宾阳县教育局2017年部门预算及“三公”经费预算公开
日期:2017-03-27 21:54:00
来源:宾阳县教育局
发布:教育局
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宾阳县教育局2017年部门预算及“三公”

经费预算公开目录

 

第一部分  部门概况

一、部门主要职责

二、机构设置情况

三、人员构成及编制现状

四、年度主要工作任务

第二部分  部门预算报表(详见附件)

第三部分  部门预算及“三公”经费预算情况说明

一、收支预算总体情况

二、财政拨款支出预算情况

三、部门预算安排的“三公”经费、会议费和培训费预算情况

四、机关运行经费情况说明

五、政府采购情况说明

六、其他重要事项情况说明

第四部分  专业名词解释

 

 

 

 


 

宾阳县教育局2017年部门预算及“三公”

经费预算公开

第一部分:部门概况

一、部门主要职责

1.贯切执行国家教育方针、政策和法律、法规,制订全县教育工作的重要规章制度并组织实施。根据县人民政府委托,起草有关地方教育规范性文件草案。

2.研究提出教育改革和发展战略以及全县教育事业发展规划、年度计划并组织实施。根据县政府的要求,制订中小学、幼儿园的招生计划,发展职业教育和成人教育。根据国家教学大纲制定本县教育教学工作计划。

3.规范管理全县的基础教育、职业教育、成人教育、学前教育、特殊教育、民族教育及社会力量办学工作。根据上级的有关规范、规定,制订各级各类学校教育教学的评估标准和办法,努力提高教育教学质量。

4.会同有关部门共同筹措教育经费,参与起草全县教育经费筹措、教育拨款、基建投资的措施和方法;监测全县教育经费的筹措和使用情况;按有关规定管理国内外对我县的教育援助、教育贷款和教育捐资;指导、督促、检查学校财务管理工作,完善财务管理制度。

5.主管镇中心校、各中学、各高中、职校、教师进修学校、特殊教育学校、县幼儿园的干部工作,负责对辖权内的学校领导干部的提拔、培训、考核及任免工作。

6.主管全县学校教师工作,负责实施教师资格制,贯彻执行各类学校的编制标准,统筹规划学校教师和管理人员的队伍建设工作,负责全县教育系统职称改革工作和专业技术职务评聘工作,负责全县中小学教师人事档案管理工作,负责教育系统岗位竞聘工作。

7.指导普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作,制订发展高中教育、学前教育规划,指导各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生工作、美育工作、国防教育工作。负责督促学校进行教学研究、教改实验和开展学科课外活动,对学校办学、学科教育教学进行监督检查评估,总结推广先进教学经验。负责各类学校的学籍管理工作。

8.管理全县招生考试工作,根据国家有关法律法规,制订招生工作制度、招生工作管理办法,组织高考、中考、高中会考、初考工作。

9.制订全县教育督导工作规划及有关教育督导评估标准、工作方案,强化和发挥教育督导功能,保障素质教育的实施。

10.负责少数民族教育工作,研究制订加强民族教育措施和办法,协调对少数民族的教育援助。

11.负责全县教育基本情况信息的统计、分析和发布。

12.执行国家和自治区汉语文字工作的政策和规划,负责推广普通话、普通话师资培训、普通话水平测试和规范社会用字工作,负责对全县的汉语文字应用情况进行检查指导。

13.落实以“两免一补”为主要内容的义务教育阶段资助贫困家庭学生政策,主要负责义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助的审核发放工作。负责中小学及职业学校家庭经济困难学生的认定,以及家庭经济困难学生资助款与我县籍困难大学生贷款的审批、发放工作。负责与学生资助有关的其他工作。

14.管理和指导全县教育教学研究工作。根据中小学教学需要,研究教育思想、教学理论、课程设置、教学内容、教学方法、教学手段和学科评价;根据本县实际,提出执行教学计划、课程标准和使用教材的意见,提供决策依据;组织多层次多形式的教学研究活动,改进教学方法,开展教育科研,提高教育教学质量;总结推广先进的教学经验,组织教改实验,探索教学规律,推动教学改革;组织对学科教学的检查和质量评估,研究考试方法的改革;组织编写校本教材,推进教材改革;组织教育教学竞赛活动,开展教育学会活动,协调开展语言文字工作。

15.制定全县中小学勤工俭学规章制度、实施细则、长远规划、年度计划,组织、指导、扶持中小学开展勤工俭学活动,抓好项目管理,开发教育内部市场,防止资金外流,增加学校收入等后勤管理工作。

16.负责向校外学生广泛开展思想道德教育,引导青少年树立理想信念,养成良好行为习惯,拓展教育内容,创新活动载体,改进服务方式,推广普及科普知识,培养学生的兴趣特长,增强创新精神和实践能力,促进广大青少年学生德智体美劳全面发展。负责场馆及设备器材的维护保养,确保中心工作正常运行。有计划地组织全县青少年学生参加各种健康有益的校外活动,举办大型主题教育活动和专题讲座。举办各类特长培训班,培养青少年的艺术特长、劳动技能和科技创新能力。与各地同行和相关机构进行信息交流,为青少年及时提供各类培训学习、文化交流、比赛展览等方面的信息。

二、机构设置情况

1、根据职责,县教育局内设10个职能股室,具体为:办公室、人事教育股、基础教育股、计划财务基建股、教育督导室、职成教育股、纪检监察室、现教中心、体卫艺股、安稳股。

2.县教育局二层单位有 61  个,具体单位为:宾阳县招生办公室、宾阳县教研室、宾阳县勤工俭学办工室、宾阳县学生资助办、宾阳县青少年校外活动中心、宾阳县职业技术学校、宾阳县民族中学、宾阳县教师进修学校、宾阳中学、宾阳县高级中学、宾阳县新桥中学、宾阳县新宾中学、宾阳县开智中学、宾阳县特殊教育学校、宾阳县幼儿园、宾阳县芦圩完全小学、宾阳县宾州镇中心学校、宾阳县陈平镇中心学校、宾阳县思陇镇中心学校、宾阳县新桥镇中心学校、宾阳县新圩镇中心学校、宾阳县邹圩镇中心学校、宾阳县大桥镇中心学校、宾阳县王灵镇中心学校、宾阳县黎塘镇中心学校、宾阳县和吉镇中心学校、宾阳县洋桥镇中心学校、宾阳县武陵镇中心学校、宾阳县中华镇中心学校、宾阳县古辣镇中心学校、宾阳县露圩镇中心学校、宾阳县甘棠镇中心学校。宾阳县宾州镇第一初级中学、宾阳县宾州镇第二初级中学、宾阳县宾州镇第三初级中学、宾阳县宾州镇第四初级中学、宾阳县宾州镇第五初级中学、宾阳县黎塘镇第一初级中学、宾阳县黎塘镇第二初级中学、宾阳县黎塘镇第三初级中学、宾阳县黎塘镇第四初级中学、宾阳县洋桥镇初级中学、宾阳县和吉中学、宾阳县高田中学、宾阳县思陇中学、宾阳县太守初级中学、宾阳县新桥镇清平初级中学、宾阳县新桥镇三友初级中学、宾阳县新桥镇大仙初级中学、宾阳县大桥中学、宾阳县大桥镇初级中学、宾阳县王灵镇初级中学、宾阳县邹圩中学、宾阳县四镇初级中学、宾阳县武陵镇初级中学、宾阳县武陵镇马王初级中学、宾阳县武陵中学、宾阳县中华镇初级中学、宾阳县古辣中学、宾阳县露圩镇初级中学、宾阳县甘棠中学。

三、人员构成及编制现状

县教育局机关编制人数11人,实有在职人员15人,离退休人员7人,其他财政供养人员3人(遗属2人,享受独生子女保健费1人。)

县教育局二层单位编制人数7905人,实有在职人员7334人,离退休人员3220人,其他财政供养人员3993人(其中聘用人员1295人、遗属932人,享受独生子女保健费1766人。)

县教育局在校学生120117人及在校寄宿生28647人。         

四、年度主要工作任务

2017年,教育工作的指导思想是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面落实党的教育方针,坚持夯基础、优结构、促均衡、保公平,努力办好人民满意教育。主要思路是:以“135”为工作思路,即“坚持打造广西教育强县”一个发展定位,明确“高中教育晋位提级、义务教育均衡发展、学前教育逐步普及”三个主攻方向,创新抓好“高考备考、全员教研、布局调整、校园文化、教育扶贫”五项工作,促进我县教育全面协调发展。主要目标为:学前三年毛入园率94%,义务教育巩固率92.2%,高中阶段毛入学率93%,残疾儿童入学率达87%。主要措施是:

一、加强党的建设,坚持全面从严治党

(一)切实加强党的建设

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕统筹推进中央“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,落实全面从严治党要求,提升教育发展水平。

1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续深入学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话,学习六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,使之成为规范党员教职员工言行的硬约束。深化“争当八桂先锋、争做合格党员”主题实践活动,组织党员教师参加“三进三访”、志愿服务和师德承诺等,抓好经常性教育,促进“两学一做”常态化。

2.加强基层组织建设。严肃党内政治生活,落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议党员、中心组学习等制度,开展好主题党日活动;积极发挥党支部主体作用,把党支部建设作为最重要的基本建设,将党建工作全面覆盖到每一所学校、每一名党员和学校工作的全部,把党支部建设成为党员教师学习的课堂、教学科研的阵地、攻坚克难的堡垒。落实党委发展党员备案制、预审制,规范做好党员发展工作。进一步开展“两新”组织党的建设工作,重点抓好民办学校发展党员、组建党组织和党支部常规建设,扩大民办学校党的组织覆盖面。做好“绿城党旗红”党建平台日常管理维护工作,坚持正确舆论导向,发挥平台的宣传作用。做好统一战线工作,开展统战活动。加强意识形态工作,加强先进文化建设和思想理论武装,与学生德育、师德建设融合,建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制,推进意识形态工作的常态化、长期化,凝聚加快教育发展力量。

3.创新推进党建工作。开展一期教育系统党务骨干培训工作,进一步提高党建工作水平。加强党建示范点建设,树立党建品牌,并发挥典型的示范和辐射作用。建立健全党建工作考评制度,定期督查学校党建工作开展情况。

(二)落实全面从严治党要求

1.强化党风廉政建设主体责任。坚持“一案双查”, 在常和长、严和实、深和细上下功夫,建立责任追究、典型问题通报制度,通过问责层层传导压力,不断强化党风廉政建设主体责任,抓好局机关和各个学校的党风廉政建设工作。

2.持之以恒抓作风建设。落实中央关于厉行节约、公务接待等规定执行情况的要求,加强对公款吃喝、公款送礼、公款旅游、利用婚丧喜庆敛财等问题监督检查,树立良好行风。做好绩效考评有关工作,以绩效考评为抓手促进机关作风转变。

3.加大查办案件工作力度。严肃查处违法违纪案件,保持反腐高压态势。完善查办违纪案件的组织协调机制。加强典型案件通报,充分发挥办案治本功能和威慑效应。加强信访工作和问题线索管理,完善信访工作程序,做好调查、答复工作;强化问题线索管理,完善案件线索集中管理、集中排查等制度。

4.抓好廉洁教育和廉政文化建设。用好廉洁教育读本,创新方式方法,开展廉洁教育主题教育活动,通过文艺演出、演讲、竞赛等师生喜闻乐见形式,并结合思想政治课和学科专业建设,深入推进廉政建设进校园、进教材、进班级,增强工作的针对性和实效性。

5.不断提高依法治校能力。推进依法治校示范校创建活动,不断加大校园法治文化建设。落实“七五”普法规划,指导各校在5月底前制订“七五”普法规划具体实施方案和年度依法行政、依法治校工作计划;继续推进中小学校章程建设和现代学校制度建设。继续梳理行政职权运行流程图并在网站公开,推进教育行政审批制度改革,建立规范、高效的审批制度流程。

二、坚持立德树人,加强德育工作

1.加强未成年人思想道德建设。通过开展故事(演讲)比赛、书画作品创作、歌咏比赛、微电影制作等丰富多彩的活动,培育和践行社会主义核心价值观。抓好中华传统美德教育,充分挖掘重要纪念日、民族传统节庆日的文化内涵,开展爱党爱国主题教育。通过学科渗透加强德育,努力开发各科教学内容中的德育因素,根据中小学各学段、各学科的特点和学生身心发展规律,有针对性地加强学生良好行为习惯养成教育、道德教育、思想教育、政治教育、心理健康教育和法制教育等。

2.推进校园文化建设。发挥先进文化熏陶作用,将2017年定为学校文化建设推进年,通过开展校园文化评比活动,促进全县中小学校校园物质文化、校园精神文化、校园制度文化、校园行为文化和校园课程文化等进一步发展。计划11月开展校园文化评比活动,到2017年全县有10%以上的中小学校成为“宾阳县学校文化建设示范单位”。

3.结合创城工作推进德育。根据创建自治区第七轮文明城市(县级)工作要求,做好材料收集整理报送工作,对照操作手册做好实地测评工作,紧盯薄弱环节抓好整改,持续做好经常性工作,精准、务实、高效的推进我县创建自治区文明城市工作。

4.加强心理健康教育、禁毒教育、科学素质教育和环境保护教育。充分发挥我县心理咨询师培训的中小学骨干教师作用,根据学校需要开展学生心理辅导工作。坚持“预防为主”的禁毒宣传教育方针,按照“面向全体、突出重点、常抓不懈、注重实效”要求,以合成毒品危害宣传和青少年预防教育为重点,有计划、分步骤、多形式地组织开展宣传教育活动,不断增强广大师生的禁毒意识;全面落实《全民科学素质行动计划纲要》的各项要求,紧紧围绕提高未成年人科学素质的目标,落实未成年人科学素质行动的任务和要求,广泛开展多种形式的课内外科普教育活动,大力推动学校科学教育的发展;认真贯彻落实《全国环境宣传教育行动纲要》,将环境保护教育和学校教育教学工作有机结合,把环境教育有机渗透到学校的德育、智育、美育等活动中。

三、强化责任担当,加快教育事业发展

(一)编制教育事业十三五规划

组织力量编制出台宾阳县教育事业发展“十三五”规划,推进教育综合改革,深化教育管办评分离改革,健全督政、督学机制。指导各校结合实际,研究制定符合实情、切实可行的学校发展规划,促进学校可持续发展。

(二)加快学前教育普及步伐

1.推进公办幼儿园扩容增量。启动实施《宾阳县学前教育第三期行动计划(2017—2019年)》,2017年规划新建公办幼儿园16所(镇区1所、农村15所),改扩建公办幼儿园9所(镇区4所、农村5所)。

2.积极扩大优质学前教育资源。支持宾阳县幼儿园集团化办园,探索公办园办分园等多种方式,不断扩大公办幼儿园资源。继续大力支持普惠性幼儿园发展,创建一批县级、市级、自治区级示范幼儿园。对目前没有普惠幼儿园或普惠幼儿园分布少的陈平、甘棠、思陇、大桥等镇,至少培育10所民办幼儿园成为2018年多元普惠幼儿园;支持和培育一星级多元普惠幼儿园升级。

3.加强学前教育管理。加强幼儿教师队伍建设,切实提高教师素质;通过开展幼儿园等级评估,规范幼儿园管理,认真贯彻落实《幼儿园发展指南》,消除幼儿园教育“小学化”现象;加强学前教育机构监管,加大对无证办园整治力度,规范办园行为,全面提高幼儿园保教保育质量。

(三)推进义务教育均衡发展攻坚战

1.科学有序优化学校布局。加大宣传工作力度,通过校会、班会、家长会等形式,大力宣传学校布局调整的重要性和必要性,争取广大师生、群众主动支持学校布局调整工作,确保布局调整平稳有序进行。根据《宾阳县义务教育学校均衡发展布局调整方案》,结合义务教育均衡发展和学校标准化建设工作,分批推进学校布局调整。

2.加快推进城镇学校建设。通过实施“全面改薄”计划等,努力改善薄弱学校办学条件和生活条件;加快城镇学校建设,重点抓好凤凰小学、黎塘镇荷城小学、清平初中、思恩中学等学校建设,争取凤凰小学2017年秋季学期投入使用,争取清平初中、思恩中学开工建设。

3.扎实做好“控辍保学”工作。完善“双线控辍工作目标责任制”,继续与各中学、中心校签订学额巩固责任状,把义务教育阶段的学额巩固的责任层层落实到各单位、落实到人。加强对学生流动和辍学情况的监测,强化学籍管理,规范学生异动手续。计划3月和9月分别对各镇及管辖的义务教育阶段学校开展控辍保学专项督查,促进我县各镇政府履行对学校“控辍”工作的责任的落实。

4.规范中小学招生和管理。制定中小学招生方案, 继续改革招生办法,严格按地段划片招生,小学班额一般不超过45人,初中班额一般不超过50人,遏制择校热,逐步消除大班额现象。完善《宾阳县九年义务教育适龄儿童少年入学办法》,加强工作目标管理,签订招生工作责任状,确保适龄儿童、少年“免试、就近”按时接受义务教育。做好进城务工人员子女接受义务教育就读工作,建立健全农村留守儿童工作台账,及时更新信息,整合资源,开展形式多样的关爱活动。

5.全面推动学区制管理改革。加强与相关部门的对接,成立领导小组,出台实施办法,争取到2017年秋季学期,义务教育学区制管理达到全覆盖。

6.扎实开展义务教育学校督导评估。坚持依法治教、依法督导,发挥教育督导的监督、导向、评估、调控功能,对我县义务教育学校全面开展督导评估工作。

7.做好迎接自治区督导评估方案。及早做好方案,积极推进义务教育均衡发展。继续做好摸底调查和布局调整工作,加大投入力度,均衡配置教育资源,加快学校标准化建设,使迎接自治区督导评估前每一所义务教育学校办学基本标准均达标。

(四)推进高中教育晋位提级

1.加快推进普及高中教育步伐。实施《宾阳县普及高中阶段教育实施方案》,深化普通高中课程改革,改扩建宾阳中学等5所公办普通高中,扩大高中阶段教育办学规模;完善普通高中招生录取办法,合理控制普通高中规模,职普比例大体相当。

2.加大高中品牌创建力度。大力支持宾阳中学打造区内名校、宾阳高中创建南宁市普通高中现代化示范学校;指导宾阳高中、开智中学严格按照《广西壮族自治区示范性普通高中验收评估、复查评估标准(修订)》和自治区评估组提出的意见,认真进行整改,进一步提高办学水平。指导新宾中学、新桥中学等学校特色化、多样化发展。继续支持宾阳中学办好民族中学直升班。

3.促进普通高中质量提升。制定《宾阳县普通中学提升教育教学质量实施方案》,对各普通中学落实情况进行专项督查,促进普通中学教育教学质量提升。配合市教育局做好2017届普通高中毕业班视导工作,每所学校至少参加一个系列的备考管理主题研讨会。校级领导要亲自带队,正校级领导至少参加3次备考管理主题研讨会。

4.大力发展现代职业教育。继续开展初中职业教育渗透,宣传招生和学生资助等政策,引导初中毕业生向普通高中和中职学校合理分流;指导县职校创新办学体制机制,通过开展中高职贯通办学、城乡联动办学等形式,激发县职校办学活力。做好招生宣传工作,有效引导更多的应(历)届初(高)中毕业生报读县职校。

(五)不断提升教育信息化

1.逐步均衡配置信息设备。计划投入781.9万元,为37所中小学校微机教室添置1615台学生计算机;投入2,700万元,为150所学校900个班级购置900套多媒体教学设备,将我县班级配备多媒体教学设备比例提高到75%;争取县政府投入150万元,建设三间精品课堂录播教室(高中、初中、小学各一间)。

2.继续推进信息化试点工作。继续实施以利用“名师在线课堂”促进宾阳城乡教育均衡发展为选题的自治区级教育信息化试点工作,遴选我县信息技术与学科深度融合优秀教师进行培养,打造我县信息技术与学科深度融合名师团队;开展现代教育技术与课程深度融合优秀作品征集活动,将优秀作品上传到  “三通两平台”教育资源管理平台,做到资源共享。

3.提高信息化应用水平。做好教学点数字教育资源全覆盖项目的督查、指导、应用培训工作。对教学点项目的设备管理,特别是教师培训、教育资源使用等情况进行督查,确保全覆盖教育资源教学设备为教学工作发挥更大作用。5月举办教学点数字资源应用优质课比赛,遴选优秀教师参加南宁市、自治区比赛并到各镇开展送课下乡活动,以带动各镇乡教学点数字教育资源的应用工作。加大培训力度,开展2017年电子白板使用培训;5月、10月分别举办中、小学信息技术与课程整合培训,其中小学骨干教师培训一期90人,中学骨干教师培训一期90人;3月开展优秀课例的拍摄与制作培训班,计划培训180名中小学教师,分两期进行; 4月、10月分别举办微课制作培训班,小学、中学各举办两期,培训360人。

(六)加强民族教育和特殊教育工作

1.加强民族教育。贯彻落实党的民族政策,在招生方面坚持对少数民族生实行政策倾斜;在政治上、生活上关心民族学生,培养和发展民族学生入团、入党工作。

2.提升特殊教育发展水平。做好第二期特殊教育提升计划编制和组织实施工作。健全特殊教育经费保障机制,加大特殊教育经费的投入,进一步提升特殊教育办学条件、教学水平、教育质量,同时做好“三残”儿童少年随班就读和送教上门服务工作,力争视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达87%和年底前实现对中重度残疾适龄儿童少年的“送教上门”服务工作的全覆盖。

(七)加强民办教育管理

落实新修订的《民办教育促进法》及其配套文件,推进民办学校依法依规办学。依法规范管理民办教育机构办学行为,切实做好现有民办学校分类登记、分类管理等工作,对不具备办学条件的民办教育机构进行彻底清理整顿,保证民办教育平稳健康发展。

(八)加大教育宣传工作力度

密切与市、县新闻媒体联系,用好教育微信平台,加强教育宣传队伍建设,多形式多渠道加大教育宣传工作力度,重点宣传教育民生、教师典型、学校建设、发展新举措、成效亮点等,宣传发动全体师生和家长关注教育、参与教育宣传,为教育改革与发展营造良好舆论环境。

四、坚持科研引领,提高教育教学质量

(一)发挥教育科研的引领作用。组织科研团队深入学校指导课题研究。4月份组织优秀科研成果评比活动,对优秀科研成果以“主题教研”、“送教下乡”等形式进行推广应用。推进“全员教研”,充分调动教师的主动性,引导教师人人参与教研,通过教育科研成果带动教育教学质量的提高。

(二)提高教学常规管理质量。以南宁市普通高中常规管理评估、现代化学校建设评估、特色高中建设评估为契机,开展我县中小学先进教研组建设评比,促进学校教学常规管理工作规范化、制度化和科学化,切实提高课程改革的实施水平。开展教师教学技能比赛、教学质量奖评比等活动,以赛促学,以赛促研,切实提高教师专业发展水平。

(三)发挥名优教师的示范作用。以抓好特级教师工作室、学科中心组、教研基地建设为龙头,以市、县示范性教研组建设为抓手,搭建教研交流平台,积极构建高效的教研活动网络。结合名师培养工程,推进“一期一主题,一月一教研”,深入开展学科专题教研活动。支持并鼓励名优教师开展特级教师工作坊、名师教学论坛等各种专题式的教研活动,组织名师、学科带头人送教下乡、支教交流,充分发挥名优教师的示范引领作用。根据我县教育精准扶贫工作方案,深入开展教育精准扶贫工作和教研结对子帮扶活动。

(四)抓好教学质量监控。强化质量分析,把抓质量作为教育教学工作的核心。根据市教育局制定的中小学教学质量检测管理办法,结合全县实际抓好我县中小学教学质量监控工作。继续推进“好分数”云校系统在教学质量监控中的应用,加强教学质量大数据分析,不断完善学业水平测量评价制度。

(五)探索促进教师专业成长的发展性评价办法。继续结合全区“一师一优课、一课一名师”活动,不断推进信息技术与学科的深度融合,加快我县中小学教学资源建设;结合我县名师培养工程和“双师教学”项目实施工作,开展骨干教师命题培训、微课制作培训、优秀教学设计评比等活动,探索教师成长规律和评价办法。

五、精心安排周密组织,确保招生考试任务完成

(一)高考方面。树立“科学备考、特色备考、高效备考”理念,密切关注2017年新高考改革方案的变化,整合全县优质教育资源,周密、有序地部署高考备考工作。教研室、宾阳中学、宾阳高中加强与县外先进地区的教研机构及学校的合作交流,结合教育帮扶活动,发挥宾阳中学、宾阳高中的引领和辐射作用,由宾阳中学与新宾中学、宾阳高中与新桥中学继续结对帮扶。分片区开展备考视导活动,1月份,组织参加由市教科所牵头对宾阳中学进行的备考视导调研;3—4月份,组织参加武鸣高中、南宁二中等校的视导活动。精心组织参加市级适应性测试,撰写质量分析报告,指导学校提高备考质量。探索尖子生、临界生培养措施,促进全县高考整体质量的提高。

(二)中考方面。抓好四市同城中考备考工作。学深学透《2017年广西北部湾经济区四市同城中考统一考试学科说明》精神,加强对各学科的考试内容、形式、范围、题型、题量、赋分等研究,引导一线教师系统、科学、有效进行复习。采取片区备考视导方式,对各初中的备考工作进行视导调研。组织民族中学、光华中学两所龙头学校开展教学开放日活动;组织开展全县中考备考研讨活动。

(三)周密安排组考工作。抓好中考、高考和高中学业水平三大考试,规范的考务工作,加强对考务人员的培训,树立考务风险意识,严格规范考试程序,严格执行考试规程,确保实现平安考试目标。

六、深化师德建设,提高队伍整体素质

(一)深化师德师风建设

组织广大教职工学习教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、教育厅《关于规范从教行为全面加强中小学教师师德建设的意见(试行)》和南宁市印发的《实施细则》,引导广大教师自觉遵守《南宁市中小学教师工作守则》,进一步提高教职工依法依规从教、廉洁从教的意识。建立健全师德师风教育学习活动长效机制,组织教师对师德师风问题进行自查自纠。通过开展廉洁从教公开承诺、创先争优、创建先锋示范等活动,增强教师的责任意识、奉献意识。强化师德考核,将师德考核作为教师考核的核心内容。

(二)加大教师培训工作力度

1.建立教师培训管理机构。成立宾阳县教师培训发展中心,主要统筹全县中小学教师培训的组织实施工作。同时加快教师培训基地建设和组建由县级培训机构培训者、教研员和骨干教师为主体的县级培训团队115名,并依托高校对培训者团队成员进行能力培训。

2.大力推进县级培训和校本培训。2017年计划开展中小学校领导及小学校长管理能力培养、“名师工程”对象培养、县教师培训者团队培训、中小学教研组长培训、教育学科骨干教师培训、中小学名师论坛培训、党政廉风建设暨纪检工作业务培训、学校德育工作培训、未成年心理健康辅导培训、学校文化顶层设计培训等42期培训,培训7320人次。启动“名校长培养工程”、“312”人才培养计划和“校本研修工程”,计划培养50名校长、30名县级教坛明星、100名县级教学能手、200名县级学科带头人和100名明星班主任,同时建成10所中小学(幼儿园)校本研修示范校,建设3个县级示范性教师培训基地。

3.继续实施教师全员培训。建立高等学校、县级教师发展中心、片区研修中心协同的送教下乡培训服务体系,组织送培团队学习,切实提升送教下乡培训能力。组织县级培训者团队在全县开展分片区、分学科送教下乡活动,实施递进式培训,实现对乡村教师的持续培训。依托高等院校资源,建设县级网络社区,同时建立校级培训者队伍,将网络研修与学校校本研修整合培训纳入乡村教师全员培训规划和校本研修规划,制定学校校本研修实施方案。完善“个人空间—工作坊—学校社区—区域社区”一体化的县域网络研修社区,健全“县域-片区-学校”三位一体的组织管理体系。

(三)做好教师引进和交流轮岗等工作

2017年,计划使用150名编制,其中用于“双选”引进人才39名、公开招聘中小学(幼儿园)教师111名(其中公开招聘各乡镇中心幼儿园教师32名)。同时计划定向委培小学全科教师60名,计划招聘农村义务教育学校特岗教师80名。推进义务教育阶段学校校长教师交流轮岗工作,推进“县管校聘”管理改革,全面实施义务教育校长教师交流轮岗工作,重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。做好2016学年度交流轮岗考核工作。继续做好中小学教师职称评聘工作,争取县人民政府支持,逐步解决教师职称已评未聘问题。

(四)健全教师激励机制

实施《宾阳县教育系统市级及以上教育教学综合性奖项人才管理办法》,落实优秀人才奖励措施;继续落实乡村教师支持计划,进一步完善乡村教师生活补助计划管理机制,切实提高乡村教师待遇。按政策做好奖励性绩效工资发放工作,努力构建科学合理、公平公正、有激励机制的内部分配制度;做好学校校长及党组织负责人奖励性绩效工资发放工作,制订我县学校校长及党组织负责人奖励性绩效工资考核分配方案。继续做好宾阳县十大名师、优秀班主任、教学骨干、优秀教师、优秀教育工作者等评选表彰工作。

七、推进项目建设,改善学校办学条件

做好2017年农村义务教育学校薄弱学校改造计划资金项目、2017年农村中小学校舍维修改造资金项目前期工作,并于10月份前开工建设;做好新桥中学综合楼、开智中学学生宿舍楼、宾阳中学学生食堂扩建等项目前期工作,力争10月底前开工建设;做好宾阳县凤凰村小学、宾阳县凤凰幼儿园项目建设工作,争取9月底前完成凤凰村小学、凤凰幼儿园建设任务;积极配合县昆仑公司做好黎塘镇荷城小学及黎塘镇中心幼儿园建设工作,确保2017年完成50%的工程建设;加快清平初中迁建,思恩中学新建项目的前期工作,力争年内开工建设;积极开展第三期学前教育三年行动计划项目的规划及实施。同时,做好2017年固定资产投资目标任务的谋划及入库工作,确保2017年固投目标完成任务。

八、促进教育公平,提升教育扶贫能力

(一)不断提高学生营养改善计划实施质量

一是严格资金管理。遵循“专款专用、公开透明、及时结算、年度平衡”的原则,确保资金使用安全、规范和有效。二是加强食品监管。严格落实自治区和南宁市的有关规定,规范制作营养午餐。安排专人负责,加强对食品、食堂从业人员和饮用水的管理。三是强化责任追究。落实各中小学校每天至少要对营养午餐进行1次检查,各中心学校领导要对辖区小学按照每天不少于1所学校的检查要求,开展营养午餐检查工作;加强日常监督管理,营养办每月暗访督查不少于8日。检查中发现的问题要限时整改,及时通报,落实问责制度。

(二)扎实推进教育精准扶贫

继续加大政策宣传力度,宣传学生资助工作的新举措、新办法、新标准,使党和国家的学生资助政策家喻户晓。扎实推进资助工作,做好资助款项的管理、发放;有组织、有计划的开展教育精准脱贫攻坚工作,将资助工作与“农村建档立卡”工作紧密结合,围绕“精准扶贫”总目标,创新工作方法,做到“精准资助”,确保所有“建档立卡”户在校生得到最高档次的资助,使建档立卡贫困学生无障碍上学,应助尽助。加大对学校资助工作的指导监督力度,坚决杜绝“人情资助”、“轮流资助”、“奖励资助”现象。每学期至少组织两次全覆盖的学生资助工作检查。

九、抓好责任落实,坚决维护安全稳定

(一)坚持不懈抓好学校安全工作

多形式大力开展安全教育,不断提高师生安全意识和自我保护能力;多渠道筹措资金,继续加强学校人防、物防、技防建设,提高学校安保能力;定期召开学校安全稳定工作形势研判会,增强安全工作的针对性和实效性;完善安全管理制定和问责追责机制,一级抓一级,层层抓落实;落实校园及周边安全隐患排查和治安巡防制度,防止拥挤踩踏事故、校园火灾事故、重大交通事故、溺水事故等事故发生;保障食品卫生安全,建立健全各项卫生管理和疾病防控制度,制定完善突发公共卫生事件应急预案,防止校园食物中毒事故和传染病流行事件发生;加强学校饮用水的管理,做好学校食堂、小卖部等食品安全工作;进一步强化法制副校长工作力度,将法制教育纳入必修课程;加强与公安、安监、卫生、文化、建设等有关部门的联系,开展校园及周边环境综合治理;加强家校联系,进一步健全完善学校、家庭、社会三位一体安全工作机制;进一步强化落实校方责任险工作,严格按照自治区的统一规定办理校方保险投保业务,切实维护学校和学生的合法权益。

(二)切实做好教育系统稳定工作

将营造和谐稳定的校园环境作为一项重大而紧迫的政治任务,切实加强领导,层层落实责任。重点做好全国“两会”、党的十九大以及国庆等重大会议、节日的安全稳定工作,认真处理好与师生切身利益相关的招生办学、教师工资待遇等热点问题,坚决防止发生造成重大影响的群体性事件,确保全县教育系统和谐稳定。

十、加强后勤管理,促进管理规范化

(一)进一步规范学校财务管理

开展会计从业人员全员培训,计划举办2期会计知识培训班和1期学校项目管理人员业务培训班,提高学校财务人员及项目管理人员的业务水平。全年开展1期学校财务会审工作,切实履行会计监督职能。商县财政局出台有关规范民办学校财务管理的相关制度,并加强对民办学校财务管理工作的监督和检查。

(二)提升后勤服务管理水平

加强学校后勤管理服务工作人员的自身建设,进一步转变职能和工作作风,建立科学高效的学校后勤管理服务网络。根据宾阳县人民政府制订的《宾阳县学校食堂食品原料集中采购规范管理实施方案》(宾政办发〔2013〕121号)文件精神,扎实做好第四轮学校食堂食品原料集中采购的有关工作,

(三)推进教育系统节能减排工作

加大开展节能减排宣传力度,广泛开展节能减排工作,建立节能降耗长效机制,推广新能源、新技术项目的使用,保障节能减排成效。

十一、坚持统筹兼顾原则,确保各项任务全面完成

加强宣传、保密、科普、语言文字、教育工会、勤工俭学、机关后勤管理、计划生育、普法等工作。积极协助做好县委、县政府部署的其他各项工作。主动向县人大、县政协报告教育工作,加强与代表联系,积极办理代表建议,争取多方位支持,确保教育工作取得更好成效。

第二部分  部门预算报表(详见附件)

 

 

第三部分   部门预算及“三公”经费预算情况说明

一、收支预算总体情况

(一)单位收入预算。全年收入预算1,051,706,899元,同比(凡同比数据均为与2016年预算批复数相比,下同)增加168,976,509元,同比增长19.14%。各项收入项目是:

1、一般公共预算拨款1,032,655,748元,同比增加149,925,358元,同比增长11.98%。

2、政府性基金预算拨款0元。同比增加(或减少)0元,同比增长(或下降)0 %。

3、未纳入一般公共预算管理的收入安排的资金19,051,151元同比减少21,414,332元,同比下降11.04%。

4、上年结余收入0元。同比增加(或减少)0元,同比增长(或下降)0 %。

(二)单位支出预算。全年支出预算为1,051,706,899元。同比增加168,976,509元,同比增长19.14%。各项支出项目是:

(一)基本支出845,786,899元,占支出总预算80.42%,同比增加104,931,309元,同比增长14.16%。其中:

1、工资福利支出预算591,896,878元,占基本支出预算的70.00%,同比增加167,093,459元,同比增长39.33%。

2、商品和服务支出预算92,161,180元,占基本支出预算的10.90%,同比增加979,450元,同比增长1.07%。

 3、对个人和家庭补助支出161,728,841元,占基本支出预算的19.10%,同比减少63,141,600元,同比下降28.08 %。

(二)项目支出205,920,000元。占支出总预算19.58%,同比增加64,049,559元,同比增长45.15%。各项目支出情况如下:

1、工资福利支出预算11,273,000元,占项目支出预算的5.47%,同比增加11,273,000元,同比增长100%。

2、商品和服务支出预算20,748,000元,占项目支出预算的10.08 %,同比增加6,642,900元,同比增长47.10%。

3、对个人和家庭补助支出61,015,000元,占项目支出预算的29.63%,同比增加6,642,900元,同比增长29.57%。

4、其他资本性支出112,884,000元,占项目支出预算的54.82%,同比增加33,321,800元,同比增长29.53 %。

二、财政拨款支出预算情况

(一)一般公共预算支出。2017年一般公共预算支出1,051,706,899元,同比增加168,976,509元,同比增长19.14%。其中:基本支出845,786,899元,项目支出205,920,000元。

(二)政府性基金预算拨款支出。2017年一般公共预算支出 0元,同比增加(或减少)0元,同比增长(或下降)0 %。其中:基本支出0元,项目支出0元(或本部门无政府性基金预算安排的支出)。

(三)国有资本经营预算支出0元。

本部门无国有资本经营预算安排的支出。

三、部门预算安排的“三公”经费、会议费和培训费预算情况

1、2017年部门预算全口径安排的“三公”经费、会议费和培训费预算情况。

2017年部门预算共安排“三公”经费支出预算1,486,528元(全口径),其中:因公出国(境)经费支出预算0元,公务接待费支出预算1,122,528元,公务用车购置及运行维护费支出预算364,000元。会议费582,000元、培训费8,214,752元。 

2、2017年公共财政资金安排的“三公”经费、会议费和培训费预算情况。

2017年公共财政资金安排的“三公”经费支出预算1,281,528元,同比减少26,638元,下降2.04%,“三公”经费支出总体减少的原因主要是:认真贯彻落实中央关于厉行节约的各项要求,进一步严格控制公务接待费的开支;2017年公共财政资金安排的会议费支出预算132,000元,同比增加61,800元,增长88.03%,会议费支出增加的原因主要是:因为义务教育均衡发展会议增多;2017年公共财政资金安排的培训费支出预算6,570,752元,同比增加2,919,694元,增长79.97  %,培训费支出增加的原因主要是:近年来重视教师培训工作。

四、机关运行经费情况说明

2017年本部门机关运行经费预算180,900元。是指各部门(行政单位和参公事业单位)的公用经费,包括基本支出公用经费180,900元、专用材料0元及一般设备购置费0元。

五、政府采购情况说明

2017年本部门政府采购预算总额113,392,000元,其中:政府采购货物预算13,677,000元、政府采购工程预算94,460,000元、政府采购货服务类5,255,000元(其中:政府购买服务预算1,500,000元)。

六、其他重要事项情况说明

1、预算绩效信息情况说明

2017年部门整体绩效目标2个,支出预算金额共71,237,000元;2017年度计划纳入预算绩效管理的项目共2个,金额71,237,000元,占项目资金的34.59%。

2、国有资产占有使用情况说明

截止2016年12月31日,本部门国有资产115,568.32万元,其中:流动资产18,067.24万元、固定资产96,640.36.63万元、在建工程1,160.45万元、无形资产0万元。与上年同期相比,国有资产增加7,304.03万元,其中:流动资产减少1,812.91万元、固定资产增加8,377.68万元、在建工程增加739.26万元、无形资产增加(或减少)0万元。

固定资产期末数96,340.63万元中,主要包括:土地(面积)2,997,007.48㎡,价值  0万元;房屋及构筑物(建筑面积) 1,135,821.82 ㎡,价值75,224.18万元;通用设备9,750台(其中公务用车12辆),价值106.13万元;专用设备 0台,价值 0万元。

  本部门公务用车实有13辆,其中,小轿车5辆、越野车0辆、19座以下旅行车(微型车)0辆、厢式车(皮卡车)1 辆、其他公务用车7辆。

无形资产期末数0万元中,包括:土地(面积)2,997,007.48㎡,价值  0万元;软件系统0套,价值0万元。

第四部分  专业名词解释

一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

三、“三公  ”  经费:是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。


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