乡居民消费,2017年以来共举办了“2017年宾阳县迎新春大型汽车电动车展销会”“2017年年货电商购物节”等5场展销会;组织企业参加“广西壮族三月三电商节北海主会场”展销和“广西首届农特节”,组织外贸加工企业参加春季“广交会”,上半年通过举办展会拉动内需9600多万元。四是大力推动旅游业发展。成功举办了宾阳炮龙节、陈平梅花节、露圩三月三等节庆活动,并积极参加区、市上级部门组织的旅游推介会,打响宾阳旅游品牌。上半年,全县各景区及农家乐接待游客230多万人次,同比增长12%,实现旅游收入19亿元,同比增长11%。

(三)项目投资扎实推进。

投资需求运行稳健上半年,全县完成固定资产投资106.79亿元,同比增长10.06%。亿元项目强力支撑。上半年全县项目投资完成100.3亿元,增长8.36%,其中亿元及亿元以上项目完成投资27.2亿元,同比增长140.88%,拉动全县投资增长16.39个百分点;房地产开发投资较快增长,完成6.49亿元,增长45.39%。按投资产业分,第二产业投资下滑幅度较大,完成投资38.09亿元,下降11.37%,其中工业投资36.51亿元,下降14.39%;第三产业投资贡献突出,完成投资53.91亿元,增长31.35%,拉动全县投资增长13.26个百分点。

项目建设稳步推进。县委、县政府坚持把项目建设作为全县经济工作重中之重来抓,出台了《宾阳县2017年县领导联系服务重大项目工作方案》和《宾阳县政府投资项目库建设实施方案》等相关文件,强势落实县领导联系服务制度,通过开展项目服务周活动,采取召开民营企业座谈会、项目专题推进会、房地产工作推进会以及县长致项目建设责任单位的一封信、问责问效督查等系列措施,在全县形成了大干快进项目建设的浓厚氛围。上半年,全县119个重大项目共完成投资23.39亿元,占年度计划68.01亿元的34.39%。其中:自治区层面项目完成投资3.17亿元,占年度投资计划的42.27%;市层面项目完成投资3.19亿元,占年度投资计划的44.43%;县级层面项目完成投资17.03亿元,占年度投资计划53.33亿元的31.93%。续建项目24项,完成投资18.75亿元,占年度投资计划的38.67%;竣工投产项目27项,完成投资3.30亿元,占年度投资计划6.48亿元的50.97%。计划新开工项目50项,已开工13项,完成投资1.34亿元,占年度投资计划的10.27%,继续保持了月月都有项目开竣工良好态势。

招商引资成效显著。上半年,我县招商引资区外境内到位资金23.5亿元,同比增长14.6%;实际利用外资1016万美元,同比增长12.9%成功签约天祥电子有限公司投资二期项目、王灵镇50兆瓦光伏发电项目等7个项目,投资总额17.91亿元。以珠三角和长三角为招商重点,共外出考察项目10次,洽谈重点项目10个。

 (四)城乡发展统筹推进。

全力抓好城镇基础设施建设。县城文明路、和宾路、宾莲路及黎塘政通大道均已完成投资总额的50%以上,县城城东大道完成投资约4000万元;内东环路、金城路“白改黑”工程基本完成前期工作;黎塘工业园区污水管网工程已基本完成铺设,黎塘镇东区排水管建设工程已完成铺设0.7公里;古辣镇和武陵镇污水处理工程已进入收尾工作,宾阳县县城污水管网工程已完工验收;今年规划新建公厕5个、改建13个,现已开展选址工作;2017年预计危改户数为1150户,已落实785户协调推进水利工程建设。目前有关部门已着手开展清水河提水工程、芳雷水库工程、凤凰湖引水工程等水利项目前期工作。其中,清水河提水工程已完成可行性研究报告修编审查、芳雷水库工程已完成报告编制,凤凰湖引水工程已完成设计报告的编制。做好城镇亮化绿化。已投资65万元,种植大小乔木276株,地被600平方米;共维修路灯2756盏次,县城建设路连接西环路、临浦路县经济适用房小区路段等断头路路灯安装已向上级申报加快交通路网建设。国道322南宁至宾阳(黎塘镇)一级公路、来宾良江至宾阳武陵二级公路及连接线项目已基本完成前期工作,预计今年底开工;柳州经合山至南宁高速公路项目已完成前期准备工作,柳南宁高速公路改扩建完成投资5.3亿元,贵港至隆安高速公路宾阳段项目完成投资5.42亿元。加快农村公路项目建设,全年非贫困村通屯道路建设项目任务58个,总长82.27公里,总投资3912.15万元新增通畅村屯59个,已基本完成前期工作,预计11月前全部建成县东环路改造工程紧锣密鼓扎实推进。(主要包括对东环路美食街至风景路黎塘转盘现有双向两车道升级改造为双向六车道,人行道铺设,给排水工程等。)优化农村客运路线,完成古辣线公交化改造。

(五)社会民生持续改善。

上半年全县各类民生支出完成19.26亿元,同比增长19.38%,占一般公共预算支出的82%。今年我县实施南宁市、县本级为民办实事工程共27个大项66个子项,目前已完成或基本完成3个子项,暂未下达任务有9个子项,其余54个子项在稳步推进中。脱贫攻坚得到扎实推进。实施扶贫小额信贷工程,2017年上半年已拨付小额信贷贴息资金共计326万元;全县48个贫困村中有45个成功签约企业,其中40个贫困村已上报贫困村产业项目53个,投资约2.47亿元;通过开展电商扶贫,全县48个贫困村固定和移动宽带、邮政EMS实现全覆盖,共培育地方特色品牌15个,贫困村特色产品网上销售额达到1000万元以上,完成村屯道路硬化40条共36.59公里,独立桥梁3座11延米。实施贫困村贫困人口饮水项目13个,目前,4个中央资金项目正在编制招标控制价,9个市本级资金项目,已开工建设2处,完工1处。科技支持与医疗帮扶并施,今年以来举办各类实用技术培训班12期(次),培训962人次;积极推进医疗扶贫,给予全县约3.92万名贫困人口减免或代缴新医保参保费,其中2.5万名贫困人口享受减免新医保参保费用的60%,减免金额达224.24万元,由县财政全部代缴参保贫困人口1.4万多人,代缴金额共215.61万元。实施教育扶贫行动,上半年资助资金合计870多万元。社会保障日益完善。上半年新增城镇就业人员2499人,下岗失业人员再就业548人,帮助大龄就业困难人员实现再就业106人,新增转移农村劳动力5723人,城镇登记失业率3.26%,控制在3.0%内。五项社会保险参保总人次达26.26万,完成各项社会保险费征缴收入2.41亿元。城乡居民基本养老保险参保缴费人数34.51万人,参保缴费率85.17%,领取待遇成功10.74万人,发放率100%。城乡居民基本医疗保险参保约87万人,参保率98.82%,超额完成了参保率97%以上的工作任务。养老服务体系建设快速推进。发放符合条件、手续齐全的孤儿生活保障金455人次36.56万元;健全完善临时救助制度,共救助149人次,发放救助金20.07万元;审批特困人员约1.32万户次1.37万人次,发放生活补助金516.25万元。推进宾阳县健康养生城项目,目前一期的2号养护楼已完成主体工程,附属楼3号养护楼已动工,其他养护楼正在完善建设前期工作。在甘棠敬老院、新桥敬老院开展全县特困人员集中供养示范点建设,其中甘棠敬老院已入住特困人员130人,其中失能、半能人员100人。推进医养结合试点建设工作,新桥镇敬老院与县封氏医院签订医疗保障协议,为入住老人提供医疗保障服务。科技创新不断进步。实施各级科技计划项目20项,宾阳县瑞鑫药业有限公司“水蛭抗凝活性组份提取与应用”等4个项目获得南宁市科技计划支持。举办大型科普活动2场,参加活动人数达2700多人次,举办培训班15期,培训1400多人次。完成发明专利申请43件,有效发明专利63件,占全年任务62件的101.6%。教育工作再上新台阶。已拨付义务教育阶段学校公用经费3830.93万元,普通公办高中公用经费325.52万元,公办幼儿园公用经费115.13万元,营养改善计划补助资金2568.23万元,累计资助学生约2.9万人,发放资助金额2150万元。新建或改扩建幼儿园项目11个,宾州镇中心幼儿园、成林幼儿园通过市示范幼儿园复查评估。推进义务教育均衡发展基建项目建设,凤凰小学教学楼正在装修,黎塘镇荷城小学已开工建设,清平初中、思恩中学正在办理选址、用地预审等项目前期工作。2017年普通高考再上新台阶,一本上线886人,比2016年增加68人,其中宾阳中学一本802人,首次突破800大关。文化卫生惠民工程深入实施。深化医药卫生体制改革,县级三家医院严格执行基本药物制度,使用基本药物品种数占全部药物品种数比例保持在62%以上,销售额比例保持在34%以上;实施分级诊疗,全县县域就诊率保持在91%以上。推进县中医医院整体搬迁项目、县妇幼保健院保健业务大楼项目等重大项目主体施工建设。上半年,全县全员人口数据库信息准确率为99.07%、变更及时率为98.85%,国家规划疫苗报告接种率为97.85%,免费医学婚检率为99.53%,出生人口性别比下降到113以下。动工建设县群众艺术馆项目,完成宾阳县骑行基地、威风龙鼓等体育精品工程前期工作;举办篮球、气排球等群众系列体育比赛14次,累计竞赛420多场次;开展2017年春节群众文化系列活动、读书活动等系列免费开放活动,参加群众2.6万人次;共放映公益电影放映1178场,教育观众37.7万人次,占全年任务的80.3%。平安宾阳建设扎实推进。做好“两会一节”“炮龙节”等重大节庆活动的维稳安保工作,上半年全县辖区范围内无重大安全事故及群体性事件发生。加强以反恐防恐为中心的社会安全隐患排查,排查各种涉恐线索47条,对18名重点人员开展管控工作,排查130名邪教人员,搜集涉稳情报信息165条。严厉打击“两抢盗骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪,截至五月底,共侦破“抢盗骗”(网络诈骗除外)案件115起,抓获犯罪嫌疑人123人,“黄赌毒”刑事案件60起,抓获犯罪嫌疑人76人。扎实开展食品药品监管工作,共立案23件,结案18件,罚没款16万余元。

(六)财政金融稳定运行。

2017年上半年,全县组织财政收入9.79亿元,完成年初预算的53.46%,同比增收0.33亿元,增长3.50%。其中:上划中央税收收入2.08亿元,同比增收0.465亿元,增长28.75%;上划自治区分享税收收入0.65亿元,同比减少0.15亿元,下降18.92%;一般公共预算收入7.05亿元,完成年初预算的57.06%,同比增收181万元,增长0.26%。截止6月底,全县金融机构各项存款余额205.81亿元,各项贷款余额117.45亿元。在政银企密切配合下,宾阳县信贷总量在2016年的基础上进一步提升,资金运用较为充裕,有效地支持了地方经济的发展。

二、存在的主要问题

总体上看,上半年我县经济运行开局良好,呈现逐月回升、稳中向好态势,同时经济结构优化、改革成效显现、民生持续改善,为完成全年目标奠定了较好基础。但经济运行中仍存在贸易、投资领域增长后劲不足等一些突出问题,主要体现为:

(一)工业企业经济效益不佳,工业基础不牢。今年以来,我县规模以上工业增速呈下坡走势,规模以上工业产值增速从2月份的29.15%下滑至6月份的10.9%,规模以上工业增加值增速从2月份的17.1%下滑至6月份的5.3%。受各种因素影响,工业下行压力大:一是重点企业影响。主要是南宁糖业宾阳大桥制糖有限责任公司产值大起大落影响较大,1-6月该企业产值增速为72.25%,比一季度回落27.75个百分点。二是停产企业影响。1-6月我县有4家规模以上工业企业停产,拖累规模以上工业总产值下降1.83个百分点。三是缺乏新的增长点。今年截止6月底,仍无新增规模以上工业企业,工业经济后劲不足。四是工业增加值率偏低仍是工业的一个硬伤,对工业增加值的核算影响较大。

(二)投资后劲不足,下行压力大。一是项目少,规模小,投资支撑力不强。我县1-6月入库项目788个(不含房地产),去年同期859个,同比下降8.27%。5000万元以上项目33个(不含房地产),占入库总数的4.2%。虽然上半年投资增速达到10.06%,但投资项目少,且在库项目普遍规模较小,部分项目还提前报数,投资支撑力不强,增长后劲不足。二是投资完成进度不均衡,缺口大。从全县34个有任务的单位(镇)看,1-6月有13个单位(镇)完成进度低于全县完成半年任务进度;12个单位(镇)能完成1-6月目标任务;与1-6月任务缺口达5000万元以上的单位(镇)有9个,其中缺口达1亿元以上6个单位(镇),全县缺口11.42亿元。三是重大项目投资进展缓慢,龙头拉动作用不明显。至6月底,全县119个重大项目完成投资23.39亿元,占年度计划68.01亿元的34.39%;50个计划新开工的重大项目因受资金及前期工作的影响,目前开工项目13项,开工率仅26%;另外,18项预备项目中,有5项尚未启动前期工作。四是土地指标和征拆问题严重影响项目建设。主要是土地指标、征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题,影响了项目推进,例如:马王风电场项目、宾阳县城城东大道、黎塘城园路上跨铁路立交工程、南宁市中小学综合实践中心、县城东环路改造、和宾路建设工程、文明路工程等等项目都因为征拆问题影响推进。五是房地产投资项目后备不足。已入库的房地产项目固投余额少。虽然1-6月房地产投资止跌回升,但计划总投资66.79亿元已入库的26个房地产项目,自开始建设累计完成投资66.35亿元,几乎全部完成投资,加上没有新增项目,将影响下半年的投资增长。

(三)服务业发展水平仍较为低下。主要体现在限上消费方面,一是负增长企业较多,上半年在限上70家贸易企业中,负增长企业有27家,占比达38%,其中降幅超过10%的有14家。二是限上规模有所减小,今年以来退库3家,歇业和停业共2家,营业面积减少的有3家。三是今年至目前止仍无新增企业入库,限上消费市场难以维持较高的速度。

三、下半年经济社会发展的主要工作

下半年,我们将继续围绕年初确定的经济发展目标,以项目建设为龙头,以招商引资为突破口,以产业升级为主线,以民生改善为根本,统筹推进各项事业发展,确保全年目标任务顺利完成。重点做好以下几方面工作:

(一)以项目建设为龙头,抓推进,增强经济发展内生动力。一是策划好项目。建立健全重大项目策划、申报、包装长效机制,夯实项目责任意识,及时掌握中央、自治区、南宁市政策、资金导向、提前策划包装好项目,始终保持比较庞大的项目储备,确保项目建设后发有力。二是建设好项目。狠抓119个重大项目全程跟踪推进,严格落实《宾阳县2017年县领导联系服务重大项目工作方案》和《宾阳县政府投资项目库建设实施方案》,强力推进县领导联系服务制度,及时解决重大交通、棚户区改造、保障住房、河道整治等一批事关我县经济发展的重点项目在土地指标、征地、拆迁等方面难题,特别是重点抓好城北湿地公园、G322南宁至宾阳一级公路等重大项目的开工建设,力争全年完成投资68亿元以上。三是服务好项目。积极加大向上争取力度,及时召开政银对接协调会,力争企业证券发行工作取得突破,缓解项目融资难题。合法灵活运用现行土地政策,加大土地储备,同时,积极探索权力运行体系,加快推进网上审批系统建设,营造高效宽松的政务审批环境,对企业实行一站式服务,共同营造良好的施工环境和亲商拥商的良好氛围。四是规范房地产开发建设。相关部门要进一步强化责任,优化服务,帮助房地产开发企业解决实际困难和问题,为项目建设营造良好的发展环境。同时要引导房地产开发企业要主动适应经济发展新常态,紧扣市场需求,研究对应政策,进一步坚定发展信心,加快项目建设进度,提升绿化标准,完善功能配套,确保项目如期完工,努力打造优质、高档、舒适的品质、管理和服务品牌,进一步拉动全县经济增长、展现城市形象、优化人居环境、保障改善民生。另外,加强房地产项目的统计工作。想方设法,抓好房地产项目统计工作做好应报未报房地产项目入统工作,做到项目应统尽统、科学合理、均衡入库。

(二)以招商引资为突破口,抓落地,增强经济发展外生动力。

一是加大宣传发动。调动全县力量,全力以赴抓好招商,在全县掀起招商引资新热潮,力争招引一批带动作用强、市场前景好、利税贡献大的产业类大项目入驻黎塘工业园区;积极引导电子加工、服装等劳动密集型企业入驻标准厂房;争取引进养老服务企业、大型商贸企业、旅游项目企业,逐步形成产业集群。二是加大招商攻势。扩大宣传,借助“南宁渠道”以及微信公众号、网站等互联网信息平台,定期发布招商动态、招商政策以及载体信息,为精准招商提供“大数据”服务。三是落实责任。明确全县各单位、各部门招商引资工作目标、任务和要求,进一步增强部门抓招商引资工作的主动意识。四是不断改善投资环境。加强工业园区基础设施建设,完善园区配套服务设施,推进标准厂房建设,加大工业园区和重点招商引资项目的用地保障工作,以优质的投资环境和服务水平留住客商。

(三)以产业升级为主线,抓转型,促进经济结构优化调整。

加快工业产业转型。一是不断完善工业园区建设,开展园区规划修编,建设一批园区路网项目,完善供水、供电、排污、通信等配套服务设施;加强园区管理,加大对企业的服务工作,进一步提升服务质量,进一步理顺审批权限的下放和行使,努力提高项目建设前期手续办理效率。二是推进工业项目建设,重点推进南宁浮法玻璃、昆安混凝土、佳达纸业二期等一批工业项目建设。三是保障企业用工,继续推进职校与企业的合作,搭建更多就业平台,鼓励劳务派遣公司、社会中介机构参与招工,积极引进各类高素质人才,充实企业发展人才库。

服务业由传统商贸为主向旅游、物流引领转变。一是把金融业摆在更突出的位置,支持推进县内各类金融机构、小额贷款公司、融资担保公司等网点布设和延伸,支持符合条件的小额贷款公司改造为村镇银行,推进融资担保机构“减量增质”、做精做强。二是大力发展现代物流业,抓好高铁与物流产业的配套发展,加快建设黎塘现代物流产业园,促进物流业集聚及规模化发展。三是加速发展电子商务,抓好电子商务进农村综合示范县建设,加快推进电子商务网络管理、基础设施、公共服务体系等建设,大力打造地方特色上行品牌,培育一批农村电子商务品牌。四是加快旅游业发展,抓好全县旅游规划设计,打造宾阳旅游经济带,同步推动展销、健康、养老、文化等产业发展,力争实现“点”有特色、“面”具规模、“线”成体系的全域旅游新格局,全面释放推进经济转型的新动能,逐步形成县域经济新增长极。

农业由传统农业向现代农业转变。深入落实中央一号文件,推进农业供给侧结构性改革。一是积极创建“优质粮食工程”全国试点县,开展“中国好粮油”行动,完善粮食质量安全检验监测体系,健全粮食产后服务体系。二是优化产品产业结构,重点发展优质稻米,巩固糖料生产,积极推进标准化农业基地建设,培育壮大特色种养品牌。三是培育发展农业新业态,抓住创建全国电子商务进农村示范县的机遇,力争电子商务覆盖率达80%以上,大力发展休闲农业,促进农业与二三产业深度融合。四是完善农业服务体系,强化农技推广体系建设,推进农业生产全程机械社会化服务,加快以水利为重点的农业基础设施建设,夯实农业发展基础支撑。五是培育新型农业经营主体和服务主体,着力推进现代特色农业示范区建设工作,全面完成农村土地承包经营权确权登记任务,培养适应现代农业发展需要的新农民,培养一批专业人才,扶持一批乡村工匠。

企业由中小企业向限上企业转变。抓好限上企业培育工作,切实帮助限止企业解决发展中的困难和问题,促进企业上规模、上限额、上资质。积极协调好相关优惠政策的落实,确保企业在壮大过程中享受到政策实惠。支持服务企业做大做强,对限额以上商贸企业在政策允许范围内尽可能减轻其税赋,为企业发展壮大创造条件,力争年内培育限额以上商贸企业10家以上,促进全县经济不断壮大。

(四)以民生改善为根本,抓提升,促进社会事业全面进步。持续改善民生,增加人民福祉,促进社会经济健康发展。一是加大民生支出。重点加大涉及社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出,重视资金使用效益,扩大民生保障覆盖范围,逐步提高保障的层次和水平。二是积极开展精准扶贫。全面完成上级下达我县8个贫困村摘帽,减贫4400人的任务,继续实施扶贫小额信贷工程,建成一批特色优势产业,引进培育一批农业龙头企业,做好产业扶贫配套工作,扶贫项目方面,力争完成年度通屯硬化道路建设任务,全面解决48个贫困自然村(屯)人口饮水安全问题。另外,还要在科技、医疗、教育等方面开展扶贫行动。三是加快城镇化建设。继续做好县城、黎塘总体规划修编工作,推进县城特色文化商业街区规划建设,加快重点项目规划设计。推进一批道路和污水管网工程建设,实施一批道路“白改黑”项目,继续抓好一批重大水利项目前期工作,打通一批断头路。全力加快推进东环路改造建设,加强道路周边房屋改造工作。同时,开展城市绿化、美化、亮化工程,着力改善市政基础设施,提升我县整体的市容市貌四是严厉打击电信网络新型违法犯罪继续对电信网络新型违法犯罪重点村实施“露头就打”的高压态势,扩大打击治理成果,震慑犯罪分子嚣张气焰,加大宣传和工作力度,牢固树立“一盘棋”的思想,强化部门联动,协调配合,形成打击电信网络新型违法犯罪工作的强大合力。五是继续抓好南宁市、宾阳县为民办实事以及就业创业、社会保障与救助、科技、教育、文化体育、卫生计生等社会事业发展,创新社会管理,为人民群众提供更多的优质服务。六是深入开展安全生产重特大检查活动。坚决防范遏制重特大事故和极大事故发生,减少一般事故发生,营造安全的社会环境。

主任、各位副主任、各位委员,上半年经济运行形势异常严峻,存在的困难和问题异常突出,下半年我们将迎难而上、勇于担当、主动作为,真抓实干,全力以赴克服各种困难、积极应对各种挑战。我们坚信,在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,通过各级各部门的共同努力,我县全年经济和社会发展的各项目标任务一定能够圆满完成!


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