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2017年政府工作报告
日期:2017-02-28 09:08:00
来源:宾阳政务网
发布:宾阳政务网
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县十六届人大二次会议

文    件    之    二

 

政 府 工 作 报 告

——2017年2月23日在宾阳县第十六届

人民代表大会第二次会议上

 

宾阳县人民政府县长  穆贤清

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2016年工作回顾

 

过去的一年,面对错综复杂的发展环境,在上级党委、政府和县委的正确领导下,县人民政府团结全县广大干部群众,紧紧围绕县十五届人大六次会议、十六届人大一次会议确定的目标,积极践行五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,抓好“六项重点工作”,坚定信心、综合施策、精准发力、克难攻坚,推动经济平稳较快发展,实现了“十三五”良好开局。

——经济运行稳步发展。地区生产总值完成203.33亿元,增长8.3%;财政收入完成17.44亿元,增长1.41%;规模以上工业总产值完成150.02亿元,增长4.08%;规模以上工业增加值完成36.45亿元,增长3.2%;固定资产投资完成244.23亿元,增长13.65%;社会消费品零售总额完成103.04亿元,增长10.85%;农林牧渔业总产值完成78.89亿元,增长4.87%;城镇居民人均可支配收入完成29103元,增长7.7%;农村居民人均可支配收入完成11644元,增长9.8%。地区生产总值、财政收入、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、固定资产投资、农林牧渔业总产值等六项指标增速在全市五县中均排名第一。

——“十三五”脱贫攻坚首战告捷。全年累计投入财政专项扶贫资金9934.62万元,2863户11010名贫困人口实现脱贫,共15个贫困村脱贫摘帽。基础设施扶贫方面,投入5747万元建设完成村屯道路硬化167公里、独立桥梁22延米、贫困人口饮水工程项目7处;各贫困村通电率及通网率均达100%。产业扶贫方面,全额拨付6批次产业扶持资金1120万元;完成建档立卡贫困户评级授信,授信金额达3.58亿元,累计放贷2855户共1.39亿元。就业扶贫方面,累计举办了家政服务、育婴师、中式烹饪、电工等技能培训14个班次,培训贫困人员313人;开展14场专场招聘会,累计推荐招聘企业320家,提供岗位1.25万个,652名贫困人员实现转移就业。危房改造方面,完成2016年农村危房改造任务1400户,项目竣工并投入使用。医疗救助方面,累计投入945.08万元为特困供养人员和最低生活保障对象中的建档立卡贫困户实施医疗救助1.93万人次;投入187.5万元全额资助农村五保、低保对象参加新农合1.56万人。

——打击电信网络新型违法犯罪效果明显。通过高位推动,开展“扑克牌”专项追捕、“神剑·斩钉”等专项行动,全年共破获各类网络违法犯罪案件986起,抓获网络违法犯罪嫌疑人1224名,打掉网络违法犯罪团伙165个,捣毁网络违法犯罪窝点203个。累计抓获扑克牌“通缉令”在逃人员200人,9名宾阳籍公安部A级通缉在逃犯罪嫌疑人中已有6名相继落网。查处嫌疑人数同比上升77.4%,破案数同比上升107.6%,月均发案数量同比下降74.64%,月均涉案金额同比下降117.4%,打击电信网络新型违法犯罪初步实现了“两升两降”的目标。依法从重从快审判网络违法犯罪案件23件33人,有力震慑了网络违法犯罪的嚣张气焰,进一步提高了群众安全感和满意度。

一年来,我们主要做好了以下六项重点工作:

(一)抓经济稳增长,质量效益稳步提升

坚持实施“工业强县”战略。重点抓好园区工业发展,园区全年完成规模以上工业总产值121.08亿元,增长2.27%;规模以上工业增加值29.17亿元;工业项目投资14.2亿元;规上工业税收2.96亿元;招商引资到位资金20亿元。全县规模以上工业企业达到67家,其中亿元以上企业46家。抓好园区基础设施建设,投入4931万元推进普田路等7个园区道路项目建设;投入4800万元铺设园区污水管网14公里;投入36万元对凤凰路等5个园区路段进行绿化、亮化;投入148万元完成力拓35kvA工程等4个电网工程建设,保障入园项目的用电需求;完成浮法玻璃等重点项目以及插花地征地面积350亩,做好园区用地保障。抓好工业项目建设,恒兴饲料、富丰饲料项目实现竣工投产。推进普乐益酵母、天祥电子等46个在建项目,加快推进浮法玻璃、正大食品等项目前期工作。抓好企业服务工作,为震铄木业、东林木业融资担保7000万元,解决企业融资难问题;成功培育南宁糖业宾阳大桥制糖公司等5家企业入规;帮助双健、彬伟等一批劳动密集型大企业解决用工难问题;解决了公交线路进园区、标准厂房企业职工就餐、外地职工子女入学等企业急切关心的问题。

发展繁荣现代服务业。继续推进全民创业和工商登记制度改革工作,全县新发展个体工商户4329户、私营企业776家、农民专业合作社152个。持续实施“质量兴县”战略,全县有18件注册商标被认定为广西著名商标,8个产品获得“广西名牌产品”称号,有效注册商标总数达927件。积极扩大消费,成功举办7场县级展销会、参加“第14届广西食品交易博览会”和春秋两季“广交会”,直接拉动消费约5500万元。积极培育限上企业,新增佳好食品等13家限额以上企业。促进旅游业发展,成功举办宾阳炮龙节等一批节庆活动,推进“宾阳漫城”“品绿留香”等5个重点旅游项目建设,累计完成固定资产投资6920万元,接待旅游总人数287.41万人次,旅游总消费26.63亿元。加快电子商务发展,与阿里巴巴成功签约“农村电子商务合作项目”,建成农村淘宝县级服务中心1个、建立农村“村邮乐购”网点100多家、农村淘宝服务站30多个、组织培训青年900多人次,全县电子商务销售额达到1.2亿元;我县获批全国电子商务进农村综合示范县。

加快发展特色农业。着力推进“双高”基地建设,基本完成2015年23个“双高”基地建设工作;落实2016年39个“双高”基地,完成38个基地土地整治项目设计评审批复,开工建设16个;完成20个基地水利化项目设计评审批复;良种良法通过验收2.01万亩。积极培育经营主体,加快推进新型农业经营体系建设,促进农业适度规模经营。全县新增农民专业合作社152家,累计达到495家;新增家庭农场18家,累计达到40家;我县获批广西扶持村级集体经济发展试点县。扎实推进现代特色农业示范区建设,宾阳县古辣香米产业(核心)示范区获“广西现代特色农业(核心)示范区(五星级)”称号,宾阳县“品绿留香”休闲农业示范区获“广西县级现代特色农业示范区”称号,黎塘镇新埠休闲农业示范区及王灵镇胜杰果蔬产业示范区获“广西乡级现代特色农业示范区”称号,4个示范区完成投资2.69亿元。我县成功获批国家农村产业融合发展试点示范县。实现产业深度融合发展,通过“产村互动、农旅融合”发展模式,带动了地方文化产业、精品农业产业、农家乐餐饮业等一批产业发展,古辣香米、武陵品绿留香、陈平十里梅林、大陆村稻田艺术等休闲农业品牌逐步打响,促进农业与二三产业融合发展。

(二)抓项目促投资,发展后劲不断增强

狠抓重大项目建设。全年统筹推进重大项目180个,总投资374.77亿元,年度计划投资67.69亿元,已完成投资60.76亿元,占年度计划的89.76%。其中:自治区层面项目3个,完成投资4.85亿元,占年度计划的104.98%;南宁市层面项目16个,完成投资7.68亿元,占年度计划的182.42%;县级层面项目161个,完成投资48.23亿元,占年度计划的81.94%。

着力抓好招商引资。全年外出考察项目26次,洽谈重点项目20多个,成功签约了南宁市佳达纸业联合投资8亿元的年产15万吨生活用纸项目、南宁市宾阳城建集团计划投资4亿元的城东新区星级酒店项目等6个项目,投资总额达18.48亿元;成功引进广西日馨纸业有限公司等9个项目入驻标准厂房,总投资额约6000万元,签约租用面积约2.2万平方米。招商引资区外境内实际到位资金41.14亿元,完成市下达任务41亿元的100.34%;实际利用外资1944万美元,完成市下达任务1800万美元的108%。

加强征地拆迁和用地保障。全年完成征地4548亩,拆迁房屋20874平方米,发放补偿款约8279万元,审核被征地农民参加养老保险材料3500份。全年获批8个批次27个项目,新增建设用地1654亩;通过招拍挂办理出让手续17宗,面积1248.59亩,土地出让价款约4.5亿元;办理划拨用地21宗,面积3524.47亩;获新增建设用地指标2313.2亩。开展存量土地大排查专项工作,加大闲置土地清理力度,提升土地利用效率,查处43宗涉嫌闲置的项目及个人用地,国土资源节约集约水平显著提高。我县荣获“全国国土资源节约集约模范县”称号。

(三)强基础提品质,城乡面貌切实改善

抓好城镇规划。严格按照《城乡规划法》规定及总体规划要求,办理规划管理“一书两证”共计1444宗,办理规划条件及红线图972宗。完成武陵镇绿留新村生态综合示范村、露圩镇库利村传统村落保护建设规划编制。县城总体规划修编、黎塘镇总体规划修编、县城入城片区、信息片区控制性详细规划、炮龙文化公园概念性规划、城北湿地公园规划正在有序推进。

不断提升城镇基础功能。推进城镇基础设施建设,县城文明路、和宾路、宾莲路及黎塘政通大道均已完成投资总额的40%以上,县城城东大道完成投资1790.35万元,完成临浦路、广源路、昆仑路、工业品市场段接西环路等4条道路“白改黑”改造建设,高铁宾阳站站前广场项目竣工并投入使用,龙珠山片区改造项目完成投资1104.2万元,占总投资额73%。县城污水管网工程完成污水管道铺设约82.87公里,黎塘镇污水管网完成污水管道铺设约35公里。推进水利设施建设,开展清水河提水工程、芳雷水库工程、凤凰湖引水工程等水利项目前期工作,清水河提水工程、芳雷水库工程已完成编制可行性研究报告,凤凰湖引水工程已完成规划报告编制。扎实推进在建水利工程项目建设,清平水库补水工程累计完成投资1.99亿元,占计划投资总额的97.36%。推进保障性安居工程建设,基本建成453套保障性安居工程,完成南宁市下达年度目标任务的104.9%;分配入住681套,完成年度目标任务的102.4%。完成自治区下达1400户农村危房改造任务,并顺利通过国家检查组验收。加快棚户区改造建设,广西煤炭地质局黎塘办事处棚户区改造项目开工建设住房252套,完成投资1002.3万元;城东新区二期新廖村改造项目开工建设1500套,完成投资9099.6万元。做好城镇亮化绿化,完成绿化工程投资327万元,种植大小乔木1600多株,灌木色块、地被5700平方米;维修路灯6500多盏次,投入资金738万元完成东环路等6个项目照明路灯安装;广场照明、宾中路、西环路、东环路路灯、内东环路楼宇亮化工程已建设完成。

加快交通网络建设。推进南宁至宾阳(黎塘镇)段一级公路项目、柳州经合山至南宁高速公路项目等前期工作,加快项目启动建设;配合开展贵港至隆安高速公路项目征地拆迁工作,完成征地约310亩,宾阳境内6个标段全部进场施工。投资2126.4万元建设完成53.16公里非贫困村通屯道路。优化调整延伸原有公交路线,实现新增23个行政村客运通达。

(四)优生态严整治,生态建设成效显著

大力建设“生态乡村”。村屯绿化方面,累计投资2377万元完成67个示范村、837个一般村村屯绿化工作。饮水净化方面,4个“饮水净化”示范项目已通过市级验收;6个扶贫人饮工程已全部完工;126个1000人以上农村集中供水工程饮用水水源保护区划定方案正在编制报审;完成渠道清淤568.72公里,渠道防渗工程建设75.58公里。道路硬化方面,开工建设项目238个211.37公里,完成投资8447.53万元。清洁家园方面,投资1.2亿元建成华润水泥窑协同处理生活垃圾技改项目和陈平镇大望山片区生活垃圾处理项目,日处理垃圾量达530吨;启动16个农村垃圾处理中心项目建设,全县垃圾处理难问题实现新突破。建设垃圾转运站17座、垃圾池3000多座、焚烧炉747座,聘请“三员”4592人。清洁田园方面,工作队进村培训干部群众4.47万人次,清洁田园面积71.77万亩,清洁技术推广61.43万亩;建立黎塘“荷香人间”水稻莲藕种植示范基地等9个“清洁田园”示范工程项目片。清洁水源方面,出动人员4.54万人次,垃圾运输车2679辆次,打捞船368船次,清理水体生活垃圾及禽畜尸体共1936吨,清理水源地周边禽畜粪堆1462处;清理小溪、沟渠等5886处,渠道清淤1876公里;推进16个农村生活污水处理设施建设项目。

抓好环境保护工作。加大环境保护宣传,通过电视台、今日宾阳、移动短信、宣传手册等媒介宣传环保知识,向群众发放宣传手册、传单8000多份。加强环境监管,严肃查处环境违法行为,出动环境执法人员590多人次,发出环境违法行为限期整改通知书61份,立案查处环境违法案件12起,有效防范重特大环境污染事件发生。制定出台《宾阳县大气污染防治2016年度实施计划》《宾阳县水污染防治2016年度工作计划》等文件,推进能源消耗由燃煤向生物质或天然气等清洁燃料转变的结构调整,着重提高工业企业污水处理设施效率和水综合利用率,确保各项污染物稳定达标排放。推进沙江环境整治,我县获得中央土壤重金属污染整治专项资金1700万元。认真做好环境监测工作,建成了县城空气自动监测站,上报水质监测数据185个、空气质量周报52份等,为环境管理和环境执法提供有力技术支撑。

(五)办实事惠民生,人民福祉逐步提升

全县各类民生支出完成37.91亿元,同比增长12.98%,占一般公共预算支出的84.63%。实施自治区、南宁市、县本级为民办实事工程共29大项79个子项,已完成74项,基本完成5项。

就业与社保方面。城镇新增就业人员3215人,下岗失业人员再就业500人,新增转移农村劳动力1.04万人,城镇登记失业率控制在2.88%内。五项社会保险和城乡居民基本养老保险参保缴费工作顺利开展,全县五项社会保险参保人数累计25.62万人次,征缴收入累计达到3.89亿元;城乡居民基本养老保险参保人数38.45万人,参保率92.17%;缴费人数25.44万人,参保缴费率86.82%;社保费征缴收入3225.56万元,发放待遇人数10.71万人,发放率100%。

养老服务和社会救助方面。审批城市低保对象4910户低保金共289.2万元、农村低保对象7.6万户低保金共2233.43万元、发放农村五保户供养金共3.19万户1113.81万元;审批发放城乡医疗救助金1066.32万元、临时救助金117.24万元。

教育方面。拨付中小学公用经费7347.32万元,营养改善计划资金7862.38万元,资助困难学生4774.09万元,其中建档立卡贫困户学生实现资助全覆盖,共资助1.47万人次1363.65万元。实施学前教育、义务教育薄弱学校改造等六大类共164个教育建设项目,总建筑面积约15.38万平方米,总投资约2.67亿元,凤凰小学及凤凰幼儿园基建项目已基本完成主体建设,黎塘镇荷城小学及黎塘镇中心幼儿园已开工建设,新桥镇清平初中迁建及思恩中学建设前期工作正在扎实推进。成功创建28所自治区多元普惠幼儿园,优质学前教育资源不断扩大。启动义务教育均衡发展攻坚战,规范学校招生,严格控制班额,投入7614万元改善24所义务教育阶段学校基础设施建设,投入850.2万元推进47所学校教育信息化。宾阳中学、新宾中学分别通过南宁市第一批普通高中现代化示范学校、特色高中评估验收,宾阳高中、开智中学分别通过自治区示范性普通高中复评和评估验收,我县成为全区唯一有三所示范性普通高中的县份。继续实施乡村教师支持计划,累计发放乡村教师生活补助资金381.24万元。普通高考一本上线人数首次突破800人大关,宾阳中学一本上线增幅居全区第一,荣获“南宁市高考成绩卓越奖”。县职校全日制招生首次突破千人大关,荣获全区县级中专综合改革优秀奖。学前三年毛入园率达96.27%,义务教育巩固率达92%,高中阶段毛入学率达92.8%。

科技方面。完成大型科普活动3次,举办科技培训班32期(次),培训各类人员2164人次,发明专利申请153件,有效发明专利52件;实施科技计划项目31项,培育高新技术企业2家。

卫生计生方面。投入各级财政资金5.56亿元推进医疗卫生和计划生育事业,全县人口自然增长率控制在7.32‰、出生人口性别比下降到113.27、城乡居民健康档案电子建档率为86.55%、新农合参合率达99.97%。实施县级公立医院“三医联动改革”,三家县级公立医院的药占比下降到28.94%,同比降低2.8%;门急诊人次均费用减少到171.8元,同比减少4.2元。推进县中医医院整体搬迁等3个重大项目建设,完成投资6646万元。实施全面两孩政策,政策外多孩率控制在2.5%,低于责任控制指标1.3个百分点。荣获“全国妇幼健康优质服务示范县”称号。

文化体育方面。积极开展丰富多彩的群众文化活动,县文化馆被评为国家一级文化馆,我县获得“广西书法之乡”“特色文艺之乡”荣誉称号。抓好文物保护和非遗工作,邹圩陶器制作技艺非遗项目入选自治区级非遗名录。组织开展各类体育活动,参加健身活动群众达500多万人次,竞赛活动荣获国家级奖牌4枚、区级奖牌57枚,县体育学校被评为自治区级体育后备人才基地。

(六)重管理优环境,社会大局和谐稳定

深化重点领域改革。全面清理非行政许可事项,共取消非行政许可审批事项294项。贯彻落实行政审批事项“接放管”,取消67项行政审批事项、调整9项。规范行政审批中介服务,清理规范明确涉及县级中介服务事项74项。制定出台了《宾阳县人民政府部门权力清单和责任清单目录动态管理暂行办法》,对各单位新增、调整和取消权力清单事项进行动态管理,全县16个镇人民政府向社会全部公布了权责清单,涉及法律法规规章授权类行政职权1280项,承接上级人民政府及其工作部门委托类职权240项,法定职责672项,公共服务事项864项。在全县范围全面推进“先照后证”“六证合一”“一照一码”等工商登记制度改革,办理各类市场主体的营业执照928户,涉及“先照后证”登记改革830户。大力推进“营改增”工作,完成全部2252户的“营改增”试点纳税人户籍接收确认工作。贯彻落实深化全市供销合作社综合改革的实施意见,在全区供销合作社综合改革试点考核评估中获得优秀等次,供销社综合改革试点和“一照一码”项目获得南宁市优秀改革创新项目,占县区(开发区)总数10个中的2个。继续深化土地产权、户籍管理等重点领域改革。全县16个镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开,完成二轮公示11.11万户,占总户数18.35万户的60.52%;完成土地确权登记面积45.24万亩,完善土地承包合同农户6.65万户,占总户数18.35万户的36.26%;农村土地承包经营权流转面积新增3.1万亩,累计15.4万亩。推出无户口人员入户、异地办理居民身份证件等政策措施,全年共办理居民身份证9.48万人、准迁证2960人、迁移证4144人、户口簿4571本。

规范市场管理秩序。扎实推进市场经营秩序化,制定出台了整顿和规范市场秩序的规章制度。健全部门查处与联合执法相结合的工作机制,依据法定职责,强化内部责任管理,实施属地监管,把责任落实到人。严厉打击无证经营和销售假冒伪劣商品行为,查疏并举,打防结合,共立案查处商标侵权案件25件,销毁了一批价值55万元的假冒伪劣产品,进一步净化了市场环境。严格控制出摊经营,坚决取缔马路市场,整治乱摆乱卖现象;对与群众生活密切相关的摊点,实行划行归市,限定地点,规范统一,强化管理。对食品药品市场、农资市场、房地产市场等进行专项检查,严厉查处各种不规范行为,有效维护了市场秩序。

营造和谐社会环境。大力开展重大节假日安全生产大检查行动,全面推进安全隐患排查治理,做好“两会一节”“炮龙节”等重大节庆活动的维稳安保工作,全年辖区范围内无重大安全事故及群体性事件发生。开展社会矛盾纠纷大排查大调解活动,共排查调解各类矛盾纠纷2633起,调解成功2583起,成功率98.1%,成功调解陈平镇深水村与青秀区伶俐镇下汁里村30多年的山林纠纷。严厉打击“两抢一盗”“黄赌毒”等各类违法犯罪,全年共侦破“两抢一盗”案件246起、“黄赌毒”刑事案件141起。

2016年以来,我们坚决落实中央八项规定精神,严守国务院“约法三章”,深入开展“两学一做”学习教育,推进常务会学法,不断提高领导干部依法行政能力,政府作风持续改善。严控行政经费增长,“三公经费”压缩10%。严格落实党风廉政建设责任制,加强对重点领域、重点资金、重点部门的审计,严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,风清气正的干事氛围更加浓厚。

此外,统计、审计、监察、工商质监、食药监管、税务、防震减灾、民族、台湾事务、宗教、侨务、供销、政府采购、机关后勤、气象、地方志、档案和老龄等工作取得新进展。通信、邮政、烟草、铁路、公路、供电、金融、保险等行业和党校、工会、共青团、妇联、工商联、文联、残联、科协、红十字会等工作取得新成效。积极开展自治区“双拥模范县”创建工作,国防教育和后备力量建设得到新加强。

各位代表,过去一年取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是各位代表、各位委员和全县各族人民团结进取、共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的工人、农民、知识分子、干部和社会各界人士,向驻我县人民解放军和武警部队官兵,向所有关心、支持宾阳发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济发展仍存在不少不足之处:一是经济总量不大,人均经济实力不强。二是招商引资质量不高、数量不多,引进大项目及科技含量高的项目少。三是新兴产业发展缓慢。四是发展环境尤其是软环境还不够理想。五是一些群众关心的就业、社会保障、扶贫开发、网络违法犯罪、矛盾化解等问题,仍有待进一步解决。对此,我们将高度重视,深入分析原因,采取有力措施,认真加以解决。

 

二、2017年工作安排

 

2017年是“十三五”规划的关键之年和推进供给侧结构性改革的深化之年。根据中央、自治区、南宁市有关工作会议精神,结合我县实际,2017年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、自治区经济工作会议、市委十二届三次全会精神、宾阳县第十四次党代会第一次年会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,紧紧围绕“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市”的发展定位,坚决打赢“经济稳增长、脱贫攻坚、治理电信网络新型违法犯罪”三大攻坚战,大力推进“项目投资建设、中等城市建设、宜居乡村建设、社会事业建设”等重点工作,实现“发展有活力、产业有升级、诚信有提升、生态有改观、城市有新貌、民生有保障”六大转变,助推“活力宾阳、实业宾阳、诚信宾阳、生态宾阳、宜居宾阳、幸福宾阳”建设,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年我县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%;财政收入增长5%;固定资产投资增长11%;规模以上工业增加值增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;区外境内到位资金40亿元;外商直接投资1800万美元;学前三年毛入园率为94%,九年义务教育巩固率为92.2%,高中阶段毛入学率为93%;城镇新增就业3500人以上,城镇登记失业率控制在3.0%以内;万元地区生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按南宁市下达的目标完成。

为实现今年工作的目标任务,我们主要抓好以下重点工作:

(一)以产业发展为支撑,促进经济增长,着力增强县域经济综合实力

坚持“工业强县”战略。抓好园区规划建设,按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的基本思路,高起点、高标准修编黎塘工业园区控规和编制黎塘工业园区产城融合发展规划。抓好园区基建及配套设施建设,开展黎塘工业园区城园路上跨铁路立交工程、宾州产业园龙归东路等7个园区路网项目建设工作,完善供水、供电、排污、通信等配套服务设施。抓好工业项目建设,重点推进南宁浮法玻璃有限责任公司玻璃生产线整体搬迁升级改造项目建设进度,加快昆安商品混凝土搅拌站项目、佳达纸业二期项目、天祥电子二期扩建项目、亿能居二期扩建等项目落地建设。做好企业用工保障,继续推进职校与企业的合作,做好企业用工需求与职校培训对接工作,引导具备专业技能的毕业生到企业工作;每季度组织各类招聘活动,搭建更多就业平台,鼓励劳务派遣公司、社会中介机构参与招工;积极引进具备产业发展、规划建设、高技能等专业特长的高素质人才,充实企业发展人才库。加强园区管理,加大对企业的服务工作,进一步提升服务质量;分解细化任务,落实目标责任,完善园区绩效考核方案,充分调动干部职工干事积极性,进一步理顺审批权限的下放和行使,努力提高项目建设前期手续办理效率。力争园区各项指标得到突破,年内园区完成工业总产值156亿元,同比增长10%;规模以上工业总产值133亿元,同比增长10%;规上工业增加值31.5亿元,同比增长8%;规上工业税收3.1亿元,同比增长5%;固定资产投资额15亿元,同比增长5.6%;新增入规企业4家以上,新增亿元企业4家以上。

加快发展服务业。继续推进全民创业和“一照一码”登记制度改革工作,力争年内新发展个体工商户3800户,私营企业500家。支持服务企业做大做强,对限额以上商贸企业适当给予一定优惠政策不断增强企业的发展后劲,年内培育限额以上商贸企业10家把金融业摆在更突出的位置,支持推进县内各类金融机构、小额贷款公司、融资担保公司等网点布设和延伸,推动健全农村社区金融服务体系。规范、创新小额贷款公司发展,支持符合条件的小额贷款公司改造为村镇银行。推进融资担保机构“减量增质”、做精做强,增强和提升对小微企业和“三农”的融资服务功能。大力发展现代物流业,抓好高铁与物流产业的配套发展,加快建设布局合理、技术先进、便捷高效的黎塘现代物流产业园。培育和引进一批有实力的大型物流公司,规划建设现代物流信息共享平台,促进物流业集聚及规模化发展。加速发展电子商务,按照电子商务进农村综合示范县建设标准,加快推进项目建设,争取年底前完成建设任务。加快推进电子商务网络管理和基础建设,引导优秀龙头企业和传统商贸企业加快应用电子商务。建设电子商务公共服务体系,搭建线上服务平台、线下展示展销中心及产业体验馆。扎实推进农村电商“双百工程”,开展电子商务培训活动,为网商孵化及发展提供技术支撑。加快宾阳电子商务产业园建设,完善县镇村三级电商服务中心和物流配送体系,大力打造地方特色上行品牌,培育一批农村电子商务品牌。加快旅游业发展,举办宾阳炮龙节、露圩“四月八”、陈平梅花节等民俗活动,通过节庆文化提升宾阳的旅游形象。抓好全县旅游规划设计,推进黎塘、露圩、陈平等特色旅游名镇建设,制定旅游路线,打造宾阳旅游经济带。继续加大旅游招商引资力度,推进宾州古城、宾阳县“品绿留香”休闲农业示范区、黎塘新埠乡村生态农业休闲旅游区、陈平名山生态旅游区项目,年内争取成功创建一批三星级乡村旅游区和三星级农家乐。力争年内接待旅客300万人次,旅游消费30亿元。同步推动展销、健康、养老、文化等产业发展。

加快现代农业发展。深入落实中央一号文件,推进农业供给侧结构性改革。优化产品产业结构,重点发展优质稻米,大力示范推广水稻优良品种和高产栽培技术,加强技术培训、指导和服务工作,通过宾阳万顷香米产业示范区辐射带动,打造15万亩优质高产水稻种植基地,促进水稻生产向规模化、标准化、产业化、高效化方向发展;巩固糖料生产,深入实施土地整治、水利化项目建设,推广良种良法,引导糖企参与“双高”基地建设,年内计划完成3.5万亩“双高”基地建设。积极推进葡萄基地、火龙果基地、生猪养殖基地、水产品标准化养殖基地建设,培育壮大“稻藕香”大米、古辣香米、莲藕、胡萝卜、旱鸭、罗非鱼等特色种养品牌。培育发展农业新业态,加快发展互联网+农业,落实与阿里巴巴等企业签署的合作协议,抓住创建全国电子商务进农村示范县的机遇,力争电子商务覆盖率达80%以上;加快邮政系统服务三农综合平台建设和农产品产销联盟建设,大力发展休闲农业,推进农业与旅游、文化、养老等产业深度融合。完善农业服务体系,强化农技推广体系建设,建设农业生产示范样板片,加快农民科技培训和指导服务,大力推广良种良法,提高测土配方施肥应用率,发挥农作物病虫害预测预报作用。做好农机化技术和新农机具的推广与服务工作,推进农业生产全程机械社会化服务,使农业生产耕种收综合机械化水平增至58.3%。加快以水利为重点的农业基础设施建设,夯实农业发展基础支撑。培育新型农业经营主体和服务主体,着力推进现代特色农业示范区建设工作,抓好宾阳万顷香米产业示范区及桂合现代桑蚕产业(核心)示范区建设。全面推进县乡级示范区建设,力争建成自治区县级示范区2个、自治区乡级示范区5个。基本完成农村土地承包经营权确权登记任务,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,推进农村土地向新型农业经营主体有序流转,年内新增农民合作社50家、家庭农场15家,着力提升农民专业合作组织的能力建设。探索培育农业职业经理人,培养适应现代农业发展需要的新农民。鼓励职校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程,培养一批专业人才,扶持一批乡村工匠。

(二)以脱贫摘帽为目标,实施“六大行动”,坚决打赢脱贫攻坚战

2017年力争完成上级下达的贫困村和贫困户脱贫任务,持续不断将全县脱贫攻坚工作推向深入。

实施特色产业富民行动。实施扶贫小额信贷工程,鼓励龙头企业、农民合作社与贫困户建立利益联结机制,做好产业扶贫配套工作等,建成一批蔬菜、水果等特色优势产业,引进或培育一批农业龙头企业,建设4个以上乡村旅游扶贫重点村,发展“一村一品”或有脱贫致富主导产业村5个以上,组建农民合作社20个以上,培养贫困村种养大户或经济能人20个以上,实现贫困村农村居民年人均纯收入比上年增长12%以上。

实施电商扶贫行动。强化物流产业支撑,提供知识培训、市场对接、政策支持等服务,加强电商扶贫、品牌培育、金融服务支撑,年内举办2期以上电商培训班,培养一批电商人才,培育地方特色品牌4个以上,开设网店4家以上,实现贫困村特色产品网上销售额达到1000万元以上。

实施培训转移就业行动。积极开展就业技能培训、创业培训,让有劳动能力的贫困户都能掌握一门技能本领,提高就业机会。举办精准扶贫劳动力转移专场招聘会,促进贫困户劳动力转移就业600户以上。

实施基础设施建设行动。计划建设136条共计160公里通屯硬化道路,其中,2017年南宁市本级财政资金贫困村通屯硬化道路项目81条100公里,2017年第一批财政专项扶贫资金(发展资金)道路建设项目55条60公里。全面解决48个贫困自然村(屯)人口饮水安全问题。支持贫困村的中小型灌区续建配套节水改造工程、“五小水利工程”、小型农田水利工程等。

实施科技文化和医疗扶贫行动。加强文化广播电视基础设施建设,分期分批实施有线电视工程,实现中央和自治区广播电视节目综合覆盖率达98%以上,市、县广播电视节目覆盖率达50%以上。积极推进医疗扶贫,以全县农村贫困人口、贫困村为重点实施脱贫攻坚医疗帮扶工作,实现人人享有基本医疗卫生服务。有效提升贫困地区医疗卫生服务能力,进一步缩小区域间卫生资源配置差距和提升人口健康水平,努力防止“因病致贫、因病返贫”。强化农村低保工作,实现“应保尽保、应退尽退”,提高低保、补助、报销等标准,落实好各项低保扶持政策。

实施社会扶贫行动。落实民营企业参与扶贫优惠政策,加强社会组织及个人参与扶贫的组织引导和服务,构建社会扶贫信息服务数据保障平台,创新社会扶贫工作体制机制,打造扶贫公益品牌,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

实施教育扶贫行动。精准实施七大教育帮扶计划,实现对建档立卡贫困户学生全程帮扶和资助,对贫困家庭子女上学“应助尽助”,防止贫困代际相传,提升我县边远山区教育发展整体水平。

(三)以打防结合为重点,强化部门联动,严厉打击电信网络新型违法犯罪

加大打击治理力度。继续对电信网络新型违法犯罪重点村实施“露头就打”的高压态势,以县打击治理电信网络新型违法犯罪工作站为依托,强化源头控制、主导侦查、追捕抓逃等工作。加强县内外各部门通力合作,强化网络、金融管控,实施网格化工作机制。继续开展“既捣窝点,又打链条”的专案经营,扩大打击治理成果,震慑犯罪分子嚣张气焰。

提升应变处置速度。探索构建科学组织指挥、快速接警止付、集中研判侦查、高效打击处理的工作新机制。通过“以战代训”的模式,迅速培养一批骨干侦查员,深入开展“扑克牌”专项追捕行动及巡查行动,充分利用综合作战平台和科技手段,主动发现,提前预警,精准打击,有效减少诈骗案件的发生。

加大宣传教育深度。积极开展以守法、诚信、感恩为主要内容的公民道德教育活动,做好中小学生“防流控辍”工作等,通过编订中小学生教材、“以案说法”、典型教育等方式,引导群众树立正确的人生观、价值观,从源头上遏制网络违法犯罪发生。积极利用新媒体,开设宣传专栏,结合典型案例、犯罪嫌疑人现身说法等,引导潜在犯罪人群远离犯罪,发挥基层干部作用,做好各重点村的宣传教育工作。

拓宽部门协作广度。牢固树立“一盘棋”的思想,进一步明确和细化部门工作职责,不断强化部门联动,协调配合,形成打击电信网络新型违法犯罪工作的强大合力。继续深化网络环境大整治行动,进一步加强伪基站流动渠道控制,强力挤压和遏制电信网络新型违法犯罪的作案物理条件,形成齐抓共管的工作合力。

(四)以项目建设为核心,强化要素保障,持续积蓄发展后劲

狠抓重大项目建设。一是完善项目库。按照“规划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的要求,建立动态项目储备库,尤其是做好政府投资项目三年滚动计划的储备库建设工作,并将计划申请中央和自治区预算内投资、专项建设基金等政府性资金项目纳入重大建设项目库进行储备,为全县经济发展提供有力的项目支撑。二是做好项目前期工作。根据“十三五”规划做好项目前期工作,科学安排专项经费,重点做好中国南方铁路关联产业园、黎塘现代物流产业园、凤凰湖水库引水工程、城北湿地公园等100个储备项目的前期工作。三是多渠道争取上级资金。紧跟国家宏观经济政策,准确把握国家资金投向,主动与区市主管单位沟通对接,多渠道争取上级预算内资金、专项建设资金、国债资金等,努力解决宾阳县清水河提水工程、“两所一中队”、中医医院整体搬迁工程等重点项目资金。四是继续落实县领导联系重点项目负责制。对宾阳县2017年统筹推进重大建设项目实行县处级领导负责制,进行一对一指导服务和督促落实。争取完成南宁浮法玻璃生产线整体搬迁升级改造项目、宾阳马王风电场等自治区层面和南宁市级层面统筹推进项目的年度投资任务;抓好广西普乐益酵母粉生产项目等县级层面重大项目建设,年度计划投资60亿元以上。

抓好招商引资工作。继续以珠三角、长三角为重点,通过搭建合作平台,开展区域招商联络,不断充实和完善招商项目库;围绕我县区位优势和优势产业,引进一批带动能力强、经济效益好的企业。依托高铁和黎塘镇区位优势,加强与广州等一线城市合作,重点谋划电子信息、机械制造等产业,力争引进一批国内知名的物流企业;利用优质稻、莲藕等优势产业资源,借助“南宁渠道”拓展东盟商务交易,引进农产品加工大型企业进驻,打造名特优农产品品牌;以创建全国电子商务进农村综合示范县为契机,争取引进一批有实力的电子商务企业;以建设城东新型城市商贸中心为重点,引进有实力的企业投资建设城市综合体等项目;加大旅游项目的招商,引进一批知名企业投资休闲文化旅游项目;借助南宁“两会一节”、宾阳炮龙节等推介平台,争取签约5-8个项目延伸产业链条,逐步形成产业集群。

融资工作实现新突破。积极支持农业银行、农村信用联社、邮政储蓄银行等金融部门进行涉农金融服务改革。继续推进担保体系建设,发挥农业担保公司的平台作用,加大对“三农”发展的支持。积极搭建政银、政企项目对接平台,支持工业稳增长、调结构、增效益,重点加大支柱产业项目的支持力度。继续优化小微企业金融服务,争取小微企业贷款同比增长15%以上。

强化征地拆迁工作。力争完成县城城东大道、文明路、和宾路等城东新区二期项目的征地工作。推进贵港至隆安高速公路(宾阳段)项目、柳州经合山至南宁高速公路项目的征地拆迁工作,确保重点项目顺利实施。重点抓好城东新区二期四和村改造等棚户区项目的征地拆迁工作,保障项目顺利推进。加快宝水江河道整治及风景路西段道路改造工程拆迁协议签订和房屋拆除工作,确保项目早日建成。继续抓好清表、安置等工作,计划全年完成征地5000亩以上。

全力保障用地需求。以“项目能开工、用地不违法”为目标,对区、市、县重大项目开通“绿色通道”,努力加快用地报批进度。针对市级切块指标分配体系中对供地率的要求,想方设法提高我县供地率,争取市级层面的切块指标有所突破。持续推进国土资源节约集约用地行动。加强与区国土资源厅的沟通联系,狠抓项目前期工作,争取更多的追加指标。利用国家对“大众创业、万众创新”的相关优惠政策,争取通过创建农民工返乡创业园获取新增建设用地指标。突破项目用地瓶颈,力争全年获得新增建设用地指标2000亩以上。

(五)以基础建设为抓手,统筹城乡发展,加快推进中等城市建设

抓好城镇规划。完成城镇空间布局战略规划编制,继续做好县城、黎塘总体规划修编工作。以优化商业生态为目标,推进县城特色文化商业街区规划建设。加快重点项目规划设计,力争年内开工建设宾阳体育中心、城北湿地公园、宾州古城。推进规划管理无纸化办公,做好征拆回建及三产安置用地规划工作。

抓好城镇建设。持续推进自治区新型城镇化示范县建设,加快古辣镇等特色城镇建设开发,实现产城融合及农村产业融合发展。基础设施方面,推进县城文明路、和宾路、宾莲路、环城东路及黎塘政通大道等道路改扩建工程建设及黎塘工业园区污水管网工程、黎塘镇东区排水管等项目建设;抓好古辣镇和武陵镇污水处理工程、县城污水管网工程等污水项目验收工作;实施农村“一事一议”、危旧房改造项目,改善人民生活条件。推进炮龙广场项目建设,争取年内建成投入使用。水利工程方面,继续抓好清水河提水工程、芳雷水库工程、凤凰湖引水工程等一批重大水利项目前期工作,争取完成清水河提水工程初步设计审批工作、芳雷水库工程可研报告技术审查、凤凰湖引水工程规划审批。亮化绿化方面,对县城建设路连接西环路、临浦路县经济适用房小区路段、南街路口、县信用联社路段、商贸城东区连接城东新区等断头路进行路灯安装;对永祥路、永和路、工业品市场、商贸城社区、祥和路等区域部分路段的路灯进行维修改造;实施城市绿化提升工程,对县城各街道进行补种,重点将简单绿化向景观园林提升,种出绿色、种出景观、种出文化。市政工程方面,推进县城和黎塘一批道路“白改黑”项目,抓好内东环路、金城路“白改黑”工程;打通一批断头路,完善县城和黎塘镇的交通信号设施和标线标识;规划建设一批公共厕所和公交首末站,着力改善市政基础设施。交通路网方面,加快推进国道322南宁至宾阳(黎塘镇)段一级公路、来宾良江经洋桥至武陵二级公路及其连接线洋桥镇至宾阳高铁站二级公路等项目前期工作,争取项目尽早开工建设;积极争取上级对宾阳交通基础设施建设的扶持,加快推进贵港至隆安高速公路、柳州经合山至南宁高速公路、柳南高速公路改扩建三个项目建设;多方筹集资金,继续推进五化干渠堤顶路四级公路项目建设;加大非贫困村通屯道路和农村联通路网建设的力度,逐步配套建设便民候车亭,完善公路安防设施,全力推进农村客运通达工作。

抓好城市管理。深入实施《宾阳县城市综合管理办法》《宾阳县市政设施管理办法》,大力推进城市管理综合体制改革,积极开展县城市容市貌专项整治,继续推进枫江农贸市场改造和县城水果批发市场迁建工作,规范专业市场特别是活禽宰杀市场,抓好违章占道经营、违规广告牌、车辆乱停乱放等整治工作。抓好公交、出租车管理工作,确保市容环境整洁美。深入开展“两违”专项整治活动,特别加大对县城规划红线区内违法建设的巡查力度,做好县城工地乱象的整治工作,规范城市管理秩序。

(六)以“宜居乡村”为载体,建设生态文明,全面提升人居环境

积极开展“宜居乡村”建设活动。巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成效,持续推进宜居乡村建设,抓好产业富民、服务惠民、基础便民三个专项活动。加大扶持农村新型经营主体和集体经济力度,提升农业质量效益和竞争力,促进农村一二三产业融合发展。完善乡村公共服务载体,加快推进村级综合服务中心建设,重点抓好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、文化体育、法律服务六方面工作,打造一批示范村,以点带面,推进“服务惠民”专项活动开展。综合治理乡村环境,重点抓好农村改厕、改厨、改圈、公共照明试点、村级垃圾处理终端等工作。传承文化,留住乡愁,综合地域特色和民族特色,抓好传统村落的保护发展。推进乡村文明传承和传播工作,提升农村人居环境质量。

切实加强环境综合治理工作。大力实施水、大气、土壤污染防治计划,积极探索创新环保投入和第三方治理模式。重点做好集中式生活饮用水水源地环境保护,确保饮用水源安全;抓好县城及重点镇大气环境综合整治,改善大气环境质量;推进沙江河重金属污染整治和土壤重金属污染治理前期工作;积极实施2017年农村污水处理项目,进一步改善农村环境质量;继续加大新《环保法》《水污染防治法》等法律法规的宣传力度,普及环保知识,增强公众依法维护合法权益的意识;做好第二次全国污染源普查前期工作;突出解决群众身边的环境问题,依法加大对各类环境违法行为的惩治力度,提升群众对环境保护工作的满意度。

深入创建卫生县城、文明城市。“创卫”方面,继续加大创建国家卫生县城宣传力度,通过主流新闻媒体、新兴媒体、户外宣传平台,营造浓厚氛围;加强传染病防治工作,制定各类重点传染病和地方病防治规划和应急预案,强化疾病预防控制机构和基层保健组织的建设,建立健全疾病预防控制网络和覆盖城乡的疫情信息监测报告网络,逐步形成覆盖城乡、功能完善、反应灵敏的突发公共卫生事件网络,进一步提升疾病预防控制应急处理能力;启动除“四害”两项达标专项工作,巩固和提升卫生县城创建成果,确保通过自治区卫生县城复评验收,力争通过国家卫生县城综合评估。“创城”方面,坚持创城利民惠民,把文明城市创建工作同落实各类民生项目结合,围绕“邻里守望”等主题开展志愿服务活动,注重做好困难群体帮扶工作;积极开展“创建文明城市、建设美好家园”系列主题宣传活动等市民素质教育活动,通过举办读书讲座、演讲比赛、文艺汇演等活动,不断提高市民文明素质;围绕规范公共秩序,强化交通秩序、卫生环境、市场秩序整治,推进“美丽宾阳·整洁畅通有序大行动”工作,提升居民的文明指数和幸福指数,力争2017年荣获自治区文明城市荣誉称号。

(七)以保障民生为根本,发展社会事业,努力提升人民群众获得感

加大民生事业财政支出力度,争取民生支出占一般公共预算支出的比例达到80%以上。实施好我县承担的自治区、南宁市为民办实事项目和县本级为民办实事项目,办好一批群众见实效、得实惠的项目。

就业创业和社保方面。继续做好精准扶贫培训转移就业工作,以“大众创业、万众创新”就业工作新引擎为契机,加大电商创业孵化基地扶持力度,鼓励和扶持更多劳动者自主创业。继续实施全面参保登记计划,重点推进数据信息跨业务跨部门共享、建筑施工企业农民工参加工伤保险、机关事业单位养老保险经办及城乡居民基本养老保险整合等工作;探索五险一票征缴,逐步实现养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险“五险一单核定、一票征缴”。

社会事务管理和养老服务方面。建立和完善低保信息资源共享、优抚和五保对象年龄梯次核查、分类分段医疗救助、临时救助分级分层审批等社会救助管理工作机制。继续推进地名普查和地理标识管理,推进健康养生城、公益性公墓等项目建设,加快甘棠镇中心敬老院“公建民营”建设步伐,鼓励社会资本参与养老服务事业建设。

科技方面。继续抓好创新计划,实施科技兴企、科技兴农、科技惠民、知识产权示范县“四大工程”。争取年内开展大型科普活动3次,培训各类人员2000人次,发明专利申请、有效发明专利数量实现新突破,积极实施各级科技计划项目,培育一批高新技术企业。

教育方面。启动实施宾阳县第三期学前教育行动计划,新建改扩建一批公办幼儿园,扩大学前教育资源,鼓励普惠性幼儿园发展,创建一批县级、市级、自治区级示范幼儿园。推进义务教育均衡发展攻坚工程,重点推进凤凰小学及幼儿园、黎塘镇荷城小学、清平初中、思恩中学等教育基建项目建设。同时,抓好教学资源配置,改善农村学校软硬件办学条件,缩小城乡差距;规范中小学校招生,做好进城务工人员随迁子女就学等工作。加快推进普通高中晋位提级,继续支持宾阳中学打造全区名校,支持宾阳高中创建南宁市普通高中现代化示范学校以及其他普通高中改善办学条件。深化职校机制体制改革,提升职业教育办学水平。扎实推进教育信息化试点县工作,加快“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”建设。坚持“立德树人”方针,加大对学生诚实守信等良好品德养成的培育,加强师德师风建设,打造品德高尚、业务精湛的教师队伍。全面实施乡村教师支持计划,推动义务教育阶段城乡学校校长教师交流工作。

卫生计生方面。继续深化医药卫生体制改革、计划生育服务管理改革等事项改革,促进资源整合、优化配置。实施艾滋病防治、综合整治“两非”攻坚行动,推进宾阳县综合检验检测中心、宾阳县精神病医院等项目建设。积极抓好全国慢性病综合防治示范县、新一轮国家级计划生育优质服务先进单位等工作,努力开拓工作新局面。配合中国人口与发展研究中心开展联合国人口基金第八周期“应对性别选择与出生性别失衡治理”项目,治理出生人口性别比偏高问题,年内力争将人口自然增长率控制在市下达指标以内;出生人口性别比下降到113以下。

文化体育方面。重点推进宾阳县群众艺术馆、农民体育健身工程等文体项目建设,着力打造宾阳县骑行基地、威风龙鼓等民族体育精品工程,大力实施文化“双百”工程、“二馆一站”免费开放等文化惠民工程,进一步夯实文化基础。积极开展文化市场专项治理行动、全民体育健身活动、城乡群众文化活动及文化遗产保护工作。

创新社会管理方面。继续推进社会诚信体系建设,重点抓好农村信用信息系统建设工作,力争年底前达到“3个30%以上”目标,即:全县信用镇创建面达30%以上,各镇信用村创建面达30%以上,各村信用户创建面达30%以上;继续做好暴力恐怖、政治安全、网络安全、金融安全、公共安全等领域风险防控工作;运用法治思维和方式破解治安防控工作难题、社会矛盾预防化解难题、精细化治理难题、打击治理电信网络新型违法犯罪工作难题、重点人群服务管理难题等,提升平安宾阳、法治宾阳建设水平;积极推进审判权运行机制改革、警务机制改革、公安行政管理制度改革、执法权力运行机制改革、人民警察管理制度改革、社区矫正制度改革、司法鉴定管理体制改革、律师制度改革等政法领域改革工作,落实好反家暴联动机制试点、涉法涉诉信访改革、重大事项社会稳定风险评估机制等深化改革工作任务;对“两抢一盗”“黄赌毒”等各类违法犯罪行为“零容忍”,保持打击违法的高压态势;逐步完善县域范围内的打防控体系建设,对全县范围内的重点路段、重点部位、人员复杂场所等实行“天网”全覆盖;以公共法律服务中心建设为基础,加强公共法律体系建设;深入开展食品药品专项整治行动,保障食品药品安全;继续落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制,不断深化危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业(领域)安全专项巡查整治和管理。

 

三、全面加强政府自身建设

 

认真贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第十一次党代会、南宁市第十二次党代会以及县第十四次党代会精神,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力营造风清气正的政治生态,用新理念引领新发展,以新状态干出新成效。

建设法治政府。认真学习法律法规,增强法律素质,提高法治意识,坚持做到依法办事,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强领导干部依法行政能力建设,落实领导干部学法制度、常务会学法制度、行政执法人员法制培训制度,实行领导干部任职前考试工作。深入开展“七五”普法,弘扬宪法精神,引导全社会尊法、学法、守法、用法。

优化政府服务。用好用活用足中央、自治区和南宁市出台的系列政策,使政策变成推动工作、优化服务的具体措施。继续深化权责清单,推动政府部门和乡镇权责清单升级,推动权责清单网上运行;推进建立权力清单和责任清单动态调整和监督检查机制,提升清单的有效性和权威性。进一步规范优化审批流程,研究行政审批流程再造,推进行政审批标准化建设,推动行政审批基础信息共享;推进“互联网+政务服务”,推动部门实体大厅向网上大厅延伸,力争实现三分之一的政务服务事项网上受理、网上办理、网上监督、网上反馈,提高审批效率,促进行政许可和服务事项办理依法、高效、便民。

坚持科学决策。严格执行重大行政决策征求意见、咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,增加公众参与重大行政决策实效,确保决策科学、民主、合法。完善政府法律顾问制度,健全行政决策机制,充分发挥政府法律顾问在推进法治政府建设和作出重大行政决策中的参谋助手作用。主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,认真办理人大代表建议。自觉接受县政协民主监督,健全重大事项事前协商制度,认真办理政协委员提案。

强化作风建设。巩固“两学一做”学习教育成果,促进政府机关作风持续转变。持之以恒落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”,及时发现处置懒政怠政现象,严防“四风”反弹。严格履行党风廉政建设“一岗双责”,坚持政府工作和廉政建设两手抓、两促进。推行网上行政执法暨电子监察,扩大监督覆盖面。加强审计监督,实现重点项目、重点资金、重点部门的全覆盖。完善督促检查工作机制,促进重大决策、重点工作和重大工程项目推进的落实。

各位代表,新的一年,政府工作任务相当繁重,我们深感肩负的责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,充分调动一切积极因素,凝聚加快发展的强大动力,开拓创新,求真务实,为“打造民营经济强县,构建现代化商贸名城,建设宜居宜业中等城市”,建设“活力宾阳、实业宾阳、诚信宾阳、生态宾阳、宜居宾阳、幸福宾阳”,与南宁市同步全面建成小康社会,实现宾阳跨越发展而努力奋斗!


 

附件1

宾阳县2016年主要经济社会指标完成情况

及2017年预期目标

指标名称

单位

2016年指标完成情况

2017年预期目标

预期目标(%)

完成情况

总量

增长(%)

总量

增长(%)

一、地区生产总值

亿元

8.5

203.33

8.3

7.5

二、财政收入

亿元

6.5

17.44

1.41

18.31

5

三、固定资产投资

亿元

10

244.23

13.65

271.10

11

四、规模以上工业增加值

亿元

4.5

36.45

3.2

5

五、社会消费品零售总额

亿元

10

103.04

10.85

113.34

10

六、外贸进出口总额

万元

7962

56.2

市下达

#出口总额

万元

7962

56.2

市下达

七、实际利用外资

万美元

1700

1944

14.35

市下达

八、城镇居民人均可支配收入

8.5

29103

7.7

7.5

九、农村居民人均可支配收入

11644

9.8

9

十、人口自然增长率

9.5‰ 以内

7.32‰以内

市下达

十一、学前三年毛入园率

%

93

96.27

94

十二、九年义务教育巩固率

%

92

92

92.2

十三、高中阶段毛入学率

%

92.8

92.8

93

十四、城镇新增就业人数

3500

3215

3500

十五、城镇登记失业率

%

3.5%以内

2.88%以内

3%以内

说明:1.2017年预期目标为县第十四次党代会第一次年会提出的预期目标。

2.地区生产总值增长速度按可比价计算。

 


 

附件2

2016年宾阳县10项为民办实事项目完成情况表

 

项目名称

主要内容

完成情况

牵头

单位

1.教育惠民工程

(1)普通高中现代化示范学校设施配备项目。支持宾阳中学创建南宁市普通高中现代化示范学校,完善软硬件建设,根据实际配备14间功能室。

    项目已完成。已落实200万资金到宾中账户,设备安装、调试工作已完成。

县教育局

(2)义务教育均衡发展项目。为10所乡镇中学和10所乡镇小学(中心校本部)配备计算机教室,每间预算24万元,共计480万元。

    项目已完成。已确定配备方案,项目资金已落实到位,设备安装、调试工作已完成。

(3)“诚信圆梦·金秋助学”行动项目。对本科院校的计生家庭子女奖励助学金3000元/年;对考上专科院校的计生家庭子女奖励助学金2000元/年;对考上我县宾中、宾高的计生家庭子女奖励助学金1000元/年,共计划安排经费20万元。

项目已完成。2016年11月16日已通过银行转账拨付助学金到全县76名资助对象的账户。

县卫计局

2.社保惠民工程

(4)城乡居民基本养老保险项目。全县城乡居民基本养老保险参保缴费率达到85%以上;财政补助在2016年9月底前拨付到位,保证待遇按时足额发放,发放率达100%,切实解决我县广大城乡居民养老保障问题。

项目已完成。截止2016年12月全县城乡居民基本养老保险参保缴费人数为361466人,参保缴费率达到86.64%;2016年财政补贴13060万元,在2016年9月全部拨付到位。发放待遇人数107052人,2016年累计发放养老金12354.62万元,发放率达到100%。

县人社局

(5)高龄补贴项目。为全县约1.6万名80-89周岁老年人发放寿星津贴(每人每月80元,预计1536万元)。

项目已完成。1.调查、收集、录入、审核、发放2016年1-4季度80-89周岁老人高龄补助16699人,发放金额:15353290元。

2.调查、收集、录入、审核2016年 1-4季度90周岁以上老人高龄补助材料2347人(其中百岁老人92人),汇总上报市老龄办。

县民政局

2.社保惠民工程

(6)为集中供养五保对象体检及建立健康档案项目。为全县集体供养五保对象(约590人)进行健康体检并建立健康档案。计划每人288元,共计16.99万元,解决五保老人的健康保障问题。

项目已完成。2016年12月10日已全部完成宾阳县16个镇五保对象的健康体检工作并建立健康档案。

县民政局

3.健康惠民工程

(7)为新生儿配备听力筛查仪器项目。为我县4所县级及以上医院及11所接产卫生院逐步配备听力筛查仪,确保对所有住院分娩的新生儿在出院前均进行听力筛查。2016年计划投资32万元配备4台(由县财政拨款,8万元/台)。

项目已完成。县财政局已配套32万元作为项目资金,县卫计局已将每台8万元采购设备资金划拨到大桥、古辣、思陇、新桥等4个中心卫生院,并批复4个中心卫生院自行采购。新桥、思陇、大桥、古辣等4个中心卫生院已委托招标代理机构按照竞争性谈判采购方式实施,在2016年12月16日通过招标完成设备采购工作,目前听力筛查仪器已配送到位。

县卫计局

4.文化惠民工程

(8)宾阳县文化“双百”工程项目。计划投资100万元,其中:①扶持100支体育健身队活动经费50万元(通过组织活动评定等级奖励);②扶持100支文艺队活动经费50万元。

项目已完成。截至2016年12月28日,全县累计辅导、培训扶持文艺队、体育健身队200支,3760多人次;开展各项文艺活动2471场和体育健身活动3062场,分别完成任务的102.9%和102.1%。

县文新广体局

(9)文艺精品下乡惠民项目。计划投资3万元,开展乡村社区和谐文艺大展演;县财政安排21万元,用于年内农村公益电影放映2334场、社区公益电影放映480场

项目已完成。1.已于2016年7月完成我县第七届乡村社区和谐文艺大展演任务。

2.截至2016年12月28日农村电影公益放映已放映2316场,观众人数约857100人次;社区公益电影放映已放映492场,观众人数约195100人次。

县文新广体局

(10)实施县体育馆免费开放项目。安排资金100万元,用于对县体育馆实行免费开放。

项目已完成。实施县体育馆设施对外免费开放,截至2016年12月28日,累计举办篮球、气排球、羽毛球、乒乓球等体育健身活动42场次,累计参加免费开放活动人数达35.3万人次,投入经费100万元。

县文新广体局

5.科技惠民工程

(11)电视农村科技宣传培训项目。在宾阳电视台开办《农村科技新视界》栏目,采用播放教学录像方式,全年播出40期致富经验、种植技术、养殖技术、综合技术等农村实用技术知识。

项目已完成。《农村科技新视界》栏目,播出致富经验、种植技术、养殖技术、综合技术等科技以及实用技术知识等影像48期,播出时长12小时。

县科技局

(12)产业工人技能培训项目。培训产业工人500名,计划安排经费48万元。

项目已完成。为广西良创建筑铝模科技有限公司、宾阳县嘉利丝业有限公司、天祥电子等企业开展产业工人技能提升培训,培训人数500人,已完成2016年度任务。

县人社局

6.强基惠民工程

(13)村级办公用房建设项目。对我县192个村委中近年来没有获得过市级补助建设项目的104个村委,根据市级下达的任务指标,参照上级补助标准,按1:1的比例配套资金进行新建、扩建或维修改造。2016年12月底前,完成扩建、维修项目工程建设工作,完成新建项目工程基础建设工作(工程露出地面)。

项目基本完成。村委会服务用房项目共53个,其中新建示范1个、新建11个、扩建16个、维修25个,工程已基本完成。

县民政局

(14)增强基层法律服务项目。在南宁市为民办实事工程建设法律服务中心及法律服务工作站的基础上建设3个试点村(居)委法律服务工作室。每个工作室配备1名公共法律服务联络员,组织律师到村委担任法律顾问,逐步形成一村(社区)一法律顾问的服务体系。法律服务工作室按要求悬挂标识牌、公示服务项目、服务对象及条件、服务承诺、岗位职责、工作纪律等有关内容,设置公共法律服务窗口,配备服务设施、办公设备等基本服务条件。经费预算12万元。

项目已完成。2016年我县新增35个法律顾问示范点已全部完成。

县司法局

7.生态惠民工程

(15)村级污水处理项目。2016年内计划在16个自然村建设16套村级污水处理设施及配套管网,总投资约960万元(其中上级资金480万元,县财政配套480万元)。

项目已完成。邹圩镇南门村、邹圩镇沙江村、中华镇新华村、露圩镇韦坡新村、洋桥镇大村、武陵镇蒙寨村、武陵镇绿留村、古辣镇广村、黎塘镇新桥美村、黎塘镇常安村、黎塘镇清平村、黎塘镇韦垌村西头村、大桥镇水瓜村、大桥镇朝阳村、大桥镇银村、思陇镇阮屋村等9个镇16个村现主体工程、管网工程已完成100%。

县环保局

8.市政惠民工程

(16)县城昆仑路路面“白改黑”改造项目。项目建设内容:该项目自新桥路口至宾州镇政府,全长2897.728米,机动车道宽22米,非机动车道宽16米,共计面积10.84万平方米,工程包含道路、排水及交通工程等内容。工程造价:计划投资约2174万元。

项目已完成。该项目于2016年2月开工建设,2016年4月工程已全部建设完成,2016年5月24日竣工验收。

县住建局

(17)东环路、金城路凤凰湖路段(凤凰湖一侧)改造项目。项目建设内容:该工程全长约1300米,改造机动车道约3000平方米,新增人行道约1万平方米,新增排水管1100米。工程概算:计划投资约385万元。

项目已完成。该项目于2016年11月21日竣工验收。

县住建局

9.畅通惠民工程

(18)农村客运通达项目:年内计划新开通15条农村客运班线,拟投入运营车辆30辆。

项目已完成。已开通16条公交班线,已投入30辆车进行运营,覆盖23个行政村委。

县交通运输局

10.平安惠民工程

(19)高清视频监控系统工程项目:计划投资100万元,在黎塘工业园区重要地段建设11个高清摄像头,对园区治安状况进行有效管控。

项目已完成。该项目的承建单位为广西广播电视信息网络股份有限公司,2016年8月20日,11个高清视频探头已安装完毕并投入使用。

县公安局

(20)毒品预防教育项目。在毒情严重的镇、社区(村委)逐步建立禁毒宣传橱窗,2016年计划完成5个,每个禁毒宣传橱窗预算为3000元,总预算1.5万元。

项目已完成。5个禁毒宣传橱窗的具体地点分别为宾州镇蒙村村委旁、新城区球场、中华镇中华圩菜市、新桥镇镇政府围墙外、黎塘卫校围墙外,此项工作已经全部完成。

县公安局

10.平安惠民工程

(21)交通安全设施完善更新工程项目。总预算为462.3万元。

①在县城环城路各主要路口出入城区方向,设立(或翻新)明显标志牌,为过往车辆指明方向,特别是指引车辆往高铁宾阳站、桂海高速公路宾阳入口、桂海高速古辣入口的方向。总共设置高铁宾阳站和桂海高速指路牌23个。新建标志牌6500×3300mm规格11个(其中案山路口4个,勒马路口1个,巷贤路口2个,马兰路口4个);新建标志牌4400×2500mm规格1个(新宾北街往勒马方向右侧);新建3000×2500mm规格1个(工业品市场路口);原有标志牌4400×2500mm规格翻新改造10个(其中勒马路口4个,西环路巷贤路口2个,工业品市场路口3个,客运站路口1个);拆除危险旧损标志牌9个(案山路口4个,马兰转盘3个,勒马路口2个)。预计投入55.3万元。

②完善、更新县城临浦路延长线(商贸城大门至师范转盘路口)的交通标志、标线、道路中心安全防护隔离栏杆,建设县城临浦路与宾中路T型交叉路口的交通信号控制灯控系统(红绿灯),预计投入235万元;

③完善更新黎塘镇金龙大道的交通标志、标线、道路中心防护隔离栏杆,建设黎塘镇金龙大道开智中学十字交叉路口红绿灯,预计投入172万元。

项目基本完成。

县公安局

附件3

2016年宾阳县落实南宁市9项为民办实事项目完成情况表

 

项目名称

主要内容

完成情况

牵头

单位

1.社保惠民工程

(1)关爱高龄老人项目。

提高保障标准。年内全市90-99周岁提高到每人每月150元,100周岁以上(含100周岁)老人保障标准提高到每人每月400元,县区80-89周岁老人保障标准提高到每人每月80元。按时足额完成发放任务。

    项目已完成。 1.调查、收集、录入、审核、发放2016年1-4季度80-89周岁老人高龄补助16699人,发放金额:15353290元(从2016年1月1日起按每人每月80元标准发放)。

2.调查、收集、录入、审核20161-4季度90周岁以上老人高龄补助材料2347人(其中百岁老人92人),汇总上报市老龄办。

县民政局

(2)残疾人托养“阳光家园计划”补助项目。

宾阳县任务:440人。

项目已完成。县残联已于2016年8月23日将资助资金共66万元发放到440个受助人账户(1500元/人/年)。并已将受助人基本情况录入了《中国残联阳光家园计划项目管理系统》。

县残联

2.健康惠民工程

(3)艾滋病人救助项目。

为艾滋病患者减免首次抗病毒治疗检查费用。(宾阳县任务:209名)。
  ②为艾滋病患者减免首次肝功能复查费用。(宾阳县
任务:167名)

项目已完成。截至2016年12月28日,我县为艾滋病患者减免首次上药辅助检查费用219例,完成率104.78%(219/209);为艾滋病患者减免首次复查肝功能费用203例,完成率121.55%(203/167)。

县卫计局

(4)贫困肺结核患者救助项目

2016年宾阳县治疗任务数: 193例。

②2015年涂阳患者治愈率和涂阴患者治疗成功率达 85% 以上。

项目已完成。1.截至2016年12月29日,为生活困难的传染性肺结核患者免费治疗204例,完成全年任务105.7%(204/193)。

2.2015年涂阳患者治愈率89.04%(130/146)和涂阴患者治疗成功率达94.29%(66/70),已完成全年任务。

县卫计局

2.健康惠民工程

(5)完善基层医疗急救体系项目

每个县按标准建设1个急救示范点。达到“6个1”的标准:即配置一台具有抢救监护功能的救护车,添置一批院前急救医疗设备,培训一批基层卫生院急救业务骨干,升级改造一个急诊抢救治疗场所,购买一批急救技能培训器械,健全一套院前急救管理规范、工作流程和规章制度。

项目已完成。我县基层医疗急救示范点黎塘镇中心卫生院“61”的标准完成情况:

1.配置一台具有抢救监护功能的救护车:救护车已到位。

2.院前急救医疗设备:急救呼吸机、多功能心肺复苏机、多参数监护仪、心电图机已到位。

3.培训基层卫生院急救业务骨干:已完成3期培训(3名医生、3名护士)。

4.急诊室升级改造:现场改造已完成。

5.购买院前急救技能培训器械:电子人体气管插管训练模型、心肺复苏模拟人已到位;

6.健全院前急救管理规范、工作流程和规章制度:已完善。

县卫计局

(6)贫困危重孕产妇救助项目

为符合救助条件的贫困危重孕产妇提供救助服务及足额100%发放救助款。

项目已完成。2016年1-12月,全县符合救助条件的贫困危重孕产妇10人,已提供救助服务10人,救助经费163914.36元,已发放163914.36元,提供救助服务和发放救助款均达100%。

县卫计局

(7)服务群众健身项目

为各县区、开发区的公园、街道、社区、街头绿地、行政村共新增或更换户外全民健身路径器材。(宾阳县任务:7套)

项目已完成。截至2016年12月26日,7套全民健身路径已全部安装完成。

县文新广体局

3.教育惠民工程

(8)资助家庭经济困难大学新生项目

对2016年获普通高校录取的家庭经济困难全日制大学新生给予一次性学费资助,资助标准为4000元/人。

项目已完成。对符合资助条件的大学新生发放资助金额148.8万元,资助372人。

县教育局

(9)农村义务教育学校信息化建设项目

2016年内完成义务教育学校班班通教室的建设任务。(宾阳县任务:30所)

项目已完成。已根据上级指标拟定我县学校建设方案,上级设备采购工作已完成,中标商已完成设备安装、调试工作,已按照中标商的投标技术参数完成对30所学校60多套多媒体设备安装情况验收工作。

县教育局

4.强基惠民工程

(10)为基层群众提供法律服务项目

宾阳县任务:建成1个县级公共法律服务中心及16个公共法律服务工作站。

项目已完成。县法律服务中心、16个公共法律服务工作站已完成工程量100%。

县司法局

(11)农贸市场提升项目

宾阳县任务:完成5个乡镇圩亭农贸市场建设改造项目。

项目已完成。已完成古辣镇农贸(一)、(二)市场、和吉镇农贸市场、甘棠镇农贸市场、思陇镇农贸市场、邹圩镇农贸市场改造等6个项目的建设并进行了验收。

县经信局

县市场服务中心

(12)农田水利改造项目

各县实施灌溉面积不少于3000亩。

项目已完成。中华镇上施村委山口水库干渠防渗配套工程,总投资103.52万元,防渗硬化渠道1.075 km,实施面积3326亩,项目已完工。

县水利局

5.安居惠民工程

(13)保障基层安全项目

宾阳县任务:24个,配套资金115万元(制定工作方案,按要求落实配套资金,2016年底前完成辖区所有项目建设。)

项目基本完成。24个保障基层安全项目已基本完成。

县综治办

6.文化惠民工程

(14)送戏下乡项目

组织市属文艺院团到各县区、开发区演出。(宾阳县任务:19场)

项目已完成。截至2016年11月30日,我县已经配合南宁市剧院全部完成19场演出任务。

县文新广体局

(15)扶持乡村社区业余文艺队项目

宾阳县任务:16支。

项目已完成。截至2016年11月30日,我县扶持文艺队共16支,扶持的文艺队已演出440场。

县文新广体局

(16)社区电影公益放映项目

面向全市210个城市街道社区、167个乡镇社区放映电影。(宾阳县任务:492场)

项目已完成。截至2016年12月26日,已放映492场,占任务的100%,观众人数约195100人。

县文新广体局

(17)戏剧进校园项目

组织市属文艺院团在我市校园中展演儿童剧、卡通剧等剧目。(宾阳县任务:10场)

项目已完成。已于2016年5月份演完10场。

县文新广体局

7.交通惠民工程

(18)方便群众出行农村客运项目

宾阳县任务:到2016年底前,新开通16条农村客运线路覆盖23个行政村,全县行政村客车通达率达到88%以上,配套建设便民候车亭,完善公路安防设施。

项目已完成。我县已开通16条班线,覆盖23个行政村委,全县行政村客车通达率达到90.13%以上,按南宁市要求超额完成2016年的任务。

县交通运输局

(19)通屯道路通畅项目

宾阳县任务:41个项目, 53.16公里,总投资2126.4万元。

项目已完成。41个项目已全部完工,已完成投资2126.4万元,完成工程总进度的100%。

县交通运输局

8.就业惠民工程

(20)扶持创业促进就业项目

宾阳县任务:扶持创业户700户,放贷105笔,放贷金额840

项目已完成。引导和带动金融资金进入城乡创业就业领域,使各类小型、微型企业在创业初期得到金融助力,全年放贷106笔共858万元,扶持创业户777户,现已超额完成任务。

县人社局

(21)支持农村劳动力转移就业培训项目

宾阳县任务:1000人。

项目已完成。开展农村劳动力职业技能培训30期,设有中式烹饪、家政服务员、育婴员、电工、焊工、创业培训等工种和项目,培训人数有1805人。现已超额完成任务。

县人社局

9.平安惠民工程

(22)微型消防站建设项目。

宾阳县任务:2个项目,分别是洋桥镇微型站、陈平镇微型站。

项目已完成。陈平镇、洋桥镇已落实微型消防站的场地,办公室(与值班室、备勤室共用)、器材室、车位设在镇政府内,牌匾制度已全部上墙,器材已到位,车辆由南宁市政府统一购买发放,人员已到位。

县公安消防大队

(23)万人应急救护培训项目

宾阳县任务:30场。

项目已完成。1.《2016 年南宁市万人应急救护培训宾阳县培训工作实施方案》已于2016年5月30日印发实施。

2.已在陈平镇高田社区、宾阳县职业技术学校等地开展了33场应急救护培训班,培训2000多人。

县红十字会

附件4

2016年宾阳县配合南宁市落实自治区为民办实事项目完成情况表

 

项目

名称

主要内容

完成情况

市牵头

单位

县牵头

单位

1.社保惠民项目

(1)城乡居民基本养老保险项目。为年满 60 周岁的参保城乡居民发放基础养老金。

项目已完成。截止2016年12月全县城乡居民基本养老保险参保缴费人数为361466人,参保缴费率达到86.64%;2016年财政补贴13060万元,在2016年9月全部拨付到位。发放待遇人数107052人,2016年累计发放养老金12354.62万元,发放率达100%。

市人社局

县人社局

(2)城乡居民最低生活保障项目。为全市城乡最低生活保障对象发放最低生活保障金。1.提高保障标准。2016年全市城镇低保平均保障标准不低于每人每月404元(含404元)。农村低保平均保障标准按高于6%提标。
  2.提高补助水平。2016年全市城镇低保平均补助水平不低于每人每月280元(含280元);农村低保平均补助水平不低于每人每月125元(含125元)。
  3.发挥低保政策对农村脱贫兜底作用。年内完成民政厅下达的新增符合条件建档立卡贫困户纳入农村低保范围的任务数。具体如下:1.在2016年4月已纳入农村低保范围的贫困人口数基础上,增加建档立卡贫困人口纳入低保范围人数后,低保对象中的贫困人口数:宾阳县11004人;                                            2.在2016年4月农村低保对象总数基础上,增加建档立卡贫困人口纳入低保范围人数后,农村低保对象总数:宾阳县15556人。

项目已完成。1.落实城乡居民最低生活保障标准。2016年审批城市低保对象4910户次9939人次,发放低保金289.22万元,人均291元/人•月;累计审批农村低保对象76038户次167082人次,发放低保金2233.43万元,人均134元/人•月;已分别达到自治区要求的不低于280元和125元的标准。

2.按照桂民电〔2016〕22号文件,将符合条件的建档立卡贫困人口纳入农村低保范围。截至2016年12月底,全县审批农村低保对象为16367人,其中贫困对象达到11289人,已超过自治区下达的任务数。 

市民政局

县民政局

1.社保惠民项目

(3)农村住房政策性保险项目。为农村居民住房购买政策性保险。

①保费资金筹措任务。宾阳县任务:615735.24元。
  ②协调查勘理赔。按照要求及时协调保险公司查勘理赔。

项目已完成。2016年我县共有农村居民216524户参保,需保费2468373.60元,其中:自治区财政负担1852638.36元,县财政负担615735.24元。截至2016年12月底,我县配套部分资金已拨付到保险公司,共有80户农户获得赔偿,金额为41.35万元。

市民政局

县民政局

(4)重度残疾人护理补贴项目。为全市符合条件的重度残疾人发放护理补贴。补助标准:每人每月50元。

项目已完成。20161-12月发放重度残疾人护理补贴4010850元,累计80217次,每人每月50元。100%实现护理补贴保障。

市民政局

县民政局

(5)农村计划生育家庭奖扶特扶项目。为全市农村部分计划生育家庭和计划生育(伤残和死亡)家庭发放奖励(特别)扶助金。

①农村计划生育家庭奖扶任务:宾阳县710人。

②计划生育家庭特别扶助任务:宾阳县50人。

项目已完成。1.2016年农村部分计划生育家庭奖励扶助应发放710人,实发放710人,发放金额102.24万元。

2.2016年农村部分计划生育(伤残和死亡)家庭特别扶助应发放50人,实发放50人,发放金额51.6万元。

市卫计委

县卫计局

2.健康惠民项目

(6)新型农村合作医疗项目。支持农村居民参加新型农村合作医疗制度。

①参合率达97%以上。

②县财政按照年人均25元补助。

项目已完成。1.2016年全县农业人口88.23万人,参加新型农村合作医疗人数 882013人,参合率99.97%。

2.截至2016年11月底,全县当年应统筹基金47628.7万元,目前已到位基金47979.98万元,到位率100.74%。其中:农民个人缴费到位10584.16万元,到位率100%,中央级财政补助资金到位26627万元,到位率 100.63 %,自治区级财政补助资金到位8379.12万元,到位率100%,县级财政补助资金到位2205.03万元,到位率 100%,利息收入184.67万元。

市卫计委

县卫计局

(7)基本公共卫生服务项目。支持在全市范围内免费开展基本公共卫生服务。

①项目筹措资金,县级按3.1元/人。宾阳县248.868万元。

②高血压、糖尿病患者规范化管理率达到70%以上。

    项目已完成。1.上级资金已经拨付到位,我县基本公共卫生配套资金按人口数80.28万,3.1元/人,共拨付248.868万元。

   2.我县高血压规范管理率76.2%(23020/30173),糖尿病患者规范管理率72.1%(6307/8748),两项均达到70%以上。

市卫计委

县卫计局

2.健康惠民项目

(8)艾滋病防治项目。支持在全市范围内开展艾滋病防治工作。

①各县区、开发区现住址为本辖区的新发现报告病例数不高于2015年(宾阳县任务241人)。

②在治艾滋病病人病死率不高于2010~2014年平均数。

③按总人口数落实人均1元艾滋病防治经费。

项目基本完成。1.截至2016年12月28日,按现住址(含黎塘监狱)统计,我县新增报告艾滋病感染者/艾滋病病人172例(其中2015年新增241例),与去年同期相比下降28.63%。
     2.国家艾滋病治疗数据库因泄密被屏蔽,目前无法统计我县的在治艾滋病病人病死率。

3.县财政局于2016年3月15日按照总人口不低于人均1元的艾滋病防治专项经费纳入本级年度财政预算,105万元县级配套经费已经分解拨付到位。

市卫计委

县卫计局

3.教育惠民项目

(9)扩大农村学前教育规模。通过新建、改扩建一批幼儿园,扩大农村学前教育规模。

①续建2015年新建幼儿园项目:宾阳县1所2个项目。凤凰幼儿园1#教学综合楼、2#教学综合楼,要求2016年底前主体工程完成率100%,完工率达90%。

②第二批新建幼儿园项目:宾阳县3所3个项目。武陵镇中心幼儿园、古辣镇中心幼儿园、和吉镇中心幼儿园,要求2016年底前完成立项、勘察、施工图设计达75%。

项目已完成。1.续建2015年新建幼儿园项目1所2个项目。凤凰幼儿园1#教学综合楼、2#教学综合楼项目于2014年12月下达,目前已完工,完工率达100%。

2.第二批新建幼儿园项目3所3个项目。武陵镇中心幼儿园、古辣镇中心幼儿园、和吉镇中心幼儿园,这三个幼儿园项目已100%完成立项、勘察和设计。

市教育局

县教育局

(10)农村义务教育学生营养改善计划。对集中连片国家试点县和自治区试点县农村义务教育阶段学生进行膳食补助。补助标准按照每人每天 4 元,每年按照 200 天计算。

项目已完成。1.2016年秋学期我县享受营养改善计划学校共计327所,享受学生人数94011人,秋学期所需膳食资金3760.44万元,截止2016年12月底我县当年累计到位膳食资金4004.12万元,上年度结余资金4578.97万元,当年累计开餐天数191天,累计支出膳食资金7086.59万元(其中中央资金2873.78万元,自治区资金3717.75万元,市级资金496.06万元),结余资金1496.48万元(其中中央资金465.81万元,自治区资金706.89万元,市级资金323.78万元)。

2.2015年学校食堂项目建设11个,竣工11个(新桥民范学校、思陇黄冠村小学、宾州五权完小木构教学点、武陵云岭小学、云梯小学、大桥连朋小学仁良点、露圩中心学校、和吉镇华罗北罗点、甘棠新宁学校学生食堂宾州镇六和完小、黎塘镇启明小学陈陶教学点学生食堂),已按照上级要求完成建设进度。

市教育局

县教育局

3.教育惠民项目

(11)农村义务教育学校建设。通过农村中小学校舍维修改造项目、农村义务教育阶段薄弱学校改造计划等项目推进农村义务教育学校建设。

①续建2015年“全面改薄”工程(第一批)项目36个(维修33个,薄改3个),要求100%完成主体建设、90%完工率。

②续建2015年“全面改薄”工程(第二批)项目9个(维修4个,薄改5个),要求100%项目基础完工,60%项目完工。

③新建2016年“全面改薄”(含校舍维修改造和薄改)工程项目(第一批)11个(维修5个,薄改6个),要求完成立项、勘察、施工图设计的项目达100%,开工率达90%。

④新建2016年“全面改薄”(含校舍维修改造和薄改)工程项目(第二批) 7个(维修6个,薄改1个),要求完成立项、勘察、施工图设计的项目达75%。

项目已完成。1.续建2015年“全面改薄”工程(第一批)项目36个。

维修项目33个(完工32个,装修1个),薄改3个(完工1个,装修2个),目前已100%完成主体建设,完工率为91%,完成自治区下达任务。具体如下:(1)维修项目33个:截至2016年12月底,已完工32个(宾州镇中心学校、思陇镇兰田村小学、新圩镇罗凤学校、古辣镇义合小学、黎塘镇中心学校、甘棠镇高棠学校冯村点、宾州四中、王灵初中、甘棠镇八德学校学生宿舍楼,宾州六岭完小、古辣镇四季小学、新胜村委学校、王灵镇黄兴小学、邹圩镇同德小学、和吉镇岭甲驼山点、燕山廖村点、露圩镇八凤小学、甘棠镇高棠学校学生厕所、新桥民范学校、思陇黄冠村小学、宾州五权完小木构教学点、武陵云岭小学、云梯小学、大桥连朋小学仁良点、露圩中心学校、和吉镇华罗北罗点、甘棠新宁学校、宾州六和完小、黎塘启明陈陶点学生食堂,黎塘青山潘山点、露圩上学点、八凤小学围墙),1个项目(凤凰村小学3号教学综合楼)正在装修。(2)薄改项目3个:截至2016年12月底,完工1个(凤凰村小学围墙),2个项目正在装修(凤凰村小学1号、2号教学综合楼)。

2.续建2015年“全面改薄”工程(第二批)项目9个。

维修4个(凤凰村小学食堂、大门,思陇马岭镇阳点围墙及校园建设、黎塘二中教学综合楼),薄改5个(宾州呇塘完小、大桥镇明新小学、黎塘三中教学综合楼、黎塘瓷耐教学点学生食堂、思陇黄冠小学学生厕所)。截至2016年12月底,9个项目已全部开工,其中完工6个,完成基础3个(黎塘二中、黎塘三中和宾州呇塘完小教学综合楼)。项目基础完工率为100%,项目完工率为66%,完成自治区下达任务。

3.新建2016年“全面改薄”(含校舍维修改造和薄改)工程项目(第一批)11个。

维修5个(永武完小、黎塘一小、黎塘四中、甘棠中心学校分校教学综合楼、黎塘四中学生宿舍楼),薄改6个(黎塘四小教学综合楼及加层、露圩六卢希望小学、体校、大桥中学、宾州一中教学综合楼)。截至2016年12月底,11个项目均已完成立项、勘察、施工图设计并开工,开工率达100%,完成自治区下达任务。(转续页)

市教育局

县教育局

3.教育惠民项目


(接上页)

4.新建2016年“全面改薄”(含校舍维修改造和薄改)工程项目(第二批) 7个

维改项目6个(武陵云梯小学围墙、宾州吴村完小教学综合楼、思陇中学围墙、芦小运动场、宾州三小教学综合楼、中华镇上施学校厕所),薄改项目1个(宾州一小教学综合楼)。截至2016年12月底,7个项目已100%完成立项、勘察、施工图设计,完成自治区下达任务。

市教育局

县教育局

(12)加强职业教育基础能力建设。持全市职业教育实训基地和示范校建设。

宾阳县职校1个:宾阳县职校的数控技术应用示范特色专业及实训基地项目建设。

项目已完成。项目起止时间为2015年9月至2016年6月,建设资金500万元,主要用于数控技术应用专业实训设备采购以及教学团队建设和课程建设等,其中设备采购425万元,教学团队建设和课程建设75万元。2015年12月底前按计划完成了设备的采购、安装和调试,进行了验收并投入使用;教学团队建设和课程建设于2016年7月上旬已完成。

市教育局

县教育局

(13)加强普通高中基础能力建设项目。支持全市普通高中改善办学条件。

①加强普通高中基础能力建设2016新建项目3个,要求完成立项、勘察、设计的比例达100%,开工率达90%。

②加强普通高中基础能力建设2015年跨年度未完成项目1个(2015年6月底前下达,且于2015年12月底前已开工的项目),到2016年12月底前100%完成主体建设,90%项目完工。

项目已完成。1.加强普通高中基础能力建设2016年新建项目3个:宾阳高中科技楼已进入装修阶段;新宾中学学生宿舍楼已开工,在建基础;开智中学塑胶跑道运动场已开工,在建基础。截至2016年12月底,已完成立项、勘察、设计的比例达100%,开工率达100%。

2.加强普通高中基础能力建设2015年跨年度未完成项目1个:开智中学科技实验教学楼建设已完工,100%项目完工。

市教育局

县教育局

3.教育惠民项目

(14)学生资助项目
 
①农村义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目。对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按照平均每年每生,小学 1000 元、初中1250 元的标准给予生活费补助。实际发放人数及金额以学校实际申报数为准。

项目已完成。春学期已发放金额1206.575万元,资助学生19669人。秋季学期,共资助学生17129人,资助金额1056.9625万元。

市教育局

县教育局

②普通高中免学费项目。对就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读普通高中的学生免除学费。实际发放人数及金额以学校实际申报数为准 。

项目已完成。春季学期免学费补助金额30.1495万元,资助学生668人。秋季学期,免除学费639人,补助给相关学校的金额共计28.7115万元。

市教育局

县教育局

③中等职业教育免学费项目。按中等职业教育免学费政策规定,为中等职业学校在校生免除学费。免除学费人数及拨付补助资金金额以学校实际申报数为准。

项目已完成。春季学期享受免学费学生777人,补助资金58.275万元。秋季学期,免除学费1640人补助给学校123万元。

市教育局

县教育局

4.水利惠民项目

(15)中小河流治理项目。

宾阳县任务:建设长度1.6公里

项目已完成。项目涉及征地22.123亩已全部完成,已完成1.6公里建设任务。

市水利局

县水利局、征拆办、

宾州镇人民政府

(16)水库移民新村建设项目。安排水库移民新村新建、续建,部分移民村改建硬化道路、建设饮水等项目。

宾阳县任务20个。安排水库移民新村新建项目11个,总投资901万元;续建项目1个,总投资67万元;部分移民村改建硬化道路8条,总投资275万元。

项目已完成。11个新建,1个续建新村、8个村屯道路项目已全部完成,完成投资1243万元,占任务100%。

市水库移民局

县水库移民局

(17)“美丽广西•生态乡村”饮水净化工程。完成自治区下达的饮水净化示范项目建设。

宾阳县任务4个。

项目已完成。我县4个饮水净化项目(古辣镇马界村委大陆村饮水净化工程、古辣镇古辣社区蔡村饮水净化工程、甘棠镇高棠村委冯村饮水净化工程、中华镇新塘村委人饮净化工程)各投资50万元,总投资200万元,4个项目已全部完成。

市水利局

县水利局

5.安居惠民项目

(18)城镇保障性安居项目—城市棚户区改造。完成自治区下达的城市棚户区改造任务。

①新开工建设项目(棚户区改造开工项目):宾阳县任务409套(户)。

②基本建成项目:宾阳县任务432套。

③分配入住项目:宾阳县任务665套。

以上合计1506套。

项目已完成。(一)新开工建设棚户区改造项目。2016年我县新开工棚户区改造项目2个共1749套(户),已全部开工,办理好了“一书四证”,开工率100%。完成自治区下达的改造任务。一是宾阳县城东新区二期新廖村改造项目(棚改回建安置A区)。该项目为国开行贷款项目,采取集中建设安置房的方式进行安置,属先建后拆项目。已在县城城东新区二期选定两块用地,用于棚户区改造项目集中安置小区建设,对我县城东二期新廖村改造、宾州镇围村改造、城东新区二期四和村改造、宾州镇马二村改造等4个棚户区改造项目共计1423户被拆迁户进行集中安置。其中A区计划投资4.16亿元,建设安置房15栋1500套。现已全部完成桩基础施工和基槽开挖,正在进行地下室顶板施工。二是广西煤炭地质局黎塘办事处棚户区改造项目。该项目为国开行贷款项目,改造危旧房249户,建设安置回建房252套,总投资4676万元。由县昆仑公司负责组织代建,工程已于2016年8月份进场施工,现1#、2#、4#楼正在进行主体施工;3#、5#、7#楼正在进行基槽开挖,6#楼待5#、7#楼基础完成后再进行基槽开挖。

(二)基本建成项目。2016年我县共计完成基本建成453套,完成年度任务104.9%。其中:新圩镇卫生院4套(2014年结转项目),洋桥镇政府11套,宾州镇城西片区2014年公租房和经济适用房(D区)174套,宾州五中36套,宾阳中学(1#、2#楼)96套,露圩初中24套,新宾中学(2015年)36套,甘棠中心校24套,宾阳高中(1#楼)48套。

(转续页)

市城乡建委

县住建局

5.安居惠民项目


(接上页)

(三)分配入住项目。2016年我县共计完成分配入住681套,完成年度任务102.4%。其中:露圩镇政府(2013年)9套,甘棠镇政府(2013年)4套,洋桥镇政府(加层)11套,中华镇卫生院(2014年)12套,露圩镇卫生院12套,新圩镇卫生院(2014年结转)4套,新桥镇卫生院24套,黎塘镇卫生院24套,中华初中16套,和吉中心校16套,武陵中学24套,新宾中学(2014年)36套,黎塘二中24套,开智中学(2014年)36套,宾阳高中(2014年)48套,甘棠中心校24套,露圩初中16套,新宾中学(2015年)36套,黎塘工业集中区公租房78套,宾州镇城西片区2012年廉租房(A区)31套,宾州镇城西片区2013年公租房(C区)40套,黎塘龙珠花园B地块经济适用房39套,宾州大街经济适用房(宾和小区)5套,宾州镇城西片区2012年经济适用房(B区)112套。

市城乡建委

县住建局

(19)农村危房改造。完成自治区下达的农村危房改造任务,缓解危困群众住房困难问题。

宾阳县任务1400户。

项目已完成。上级下达全县危改任务1400户,截至2016年12月30日,全县已落实1400户,开工1400户,竣工1400户,其中全县建档立卡贫困户808户,已落实808户,开工808户,竣工808户。已拨付资金3021.42万元。

市城乡建委

县住建局

6.农补惠民项目

(20)农业支持保护补贴资金项目。为我市种粮农民发放农资综合补贴。

项目已完成。县财政局于2016年6月30日前已将上级下达的农业支持保护补贴资金7003万元发放至农户一卡通。

市财政局

县财政局

6.农补惠民项目

(21)农机具购置补贴。调整优化农机装备结构布局,提高耕种收综合机械化水平。

宾阳县任务810万。

项目已完成。2016年南宁市下达给我县第一批补贴资金810万元。截至2016年12月28日,全县共核发指标确认通知书2287份,受益农户2175户,补贴机具2311台套。使用各级补贴资金1001.725万元 ,占第一批补贴资金任务810万元的123.67%;占全年补贴资金任务1080万元的92.75%。已分3批将补贴款共计1001.725万元划拨到购机者账户。

市农委

县农业局

(22)“双高”基地良种补贴项目。按照自治区甘蔗良种补贴规定、全市“双高”项目县实际种植面积及国家农作物良种补贴相关规定给予补贴。

拨付甘蔗良种补贴:宾阳县任务1500万元。

项目基本完成。2016年,我县“双高”糖料蔗基地建设任务3万亩,共有39个基地,实施建设面积30512.5亩。已基本完成拨付任务。

市农委

县农业局

7.生态惠民项目

(23)森林生态效益补偿基金。对自治区级以上公益林进行补偿。

宾阳县任务3.37万亩。

项目已完成。截止2016年11月22日县财政局已将资金拨到各镇财政所,各镇财政所已通过银行转账将资金发放到户。我县已完成上级下达国家公益林33701.85亩补偿基金项目工作,并且已通过南宁市验收。

市林园局

县林业局

(24)“美丽广西•生态乡村”村屯绿化工程。重点实施自治区级绿化示范村屯建设。

宾阳县任务自治区级示范村屯67个(含8个扶贫村、7个移民村),一般村屯837个。

项目已完成。截止2016年6月12日,我县已完成自治区级“村屯绿化”67个示范村屯任务,共种植绿化苗木33104株,并且已通过南宁市验收。

市林园局

县林业局

(25)现代农业发展项目。发展现代农业产业,支持 2016 年自治区“双高”基地建设。

2014年双高糖料蔗基地:宾阳任务0.78万亩;2015年双高糖料蔗基地:宾阳任务1.15万亩;2016年新建双高糖料蔗基地:宾阳任务3万亩。

项目已完成。2014年 “双高”项目建设任务为7830亩,实施建设8517亩,7个基地,完成任务的108.7%。

2015年“双高”项目建设任务为11500亩,实施建设12585亩,23个基地,完成任务的106.7%。

2016年“双高”项目建设任务为30000亩,实施建设30256亩,39个基地,完成任务的100.85%。

市农委

县农业局

7.生态惠民项目

(26)利用农发行贷款推进基础设施建设项目。

①村级垃圾处理设施建设项目。完成自治区下达的村级生活垃圾片区处理中心项目建设。2016 年底前,开工率达到 80%。

宾阳县任务16个。

项目已完成。16个乡镇开工率为100%。截至2016年12月底,陈平镇项目点已完成建设投入使用;黎塘、和吉项目点完成场地平整,并挖好厂房基坑;古辣、露圩和新圩项目点已完成土建基框,正在搭建钢结构厂房;武陵、邹圩、新圩项目点正在进行厂房基础建设;思陇、洋桥、中华、王灵、大桥项目点正在进行场地平整;宾州、新桥项目点因选址调整,正在进行场地施工准备。

市城乡建委

县住建局

②乡镇污水处理设施建设项目。完成自治区下达的乡镇污水处理厂项目建设。2016   年底前,开工率达到 80%。

宾阳县任务

①3个乡镇污水处理设施建设项目,开工率达到80%。

②城镇污水处理率≥77%。

③生活垃圾无害化处理率达到≥82%。

项目已完成。1.我县2016年实施的污水处理项目共5个(分别是甘棠、古辣、武陵、邹圩、思陇镇污水处理项目),其中自治区考评的有3个(古辣、武陵、邹圩镇污水处理项目),5个镇污水处理项目已于2016年5月底全部开工建设。开工率为100%。截至2016年12月底项目进展:古辣镇项目点完成总工程量的61.33%,完成投资1550万元;武陵镇项目点完成总工程量的48.65%,完成投资1200万元;邹圩镇项目点完成总工程量的39.49%,完成投资700万元;甘棠镇项目点完成总工程量的45.09%,完成投资860万元;思陇镇项目点完成总工程量的1%,完成投资120万元。

2.我县城镇污水处理率83%,生活垃圾无害化处理率达到100%。

市城乡建委

县住建局、

县鲲鹏公司

8.文化惠民工程

(27)村级公共服务中心示范项目。完成自治区下达的村级公共服务中心建设任务。

宾阳县任务16个。

项目已完成。我县16个村级公共服务中心项目已全部完工。分别是宾州镇基塘村、陈平镇新安村、大桥镇连朋村、古辣镇稔竹村、黎塘镇龙胜村、露圩镇浪利村、思陇镇南关村、王灵镇黄兴村委、武陵镇云梯村、新桥镇民范村、新圩镇共和村、洋桥镇凌达村、中华镇三军村、邹圩镇同仁村、黎塘镇启明村和甘棠镇那河村村级公共服务中心

市文新广电局

县文新广体局

8.文化惠民工程

(28)公共文化基础设施场所免费开放项目。对全市公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、纪念馆免费开放后正常运转经费给予补助。

宾阳县任务:1个公共图书馆,1个文化馆,16个乡镇文化站。

项目已完成。截至2016年11月30日,全县图书馆、文化馆(站)累计举办各类培训班109场,各类文化活动6400多场(次),惠及群众60.3万人次。我县已对1个公共图书馆、1个文化站、16个乡镇文化站正常运转经费给予补助。

市文新广电局

县文新广体局

(29)全民健身工程项目。为城乡基层建设一批全民健身工程及公共体育场地设施。

①全民健身路径工程项目任务: 1套。新圩镇四镇社区。

②贫困村村级篮球场任务:2个,武陵镇六蒙村委三叉村,思陇镇六盘村委公发新村。

项目已完成。1.全民健身路径工程项目:已完成建设并已验收。

2.贫困村村级篮球场:已完成建设并已验收。

市体育局

县文新广体局

(30)农家书屋项目。完成自治区下达的农家书屋出版物更新任务。

宾阳县任务78家。

项目已完成。已完成78家农家书屋出版物更新工作,共更新书籍26208册,价值64.4万元。

市文新广电局

县文新广体局

(31)儿童之家创建项目。完成自治区下达的“儿童之家”新建项目。

宾阳县任务40个。

项目已完成。项目安装工作已全部完成,并已验收完成。

市妇联

县妇联

9.扶贫惠民项目

(32)脱贫攻坚交通基础设施建设项目。实施建制村优先通达路线窄路面公路拓宽改造工程。

宾阳县任务3个,共11.9公里,计划投资714万元。完工率达到50%以上。

项目已完成。共3条路,建设标准为水泥路面宽6.5米,路基宽7.5米。目前2条路已完工(思陇至六高公路、洋桥至那马公路加宽项目),1条路已开工并完成60%(华罗至北罗公路加宽项目)。总体完工率为66%,完成自治区下达任务。

市交通运输局

县交通运输局

(33)支持贫困地区产业发展、基础设施建设。完成自治区下达的贫困地区产业发展和基础设施建设任务。

宾阳县任务:①投资576万元修建17条17.725公里,独立桥梁1座。

②安排407万元发展水厂养殖约10万公斤和其他自选产业项目。

项目已完成。上级下达财政专项资金总额1305万元(其中中央财政扶贫资金1004万元,自治区财政扶贫补助资金301万元),针对这笔资金,我县出台《宾阳县2016年第一批财政专项扶贫资金(发展资金)项目编制计划》,安排村屯道路建设项目21个共17.725公里及1座独立桥梁(投资600.3万元),已完工;安排产业扶贫项目扶持资金407万元,以先建后补、以奖代补的形式对贫困户进行扶持,已全部拨付;安排村屯绿化项目8个共96万元,已完成;安排扶贫培训(雨露计划)项目资金200万元,已全部拨付。

市扶贫办

县扶贫办

10.交通惠民项目

(34)“美丽广西•生态乡村”道路硬化“二改善”建设项目。完成自治区下达的村屯道路硬化项目建设任务。

宾阳县任务17个。

项目已完成。17个村屯内道路建设全部完成。

市城乡建委

县住建局

(35)“美丽广西•生态乡村”道路硬化“三提高”建设项目。完成自治区下达的通屯道路硬化项目建设任务。

宾阳县任务:投资384万元建设14条12公里。

项目已完成。自治区下达第一批“美丽广西•生态乡村”道路硬化项目共14条12公里已全面完工。

市扶贫办

县扶贫办

附件5

2017年宾阳县10项为民办实事项目表

 

项目名称

主要内容

资金预算

牵头

单位

1.社保惠民工程

(1)城乡居民基本养老保险。全县城乡居民基本养老保险参保缴费率在2017年6月底前达到85%以上;财政补助在2017年9月底前拨付到位,保证待遇每月月底前按时足额发放,发放率达100%,切实解决我县广大城乡居民养老保障问题。

1359.63万元

县人社局

(2)城乡居民基本医疗保险。全县城乡居民基本医疗保险参保率在2017年2月底前达97%;按时足额落实财政补助资金。

2428.25万元

县人社局

(3)集中供养五保对象体检及建立健康档案项目。为全县集体供养五保对象进行健康体检并建立健康档案,解决五保老人的健康保障问题(约590人,计划每人288元,共计16.99万元)。

16.99万元

县民政局

(4)高龄补贴项目。为全县约1.8万名80-89周岁老年人发放寿星津贴。

1728万元

县民政局

2.健康惠民工程

(5)为新生儿配备听力筛查仪器项目。为我县4所县级及以上医院及11所接产卫生院逐步配备听力筛查仪,确保对所有住院分娩的新生儿在出院前均进行听力筛查。2017年计划投资32万元配备4台,每台8万元,合计32万元。

32万元

县卫计局

3.教育惠民工程

(6)为100所学校安装视频监控系统。为全县100所小学和幼儿园安装视频监控系统,初步预计每所学校及幼儿园安装视频摄像头12个,按照技术标准要求摄像内容保存一个月。

100万元

县教育局

(7)为高中、初中、小学各配备1间录播音室。每间50万元,共3间,合计150万元。

150万元

县教育局

(8)为义务教育学校配备“班班通”多媒体教室。逐步为教育均衡发展保留学校配备“班班通”多媒体教学设备。每间3万元,共200间,合计600万元。

600万元

县教育局

(9)“诚信圆梦·金秋助学”行动项目。对本科院校的计生家庭子女奖励助学金3000元/年;对考上专科院校的计生家庭子女奖励助学金2000元/年;对考上我县宾中、宾高的计生家庭子女奖励助学金1000元/年,共计划安排经费20万元。

20万元

县卫计局

4.强基惠民工程

(10)社区惠民资金建设项目。对我县41个社区安排社区惠民资金,资金以上级下达为准。

我县配套资金410万元

县民政局

5.安居惠民工程

(11)保障性安居工程基础设施建设。保障性住房、经适房、廉住房小区的基础设施建设,包括绿化、亮化、道路硬化、路灯建设、物业配套管理等。

199万元

县昆仑公司

6.文化惠民工程

(12)文化“双百”工程。扶持100支文艺队和100支体育健身队。

100万元

县文新广体局

(13)文化精品扶贫工程。为40个贫困村购置音响设备。

20万元

县文新广体局

7.交通惠民工程

(14)方便群众出行农村客运项目。新增10辆公交车覆盖7个行政村委,全县行政村客车通达率达到93.5%以上。

100万元

县交通运输局

8.就业惠民工程

(15)产业工人技能提升培训项目。为我县重点企业开展产业工人技能提升培训,提高一线生产工人技能水平,支撑我县产业发展,计划全年培训500人。

38万元

县人社局

9.市政惠民工程

(16)县城城东新区府前路、原步行街、装饰市场路灯安装。该路段长1014米,路宽36米,计划间距30米双列对称安装灯杆高10米双臂龙造型LED光源120W 路灯64基;4基12米高三火LED光源150W的中杆射灯;临浦北路6基12米高三火400W节能高压钠灯光源的中杆射灯;安装原步行街、装饰市场单列单火250W节能高压钠灯光源的路灯32基;电缆铺设16mm2×4的铜芯电缆;增容凤凰湖1号专变为250千伏安容量变压器和二套路灯控制系统。

196万元

县住建局

10.平安惠民工程

(17)城北区风景路交通设施建设。风景路民中转盘至案山转盘建设包含以下内容:①宾阳公路局十字路口设置红绿灯;②全段设置交通护栏;③全段施划交通标线、标识和临时停车位;④更换交通标志牌。

430万元

县公安局

注:2017年宾阳县落实自治区、南宁市为民办实事项目以上级下达具体任务为准。


附件6

《政府工作报告》名词解释

 

五大发展理念:即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

六项重点工作:即“产业园区建设、中等城市建设、生态乡村建设、市场秩序巩固提升、民生事业发展、政务环境建设”六项重点工作。

“扑克牌”:指县公安局将248名在逃网络犯罪嫌疑人照片和个人信息制作成“扑克牌通缉令”,发动民众参与到打击网络犯罪工作中。

稳增长:就是要坚持扩大内需、稳定外需,大力发展实体经济,努力克服各种不稳定不确定因素的影响,及时解决苗头性、倾向性问题,保持经济平稳运行。

“双高”:是高产高糖的简称。

良种良法:良种指优良品种或优良种子;良法指根据不同品种特点,结合适宜当地的优质高产生产技术、设施、栽培技术、测土配方施肥技术、病虫害、草害综合防治技术,进行标准化示范推广。

招拍挂:《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定,对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。

“一书两证”:即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

五项社会保险:指基本养老、城镇职工医疗、失业、工伤和生育五项社会保险。

多元普惠幼儿园:指符合各地幼儿园布局规划,由社会组织、国有企业、优质公办园、个人等多方社会力量按照国家和自治区办园标准开办的,接受政府补助,提供公益性、普惠性服务的非营利性学前教育机构。

“三医联动改革”:指医疗、医保、医药联动改革。2016年3月5日,李克强总理在政府工作报告中部署“2016年重点工作”时,明确要求“协调推进医疗、医保、医药联动改革”。

“接放管”:是指2013年11月1日,李克强总理在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议中要求,地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接,就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的,要不折不扣地放给市场、社会,不得截留。放,就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位。管,就是把该管的管起来、管到位。

“先照后证”:即从事后置许可经营项目的市场主体,先向工商部门申请办理营业执照,再到许可审批部门办理许可审批手续。

“六证合一”:即工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、企业印章准刻证一并加载到一张证照上。

“一照一码”:就是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”,将由三个部门(工商、质监、税务)分别核发不同证照,改为由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,并将办理时限由8天缩短至3天以内。

“营改增”:即营业税改征增值税。

“两学一做”:即学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

供给侧结构性改革:就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

“五位一体”:指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

“四个全面”:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

测土配方施肥:以土壤测试和肥料田间试验为基础,根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应,在合理施用有机肥料的基础上,提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法。

“一村一品”:指在一定区域范围内,以村为基本单位,按照国内外市场需求,充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业,从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。

五小水利工程:是小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。

七大教育帮扶计划:即幼儿园帮扶计划、义务教育薄弱学校帮扶计划、高中阶段教育帮扶计划、中等职业学校专业帮扶计划、特殊教育帮扶计划、学生学业帮扶计划、教师队伍帮扶计划。

防流控辍:预防和控制适龄儿童、少年就读期间因家庭贫困或个人厌学等因素未完成接受义务教育阶段的学习,流失在校外甚至辍学。

“南宁渠道”:指以落户南宁的中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会为代表的一系列中国东盟交流合作平台,推动了中国与东盟在政治互信、经贸合作、人文交流等各领域的合作不断走向深化,形成中国与东盟之间稳定的沟通渠道。

“公建民营”:指在新建养老服务机构时,各级政府摒弃过去包办包管、高耗低效的管理体制和运行机制,按照办管分离的发展思路,由政府出资,招标社会组织或服务团体去经办和管理运作,政府则按照法律法规和标准规范负起行政管理和监督的责任。

“天网”:指我县为进一步加强社会治安综合治理,投入建成了24小时全天候运转的高清视频监控系统。

“互联网+”:是互联网思维的进一步实践成果,推动经济形态不断地发生演变,从而带动社会经济实体的生命力,为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。通俗来说,“互联网+”就是“互联网加各个传统行业”。

 

 

 

 

 

 

宾阳县十六届人大二次会议秘书处                  2017年2月20日印

 


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