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宾阳县2017年政府信息公开工作年度报告
日期:2018-03-30 09:19:00
来源:县政务办
发布:政务办
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,结合我县各镇、县直各单位政府信息公开工作情况编制本报告,内容主要包括本年度政府信息公开基本情况,推进重点领域政府信息公开情况,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况等七个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。本年度报告在自治区政府信息公开统一平台——宾阳县人民政府(http://58.59.140.41:8090/html/313/index.html)、宾阳县政务网(www.binyang.gov.cn)全文公开。如对本年度报告有任何疑问, 请与宾阳县政府信息公开领导小组办公室联系(电话:0771-8238098,电子邮箱:byzw8258908@163.com)。

一、本年度政府信息公开工作的基本情况

2017年,我县按照自治区、南宁市的工作部署,认真贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(桂办发〔2016〕39号)以及《中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅印发〈南宁市关于全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》(南办发〔2016〕107号)等文件精神,按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,不断增强政务公开工作实效。

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

为进一步加强对我县政务公开工作的组织领导,我县对政务公开和政府信息公开领导小组成员进行了调整,印发了《关于调整宾阳县政务公开工作领导小组的通知》(宾政办发〔2017〕60号),明确由领导小组研究制定全县政务公开工作的发展规划、政策措施、规章制度和年度工作重点;对全县政务公开工作作出具体安排部署,提出实施方案,进行绩效考评;指导和协调各镇、各部门各单位抓好政务公开工作任务落实,并加强督促检查和培训。同时,我县各乡镇、县直及县级双管单位也都相应成立工作机构,全县上下形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作格局,为推进政务公开工作提供了有力的组织保障。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况

一是制定工作方案,细化工作任务。结合实际,我县制定印发了《中共宾阳县委办公室 宾阳县人民政府办公室印发〈宾阳县关于全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》(宾办发〔2017〕39号)、《宾阳县2017年政务公开工作要点》(宾政办函〔2017〕50号)、《宾阳县全面推进政务公开六项行动工作方案》(宾政办函〔2017〕81号)等文件,进一步扩大公开范围,细化公开内容,并对公开重点、牵头落实单位,公开渠道和形式、组织领导等做出了明确规定和要求,尤其是重大建设项目信息公开、民生资金公开、审计情况公开、监管情况公开、行政执法公示等领域的牵头单位要发挥主导作用,细化本系统政务公开工作具体任务和实施规范,牵头研究协调解决工作中遇到的困难和问题,加强对本系统的工作指导,有计划、有步骤扎实推进公开工作。二是全面落实“五公开”工作机制。为进一步规范、完善政府系统工作程序,县政府办印发了《关于在办文办会程序中做好“五公开”的通知》(宾政办函〔2017〕99号),将“五公开”纳入办文办会程序。在拟制公文时,采用了标注有主动公开、依申请公开、不予公开选项的规范办文笺,要求各机关拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。同时还建立了公文公开属性源头认定机制,办公室在审核公文时,还应当依据有关法律、法规的规定,审核草拟部门确定的属性是否准确,不予公开的理由是否充分,切实提高了政务公开的质量和效率。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

我县本级政府及各乡镇、各部门严格按照《条例》的规定要求,调整和更新政府信息公开目录和指南,并在自治区政府信息公开统一平台、本级政府门户网站及部门门户网站上公布。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况

1.狠抓公开平台建设,发挥政府门户网站作用。为进一步贯彻落实国务院、自治区、南宁市有关要求,强化政府门户网站、自治区政府信息公开统一平台等网站的信息公开和内容保障工作,我县切实履行对政府网站的监管责任,进一步加强和改进县政府门户网站和自治区政府信息公开统一平台内容建设,做好日常监测和季度抽查;定期对各镇及县直各单位通过统一平台发布的信息进行检查和有效改正,及时将检查情况向各单位反馈并要求整改。并由县委宣传部牵头,对宾阳政务网进行升级建设,网站以“便民、服务、互动”为主线,以“政务公开、资源整合”为主题,实现发布政务信息、提供政务服务、开展网上办事、听取公众意见、接受公众监督等功能。目前宾阳政务网共开设《走进宾阳》、《政务新闻》、《政务公开》、《办事服务》、《互动交流》、《机构概况》、《统一平台》等七个总模、200多个子栏目。组织各单位网站管理员对政府门户网站内容保障和维护工作进行系统的培训,进一步提高政府信息公开业务水平。同时结合“我为政府网站挑个错”活动,邀请广大网友给政府网站找错纠错,帮助推进政府网站信息内容建设,以提高政府网站公信力,提升信息发布、互动交流、便民服务水平。

2.多渠道扩大公众参与。我县严格落实政务公开有关规定,不断健全完善民意汇集机制,拓宽民意表达渠道,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。不断完善政府网站信息发布、在线访谈、民意征集等政民互动栏目功能,充分利用微信、微博等新媒体及其互动功能,搭建新型政民互动平台,主动问政于民、问需于民、问计于民,增进公众对政府工作的认同和支持。2017年5月份,我县以“推进政务公开,助力经济发展”为主题,开展了第五届“政务公开日”活动。全县29个行政机关于公开日活动当天设立咨询点,面对面解答群众提出的食品安全、不动产登记、法律援助、防灾减灾、劳动保障等政策和信息咨询。同时还通过制作宣传展板、发放宣传单、小册子等各种形式,向群众展示各自工作职能、办事流程和相关政策依据以及公共利益、公众权益、社会关切的事项、法律法规需要公开的事项等方面的内容。活动共发放便民服务宣传单、政策手册、宣传资料袋等宣传资料5300多份,接受群众咨询1290多人次,解答群众咨询问题195个。通过此次活动,推进窗口部门与群众的良性互动,使群众更好的了解政府各部门职能和流程,更好地发挥政务公开工作关注民生、服务社会的作用。当天下午,宾阳县政务办还组织县发改、经信、人社、住建、国土、工商质监、公安、环保、消防大队、地震、气象等11个业务窗口的审批办主任部分单位窗口负责人,到黎塘工业园区开展政务服务进企业活动,与辖区企业举行座谈会,了解企业困难和要求,提供政策咨询和帮扶。

二、推进重点领域政府信息公开情况

2017年,我县按照自治区、南宁市的工作部署,认真贯彻落实国务院办公厅印发《2017年政务公开工作要点》(国办发〔2017〕24号)、自治区人民政府办公厅《广西壮族自治区贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案》(桂政办电〔2017〕64号)以及南宁市人民政府办公厅《关于印发南宁市2017年政务公开工作要点的通知》(南府办函〔2017〕165号)等文件精神,围绕《宾阳县人民政府办公室关于印发宾阳县2017年政务公开工作要点的通知》(宾政办函〔2017〕50号)内容,突出重点工作,不断深化公开内容。

(一)着力推进产品质量提升

我县不断推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开,同时重点抓好推进产品质量提升工作公开透明,制定印发了《宾阳县2017年“双随机、一公开”联合抽查工作方案》,按照产品质量专项执法行动信息公开工作有关要求积极推进质量违法行为记录、缺陷产品名单、后续处理情况以及流通领域商品质量抽检结果、消费者诉求数据分析结果等信息的公开。公开了《宾阳县工商质监局2017年定期产品质量状况总结分析报告》、《县工商质监局2017年消费者诉求数据分析》等监管信息。

(二)抓好重大项目信息公开

按照对建设项目的审批、核准、备案信息公开的要求,围绕易地扶贫搬迁、水利、农业、环保等工程,分别在自治区政府信息公开统一平台、宾阳政务网公开了宾阳县2017年县领导联系服务重大项目工作方案安排表、宾阳县2017年统筹推进重点项目工作计划表等信息,公开我县重点建设项目的审批、核准、备案的批复信息等44条信息。

(三)推进国资国企信息公开

在宾阳政务网国有企业栏目公开了宾阳县财政系统国有企业主要财务指标、整体运行情况以及宾阳县经信系统国企国资改革情况,推进国有企业生产经营、业绩考核、国有资产保值增值情况信息公开。

(四)推进扶贫脱贫信息公开

今年,我县按国家要求积极推进扶贫脱贫信息公开工作,紧紧围绕扶贫政策、扶贫对象、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等重点领域推进民生资金政务信息公开。今年以来,县扶贫办在宾阳县政府信息公开统一平台扶贫事业专栏发布2017年贫困户名单共 8094户(其中新增959户、已脱贫1619户);公开扶贫政策信息7条;公开帮扶措施信息2条;公开扶贫成效信息 1条;公开贫困退出信息4条;公开扶贫资金信息8条;公开项目安排信息13条。

(五)推进社会救助信息公开

由县级和各镇民政部门分别在自治区政府信息公开统一平台、宾阳县政务网社会救助栏目按月或季度定期公开全县城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助的统计信息;公开全县城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助、救助对象名单等信息67条。

(六)推进房地产信息公开

分别在自治区政府信息公开统一平台、宾阳政务网保障性住房专栏公开棚户区改造及配套基础设施建设任务进度、受益户信息2 条,公开农村危房改造任务进度、受益户信息3 条,公开保障性安居工程分配入住信息5条;发布土地供应计划1条、出让公告8 条、成交公示8条和供应结果信息8 条,并按季度公布房地产用地供应数据、地价动态监测数据。

(七)推进环境保护信息公开

对我县饮用水源、重点排污单位、环境空气等进行经常性地监测,并及时将监测信息上网公开,2017年,政府信息公开统一平台公开环境监测信息84条,其中公开集中式生活饮用水水质监测信息2条,发布重点排污单位环境信息14条;公开环境核查审批信息169 条,全年,未发生重特大或敏感突发环境事件。及时公开全面推进“河长制”工作实施方案、现已公布河长制有关信息7条,包括宾阳县总河长及主要江河湖库河长名单、工作领导小组、工作方案、进展情况等,使公众更好的了解河长制有关情况,更好的落实绿色发展理念。

(八)推进督查和审计公开

为充分发挥审计监督作用,加大政务公开力度,促进和规范审计结果公告工作,我县制定了《宾阳县审计局审计结果公告实施方案》,确保审计结果公告工作持续、规范、有序开展。主动公开了《2016年度宾阳县本级预算执行和其他财政收支情况审计结果》。 同时,为督促被审计单位做好审计发现问题整改情况公开工作,确保整改情况报告能够及时、全面、准确公开,由县审计局向被审计单位发出《关于做好审计发现问题整改情况公开工作的通知》,督促被审计单位对审计发现问题的整改结果进行公开。截止2017年12月底,整改完成的15家被审计单位已在政府门户网站或部门网站(网页)上发布了审计发现问题的整改落实情况。

同时,我县还加大推进教育、卫生领域和财政决算信息的公开,公开义务教育招生范围信息1条,公开招生条件信息4条,公开学校情况信息64条,公开招生结果信息23条;公开辖区内各医院的价格、医疗服务效率、次均医疗费用等信息24 条,对医疗机构费用指标进行排序,并定期公示排序结果信息15 条;公开医德医风建设、违规违纪处理结果信息3条。全县76个预算单位也在统一平台和宾阳政务网公开了2017年部门预算、2016年部门决算。此外,我县还落实对重大决策预公开和推进会议开放的要求,2017年对《宾阳县政府投资建设项目工程变更管理暂行办法(修订)》、《宾阳县教育事业发展“十三五”规划》等决策在网上进行了预公开;在政府信息公开统一平台“重大决策”栏目发布政府常务会议简讯44期。

三、主动公开政府信息的情况

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况

我县严格执行县行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度,2017年全年未发现虚假或者不完整信息。

(二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况

2017年,我县通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开各类政府信息15855条。其中在自治区政府信息公开统一平台发布信息7464条;在宾阳政务网公开7320条,通过政务微博公开信息330条,通过政务微信发布信息1344条;发布政策解读65篇,其中县本级政策解读2篇。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况

我县行政机关按规定主动向政务服务中心、档案馆和图书馆交送政府信息公开资料1536份,并公开、免费提供社会群众查询。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

我县在县政府门户网站和自治区政府信息公开统一平台均设置了依申请公开专栏目,公布了我县各镇各有关单位的依申请公开指南,公开了受理机构名称、地址、联系电话、电子邮箱等信息。同时,在县政务服务中心一楼设置了政府信息依申请公开接待窗口,进一步完善依申请公开各项制度,制定依申请公开工作操作流程规范,专人负责政府信息公开申请的登记、受理、答复等工作。2017年,我县共收到政府信息公开申请6件,其中当面申请3件,网络申请3件,并已在规定时限内进行了回复。

五、政府信息公开的收费及减免情况

一年来,我县不存在政府信息公开收费或减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我县开展政府信息公开工作以来,没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案例。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我县的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但是在工作的推进中也存在一些问题:一是政府信息公开内容不深入全面;二是公开的形式不够丰富,有待进一步提高;三是部分单位负责政务公开、政府信息公开的工作人员不稳定,变动比较大,工作连续性不够,业务交接存在断层,导致政府信息公开不够及时、全面、准确。下一步,我县将继续深化政务公开工作,认真贯彻落实中央、自治区、南宁市关于政务公开工作的部署要求,加强政策解读,回应社会关切,狠抓平台建设,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”以及财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。同时,我县将进一步加强业务培训,不断提高工作人员政务公开业务能力,强化督促检查,确保公开取得实效。

 

  


2018年3月30日    

      


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