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宾阳县人力资源和社会保障局事中事后监督管理制度
日期:2016-05-16 17:15:11
来源:曾垂昌
发布:人力资源和社会保障局
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(一)   用人单位和个人遵守社会保险法律、法规

情况开展监督检查

 

一、监督检查对象

我县用人单位及个人

二、监督检查内容

用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况开展监督检查

三、监督检查方式和措施

1.定期检查,开展普查或抽查;

2.不定期检查,根据上级工作部署、投诉举报及领导指示等实际需要组织检查,通常采用抽查、暗查、交叉检查等方式。

3.非现场监督。

四、监督检查程序

监督检查要先行制定科学的检查方案,通常按以下程序进行:

1.选择检查对象;

2.下发通知;

3.听取介绍;

4.查阅台帐;

5.实地检查;

6.面谈询问;

7.情况汇总;

8.反馈意见,通报检查结果,对检查发现的问题提出意见建议。

五、监督检查处理

对于检查发现的问题主要采取以下方式进行处理:

1. 限期整改;

2. 责成进行进一步调查;

3. 通报

 

 

 

(二)就业专项资金的使用管理情况检查

 

一、监督检查对象

宾阳县各级人力资源和社会保障就业专项资金管理经办机构;职业培训机构等。

二、监督检查内容

就业专项资金的经办、分配、审核、拨付、支出及预算执行等情况进行检查。

三、监督检查方式和措施

1.定期检查,开展普查或抽查;
  2.不定期检查,根据上级工作部署、投诉举报及领导指示等实际需要组织检查,通常采用抽查、暗查、普查、交叉检查等方式。

四、监督检查程序

检查要先行制定科学的检查方案,通常按以下程序进行:

1.选择检查对象;

2.下发通知;

3.听取介绍;

4.查阅台帐;

5.实地检查;

6.面谈询问;

7.情况汇总;

8.反馈意见,通报检查结果,对检查发现的问题提出意见建议。

五、监督检查处理

对于检查发现的问题主要采取以下方式进行处理:

1. 限期整改;

2. 责成有关单位(部门)进行进一步调查;

3. 通报。


(三)劳动保障监察

 

一、监督检查对象

我县辖区内的企业和个体工商户、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构等各类用人单位。

二、监督检查内容

(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;

(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;

(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;

(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;

(五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;

(六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;

(七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;

(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况;

(九)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

三、监督检查方式

(一)通过网格化管理,主动宣传及开展企业信息采集,宣传劳动保障法律、法规和规章,督促用人单位贯彻执行;

(二)组织日常巡视检查、开展专项执法检查,结合书面材料审查等手段,检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;

(三)受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉及督办案件;

(四)依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。

四、监督检查措施

(一)进入用人单位的劳动场所进行检查;

(二)就调查、检查事项询问有关人员;

(三)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料,并作出解释和说明,必要时可以发出调查询问书;

(四)采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料;

(五)委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计;

(六)劳动保障行政部门调查、检查时,有下列情形之一的可以采取证据登记保存措施:1、当事人可能对证据采取伪造、变造、毁灭行为的;2、当事人采取措施不当可能导致证据灭失的;3、不采取证据登记保存措施以后难以取得的;4、其他可能导致证据灭失的情形的。

(七)对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。

五、监督检查程序

(一)对用人单位遵守劳动保障法律、法规情况开展日常检查的程序:

1.有两名以上劳动保障监察员共同进行,并出示中华人民共和国劳动保障监察证件,说明身份;

2.告知用人单位检查的目的、内容、要求、方法;

3.了解用人单位遵守劳动保障法律、法规情况,并巡视劳动场所;

4.现场检查情况应做好记录;

5.检查用人单位时,如无法了解有关情况的,可以对用人单位发出《劳动保障监察询问通知书》,通知用人单位报送有关材料并接受调查询问;

6.检查中,发现用人单位有违反劳动保障法律、法规行为,应及时收集证据。

7.对事实清楚、证据确凿,可以当场处理的违反劳动保障法律法规的行为有权当场予以纠正。

(二)查处违反劳动保障法律、法规行为,应当遵循以下程序:

1.受理立案。

2.调查取证。

3.对案件进行处理:(1)事实清楚,证据确凿,应依法给予行政处理(罚);(2)对情节轻微且已改正的,撤销立案;(3)证据不足,退回原承办人补充调查。

4.作出行政处理(罚),责令改正或撤销立案决定。

5.送达行政处理(罚)决定文书。

6.结案。

六、监督检查处理

(一)对依法应当受到行政处罚的,依法作出行政处罚决定;

(二)对应当改正未改正的,依法责令改正或者作出相应的行政处理决定;

(三)对情节轻微且已改正的,或者违法事实不能成立的撤销立案;

(四)发现违法案件不属于劳动保障监察事项的,应当及时移送有关部门处理;

(五)涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

(六)作出行政处罚、行政处理决定的劳动保障行政部门发现决定不适当的,应当予以纠正并及时告知当事人。

(七)劳动保障监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(八)劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权,侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的,依法承担赔偿责任。


 

(四)国有企业关闭破产、国有大中型企业改革职工安置方案

审核备案的监督管理

 

一、监督检查对象

我县辖区内的关闭、破产、改制国有企业

二、监督检查内容

关闭、破产、改制国有企业制定的职工安置方案的合法性情况和执行情况:1、职工安置方案是否按照有关政策法规制定;2、职工安置方案是否按照法定程序通过;3、企业是否按照审核并通过的职工安置方案执行。

三、监督检查方式

不定期检查。根据实际需要组织检查,通常采用实地抽查核实、口头询问、书面检查等方式。

四、监督检查措施

1.听取关闭、破产、改制国有企业的汇报;

2.查阅有关文件和资料,对职工安置方案涉及的有关数据进行核查;

3.核查职工安置方案的实施情况;

4.抽查部分职工的安置待遇落实情况;

5.法律、法规规定的其他监督措施。

五、监督检查程序

1.确定检查对象;

2.下发通知;

3.听取介绍;

4.查阅台帐;

5.实地堪察;

6.面谈询问;

7.情况汇总;

8.反馈意见,通报检查结果,对需要协调解决的事项提出意见建议。

六、监督检查处理

对违规违法行为,分别对有关企业及有关责任人进行以下处置:

一是依法责令整改违规行为;

二是对有关责任人按有关政策规定处理。

  

 

(五)专业技术人员职业资格证书(职称证书)

核发的监督管理

 

一、监督检查对象

我县辖区内参加高、中、初级职称评审和国家统一开考的初、中级专业技术资格考试成绩合格,取得相应专业技术资格的专业技术人员。

二、监督检查内容

1.是否参加高、中、初级职称评审和国家统一开考的初、中级专业技术资格考试,及参加高、中、初级职称评审材料的审核;

2.成绩是否合格;

3.申报材料是否齐全、真实有效。

三、监督检查方式和措施

1.由股室领导日常查阅区考试院下发的考试合格通过人员名单;

2.由分管领导抽查证书核发情况。

四、监督检查程序

1、选择对象;

2、查阅台帐。

五、监督检查处理

1.不按规定核发证书的,追究相关责任人责任并追回证书;

2.进一步完善管理流程和制度。

 

 

 

   

 

 

 

(六)集体合同备案的监督管理

 

一、监督检查对象

我县辖区内依法签订集体合同的各类企业和实行企业化管理的事业单位

二、监督检查内容

对符合条件的单位申请集体合同备案的材料审查:1、集体合同的签订主体是否符合法律要求;2、集体合同的签订是否程序合法;3、集体合同的决议是否符合职工的真实意愿。

三、监督检查方式

书面检查、个别抽查等方式。

四、监督检查措施
  1.查阅提交的材料,对集体合同的签订主体进行审核;

2.核查集体合同的签订是否程序合法;

3.抽查集体合同的决议是否符合职工的真实意愿;

五、监督检查程序

1.确定检查对象;

2.审查材料;

3.抽样对员工进行电话核实;

六、监督检查处理

对不符合集体合同签订主体、签订程序、签订决议不符合规范的:

一是要求变更集体合同的签订主体;

二是完善集体合同的签订程序;

三是完善集体合同的决议内容。

 

 

 

   

(七)特殊工时、劳务派遣行政许可审批的监督管理

 

一、监督检查对象

我县辖区内的行政许可申请单位

二、监督检查内容

行政许可事项的执行情况及合法性情况:

1.行政许可事项是否在有效期内;

2.申请单位是否正常开展行政许可事项;

3.申请单位是否按照法律法规规章要求开展行政许可事项,是否有违法行为或者处罚记录;

4.申请单位是否按时完成年度审核材料,材料是否符合标准。

三、监督检查方式

监督检查方式主要有定期检查和不定期检查。

四、监督检查措施

1.定期检查,一般一年一次,可结合劳动监察开展普查或抽查;

2.不定期检查,根据上级工作部署、投诉举报及与有关部门协作等实际需要组织检查,通常采用抽查、暗查、书面检查等方式。

五、监督检查程序

1.选择检查对象;

2.下发通知;

3.听取介绍;

4.查阅台帐;

5.实地堪察;

6.面谈询问;

7.情况汇总;

8.反馈意见,通报检查结果,对检查中发现的问题提出整改意见。

六、监督检查处理

对违规违法行为,分别对申请单位及有关责任人进行以下处置:

一是依法责令整改违规行为;

二是依法不予审批;

三是依法撤销审批文件;

四是对有关责任人依法追究法律责任。

 

(八)申报企业年金方案备案且在自治区、南宁市参加企业职工基本养老保险的企业的监督管理

 

一、监督检查对象

我县辖区内申报企业年金方案备案的相关企业

二、监督检查内容

是否严格按照核准的年金方案进行年金工作;

年金实施方案是否通过单位职工代表大会或职工大会讨论通过;

三、监督检查方式和措施

监督检查方式主要有“

1.定期检查,一般一年一次,具体时间另行通知。

2.不定期检查,根据上级工作部署、投诉举报及领导指示等实际需要组织检查,通常采用电话抽查、明查、暗查等方式。

四、监督检查程序

1.选择检查对象;

2.下发通知(暗查除外);

3.听取介绍;

4.查阅台帐;

5、面谈询问;

6.情况汇总;

7.反馈意见,通报检查结果,对需要协调解决的事项提出建议意见。

五、监督检查处理

对违规违法行为,分别进行以下处置:

一是依法不予审批、核准、备案;

二是依法撤销审批、核准、备案文件。

   

 

(九)参照国家公务员医疗补助实施范围审批的监督管理

 

一、监督检查对象

我县辖区内申请参照国家公务员医疗补助的单位

二、监督检查内容

申请材料是否符合要求,申请单位是否符合条件

三、监督检查方式

审核申请材料和实地检查

四、监督检查措施

不定期检查,根据申报的实际情况组织检查,通常采用联合检查等方式。

五、监督检查程序

1.选择检查对象;

2.查阅资料;

3.实地查看;

4.情况汇总;

5.反馈意见。

六、监督检查处理

对违规违法行为,分别对相对人进行以下处置:

一是依法不予审批;

二是依法撤销审批;

三是依法纳入不良信用记录;

四是对行政机关有关责任人给予行政纪律处分或依法追究法律责任,对申请单位有关责任人员依法追究法律责任。

 

 

 

 

    (十)基本医疗保险定点医疗机构资格审查的监督管理

 

一、监督检查对象

我县辖区内申请我市基本医疗保险定点医疗机构资格的医疗机构

二、监督检查内容

申请材料是否符合要求,医疗机构是否符合定点条件

三、监督检查方式

审核申请材料和实地检查

四、监督检查措施

不定期检查,根据申报的实际情况组织检查,通常采用联合检查等方式。

五、监督检查程序

1.选择检查对象;

2.查阅资料;

3.实地查看;

4.情况汇总;

5.反馈意见。

六、监督检查处理

对违规违法行为,分别对相对人进行以下处置:

一是依法不予审批;

二是依法撤销审批;

三是依法纳入不良信用记录;

四是对行政机关有关责任人给予行政纪律处分或依法追究法律责任,对医疗机构有关责任人员依法追究法律责任。

 

 

 

    (十一)基本医疗保险定点零售药店资格审查的监督管理

 

一、监督检查对象

我县辖区内申请我市基本医疗保险定点零售药店资格的零售药店

二、监督检查内容

申请材料是否符合要求,零售药店是否符合定点条件

三、监督检查方式

审核申请材料和实地检查

四、监督检查措施

不定期检查,根据申报的实际情况组织检查,通常采用联合检查等方式。

五、监督检查程序

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