关于印发《宾阳县教育系统诚信红黑榜管理制度(试行)》的通知
日期:2017-10-09 17:02:00
来源:宾阳县教育局
发布:教育局
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局机关各股室,各学校:

  为建立完善宾阳县教育系统社会信用制度,推进社会信用体系建设,我局制定了《宾阳县教育系统诚信红黑榜管理制度(试行)》,现印发给你们,请认真组织实施。 

        

    

                                  宾阳县教育局 

                                 2017年10月9日 

 

 

 

 

 

 

宾阳县教育系统诚信红黑榜管理制度

(试行)

    

  第一条  为褒扬诚信、惩戒失信,建立完善宾阳县教育系统社会信用制度,推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国教师法》《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)及国家教育部有关文件要求,结合我县教育工作实际,制定本制度。 

  第二条  宾阳县教育系统诚信红黑榜适用于全县教育系统公办、民办中小学校、幼儿园(以下简称:中小学校)、教育培训机构及教师、教育行业从业人员。 

  第三条  本制度所称诚信红榜是指宾阳县各级教育行政部门对管理过程中遵守法律法规、坚持诚实守信并具有良好示范带动作用的单位和个人的名单及有关情况进行公布。 

  本制度所称诚信黑榜是指宾阳县各级教育行政部门对管理过程中具有违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假等行为并在社会上造成不良影响的单位和个人的名单及有关情况进行公布。 

  第四条  教育系统诚信红黑榜管理应当遵循客观、合法、公正、公开、及时的原则,依法保护商业秘密和个人隐私。 

  第五条  宾阳县教育局依据职能负责组织开展辖区内中小学校、教育培训机构及教师、教育行业从业人员的诚信红黑榜管理工作。 

  第六条  符合下列情形的单位和个人可列入宾阳县教育系统诚信红榜: 

  (一)诚信体系完备。认真执行教育法律、法规,坚持育人为本,以诚为先,自觉信守承诺,培训办学注重社会效益;建立了较为完善的诚信制度,积极开展诚信工作。 

  (二)办学行为规范。内部组织机构健全,各项规章制度完善,有较高的办学水平,在招生收费、教育教学、服务师生等方面,行为规范,管理到位,受到国家、自治区、南宁市、宾阳县的表彰或肯定。 

  (三)社会高度认可。在主动接受教育主管部门以及其他有关部门的监督指导,年检合格且其他部门未通告有失信行为,没有发生安全责任事故,没有因管理失范、失德失信等行为受到社会举报和职能部门查处的基础上,办学业绩显著,在一定的公众认知范围内具有良好的办学声誉。 

  (四)获得国家、自治区、市、县级优秀教师、优秀教育工作者奖励的个人。 

  (五)其他法律、法规、规章规定应列入诚信红榜的行为。 

  第七条  具备以下情形之一的单位和个人,列入宾阳县教育系统诚信黑榜: 

  (一)发布虚假招生广告、违规招生,情节严重,受到教育行政部门通报或者行政处罚的。 

  (二)教育教学或日常管理混乱,造成恶劣社会影响的。 

  (三)连续两年年度检查不合格的。 

  (四)被投诉举报并查证属实,且被投诉事项造成恶劣社会影响的。 

  (五)受到吊销办学许可证、停止招生等重大行政处罚的。 

  (六)隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可,或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的申请人或被许可人。 

  (七)存在违反教师职业道德、守信承诺制度等失信行为,受到警告以上党纪、政纪处分的个人。 

  (八)存在其他违法、违规情形,造成严重社会影响的。 

  第八条  教育诚信红榜最长保留期限为发布之日起三年,公布期限届满信息转入数据库。教育诚信黑榜公布期限与其被采取行为限制措施的期限一致。法律、行政法规未规定行为限制措施期限的,公布期限为一年,公布期限自公布之日起计算。黑榜期限届满时,由属地教育行政部门组织监督检查,在公布期间未发生违法违规行为的,由首次公布信息的教育行政部门将黑榜信息转入数据库,供社会查询。 

  第九条  教育诚信红榜按照属地管理原则,由主管教育行政部门审核通过后,每年10月份前在其政务网站予以公布。单位信息包括学校名称、地址、法定代表人姓名及主要诚信行为、表彰依据等;个人信息包括姓名、单位、表彰依据等。 

  第十条  教育诚信黑榜按照谁处理谁公布的原则,由作出行政处理的教育行政部门在作出处理决定后15个工作日内,将审核通过的黑榜信息在其政务网站上公布。公布的单位信息包括:违法违规学校的名称、地址、法定代表人姓名,主要违法违规行为、处罚(处理)依据、处罚(处理)结果等;个人信息包括:违法违规个人姓名、单位,主要违法违规行为、处罚(处理)依据、处罚(处理)结果等。 

  第十一条  教育诚信红黑榜的发布接受信用办的指导,并由发布单位在发布红黑榜信息后15个工作日内向信用办报送有关信息。 

  第十二条  教育诚信红黑榜管理期限内,相关利害关系人认为红黑榜信息与事实不符的,可以书面向发布的教育行政部门提出申请,并附有明确、详实的证明材料。发布的教育行政部门应当尽快进行调查核实,确认信息有误的,由发布的教育行政部门向信用办提交处理意见,申请撤销或纠正;确认信息无误的,由发布的教育行政部门向申请单位或个人书面反馈意见。 

  第十三条  已列入诚信红榜名单的单位、个人,如在公布期内出现违反诚信情形的,经查证属实,由发布的教育行政部门从教育诚信红榜名单中予以撤销,并报请信用办在公布平台上删除其诚信红榜上的信息。 

  第十四条  被列入诚信黑榜的单位、个人,如在公布期内积极纠错,挽回社会影响并取得较大成效,可以申请提前结束公布其黑榜信息。经查证属实,由发布的教育行政部门从教育诚信黑榜名单中予以撤销。 

  第十五条 鼓励单位和个人争进诚信红榜,教育行政部门以合理形式对进入红榜的单位、个人进行激励: 

  (一)优先推荐获得各类表彰和奖励; 

  (二)优先推荐承接政府授权和委托事项; 

  (三)优先推荐获得政府购买服务项目; 

  (四)教育行政部门根据法律、法规、规章规定和部门规范性文件认为可以实施的其他激励措施。 

  第十六条 教育行政部门将纳入黑榜的单位和个人记入监管信用档案,实施重点监管。教育行政部门可以责令纳入黑榜的单位和个人定期或不定期报告信用整改情况。纳入教育系统诚信黑榜的单位、个人,再次发生违法违规行为的,依法从重处罚。 

  第十七条  对列入教育系统诚信黑榜管理的单位和个人,由主管教育行政部门向投资、国土资源、建设、交通、银行、证券、保险、国有资产管理、工商、民政、工会等有关部门和单位通报,有关部门和单位应当采取严格限制项目政策性资金扶持和新增项目的核准、用地审批、证券融资、工程招投标、政府采购、财税政策扶持等措施,并作为银行贷款等的重要参考依据。 

  第十八条  各级教育行政部门及其工作人员应严格遵守工作职责,发现滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违规行为的,依法追究责任。 

  第十九条  本制度有效期2年,自2017年11月1日起实行。 

 

 

 

 

 

 

 

 

宾阳县教育局办公室                      2017年10月9日印发