宾阳县全面推行河长制工作方案
日期:2017-11-16 10:40:00
来源:水利局
发布:水利局
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宾办发〔2017〕82号

中共宾阳县委办公室  宾阳县人民政府办公室

关于印发《宾阳县全面推行河长制工作方案》

的通知 

各镇党委和人民政府,县委和县级国家机关各部委办局,各人民团体,县级各双管单位,县直各事业单位:

经县委、县人民政府同意,现将《宾阳县全面推行河长制工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

中共宾阳县委员会办公室      宾阳县人民政府办公室

                                       2017年10月31日

 

宾阳县全面推行河长制工作方案

 

为有效建立宾阳县河长制,落实江河湖库管理保护责任,深入推进水污染防治、水环境治理、水资源保护、江河湖库水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等工作,根据《中共中央    办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》(厅字〔2016〕42号)、《水利部、环境保护部关于印发贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案的函》(水建管函〔2016〕449号)、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于全面推行河长制的实施意见〉和〈全面推行河长制工作方案〉的通知》(厅发〔2017〕27号)、《中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市全面推行河长制工作方案〉的通知》(南办发〔2017〕101号)等文件精神,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,牢固树立新发展理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,在全县江河、湖泊、水库全面推行河长制,实施控源、截污、清淤、调水、管理等综合措施,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护机制,为维护江河湖库健康生命、实现江河湖库功能永续利用提供制度保障,营造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境,为打造活力宾阳、实业宾阳、诚信宾阳、生态宾阳、宜居宾阳、幸福宾阳提供水安全支撑和制度保障。

(二)基本原则

坚持生态优先、绿色发展。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到江河湖库管理保护与开发利用全过程,强化规划指导和纪律约束,促进江河湖库休养生息、维护水生态功能。

坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,实行分级负责、属地管理、联防联控,明确各级河长职责,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的系统性网格化工作格局。

坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区、不同江河湖库实际,兼顾流域统筹、区域协作、系统治理,实行一江一策、一河一策、一湖一策、一库一策,解决好江河湖库管理保护的突出问题。

坚持强化监督、严格考核。依法治水管水,建立健全江河湖库管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与和监督渠道,营造全社会共同关心和保护江河湖库的良好氛围。

(三)主要目标

2017年底前,建立清水河(宾阳段)、狮螺江(宾阳段)、     沙江、南江、东斑江(宾阳段)以及全县流域面积50km2以上江河湖库镇级以上河长制。

2018年6月底,全县江河湖库全面建立河长制,全面形成覆盖县、镇、村(社区)三级河长体系,出台相关配套制度及考核办法;2018年启动城镇黑臭水体整治并基本消除。

2020年底前,全县基本建立江河湖库管理保护长效机制,水资源得到有效保护,水域岸线合理利用,水环境质量总体保持优良,水域面积总体保持稳定,城镇黑臭水体基本消除,水生态持续向好,逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库管理保护目标;主要江河湖库水功能区水质达标率达到90%,无丧失使用功能(劣Ⅴ类)水体断面;县城集中式饮用水水源水质达到或者优于地表水水域功能和分类标准Ⅲ类,农村饮用水水源水质基本得到保障;推进旧城区雨污分流;清水河(宾阳段)、狮螺江    (宾阳段)、沙江、南江、东斑江(宾阳段)自然岸线保有率达到自治区指定标准,有效遏制乱占乱建、乱倒乱排等违法行为。

二、组织体系

(一)河长体系

按照行政区域与流域相结合、分级管理与属地负责相结合的原则,构建县、镇、村(社区)三级河长组织体系,形成系统性网格化江河湖库管理保护工作格局。

县、镇分别设立总河长、河长。县委、县人民政府主要领导担任县总河长。各镇党委、政府主要领导担任本镇总河长。清水河(宾阳段)、狮螺江(宾阳段)、沙江、南江、东斑江(宾阳段)等主要或重要河道由县委、县人民政府领导担任县河长。河道流经的各镇、村(社区)的相应河段,分别设立相应镇、村(社区)河长,由镇党委或政府主要领导和村(社区)支部书记(主任)担任。村(社区)河长由镇根据实际情况设定,可由村(社区)支部书记(主任)、村(社区)长(主任)或村(社区)干部担任。村(社区)设专管员、保洁员、巡查员。

(二)工作机构及机制

实行以河长制为核心的各项责任制,形成由河长负责组织领导、河长会议会商决策、部门分工负责、河长制办公室督导考核的闭环管理机制。建立河长会议制度,河长会议由总河长、河长、相关负责同志、成员单位负责同志出席。河长会议成员单位由县委组织部、宣传部,县编委办、绩效办、发改局、经信局、公安局、财政局、国土局、环保局、住建局、交通局、水利局、农业局、林业局、卫计局、法制办、乡村办、宾阳县中心水文站,各镇人民政府等单位组成。如因工作需要,可相应增加成员单位。成员单位明确1名分管领导和1名联络员。

县河长制设置河长制办公室,县河长制办公室设在县水利局,办公室主任由县人民政府分管副县长兼任,县水利局长、环保局局长兼任副主任,另设1名专职副主任,办公室日常工作由县   水利局牵头承担。

除县领导担任河长的县内主要江河湖库外,其他镇领导担任河长的跨镇的江河湖库,建立河长联席会议工作机制。河长联席会议召集人原则上由最长河段的镇河长担任,跨镇湖库由湖库防汛抗旱指挥长所在镇河长担任。

(三)河长工作职责

1.总河长工作职责

县总河长对本县江河湖库管理保护负总责,承担总督导、总调度、总协调职责。负责指导、督导县河长、镇河长和组织协调县级有关责任部门履行职责,解决河长制推行中遇到的重大问题。

各镇总河长是本镇推行河长制的第一责任人,对本镇江河湖库管理保护负总责。

2.各级河长工作职责

各级河长是所负责江河湖库管理保护的直接责任人,按分级分段承担相应责任。

县河长负责组织所负责的江河湖库的整治与管理保护工作。全面落实水污染防治行动计划;组织制定实施“一河(江、湖、库)一策”综合整治方案;完成城乡生活污水、生活垃圾收集处理设施建设任务;落实最严格水资源管理制度;严格水域岸线管理保护;严厉打击违法取水、排水等江河湖库违法行为;完成防洪排涝工程建设任务;按定额保障江河湖库及排水设施维修养护经费和人员;督导有关单位,协调解决江河湖库管理保护中的重点难点问题;指导同级河长制办公室工作,督导下级河长、同级有关责任部门履行职责,向同级总河长和上一级河长报告重大事项。

镇河长是所负责江河湖库管理保护的直接责任人。负责组织做好本镇区域内江河湖库管理保护工作,开展宣传教育,发动做好水域岸线保洁等工作,督导村河长履行职责,对突发水污染问题和检查发现的重大问题及时报告上一级河长。

村(社区)河长协助镇党委、人民政府以及有关部门做好江河湖库管理保护工作。负责组织引导村民制定和遵守村规民约、参与江河湖库管理保护,做好本区域江河湖库保洁、管护、巡查等工作,发现违法活动等问题及时报告上一级河长。

(四)县河长会议、成员单位、河长制办公室主要职责

县河长会议职责:协调解决江河湖库管理保护、全面推行河长制工作中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。协调解决部门之间、各镇之间有关江河湖库管理保护的重大争议。组织开展综合考核工作。

县河长制办公室:承担我县河长制实施的具体工作,负责我县河长制实施的制度拟定、组织协调、监督考核、信息报送。负责向县总河长、河长提出江河湖库管理保护工作意见建议;贯彻落实县总河长、河长确定的事项和河长会议作出的工作部署,督促成员单位和有关部门履行职责。督导下级河长制办公室工作。

县委组织部:负责将全县全面推行河长制工作实绩表现作为干部奖惩、提拔、使用的重要依据;对工作开展不力、验收不合格、考评不达标的相关领导和直接责任人员进行组织处理;配合做好督查考核工作。

县委宣传部:负责指导协调县水利局、环保局等部门开展全县全面推行河长制宣传工作。

县编委办:负责做好河长制办公室涉及的机构编制服务保障工作。

县绩效办:负责将全面推行河长制工作纳入各责任单位年度绩效考评范围,指导实施全面推行河长制考评方案、细则及评分办法。

县水利局:负责实行最严格水资源管理制度,负责推进全县江河湖库水域岸线管理保护、水土流失预防和综合治理;会同县国土局、住建局推进江河湖库管理范围、水利工程管理范围和保护范围的划界确权工作;负责县区域内重要水功能区及各镇区界水质、水量监测评价。

县环保局:负责组织推进水污染防治行动计划;配合全面推进河长制中涉及的乡村建设农村水环境综合整治工作;统一监督管理饮用水水源污染防治工作;实行企业排污许可证制度,组织入河工业企业和规模化养殖污染源的调查和达标排放监管工作,组织协调水污染事件应急处置和调查处理。

县发改局:负责协调推进江河湖库保护治理重大项目,研究制定推动江河湖库保护产业发展的有关政策,积极引导和鼓励社会资本参与水环境保护和治理,按规定权限对江河湖库管理范围内建设项目进行立项审批、核准、备案,推进江河湖库保护与开发产业的可持续发展。

县经信局:负责指导推进工业企业生产水污染控制和工业节水,加快淘汰落后产能,取缔“十小”企业,合理确定产业发展布局、结构和规模,促进产业转型升级,以工业水、再生水利用等推动循环发展、绿色发展、低碳发展。

县公安局:负责组织开展依法打击破坏江河湖库管理保护的违法行为及危害水生态环境安全、水资源安全、防洪公共安全的违法犯罪活动。

县财政局:负责落实江河湖库管护与治理所需资金和河长制工作经费,加强资金使用监督管理。

县国土局:负责组织保护和合理开发利用矿产资源,依法开展矿山地质环境恢复治理和矿山土地复垦监督管理工作,指导江河湖库治理重点项目建设用地保障,严格水域岸线土地用途管制,严格江河湖库管理范围内建设项目的用地审批,会同县住建局、水利局推进江河湖库管理范围、水利工程管理范围和保护范围的划界确权工作。

县住建局:负责全县城市污水处理的行业管理;监督相关公用事业的安全生产、服务质量和应急管理工作;负责城市规划区内水资源组织开发、综合利用的相关工作;负责城市水环境建设、开发的管理工作;负责统筹推进市政污水管网、污水处理厂提标扩容建设及镇级污水处理设施建设;指导各镇开展污水直排口整治工作;推进实施农村垃圾专项治理两年攻坚战、农村改厕改厨工作;依法划定江河湖库水域岸线功能区,制定并实施宾阳县城市蓝线管理办法,会同县国土局、水利局、环保局推进江河湖库管理范围、水利工程管理和保护范围的划界确权工作;负责城镇河道周边城市管理方面的执法工作;负责落实城镇黑臭水体治理和海绵城市建设工作,做好县城和黎塘3条内河推行河长制工作。

县交通局:负责河道、水库码头岸线资源的保护与开发、地方航道整治和疏浚,河道、水库码头污染防治工作及其水污染事件应急处置。

县农业局:负责农业面源污染防治,加强农业标准化建设,推进农业废弃物综合利用;推进规模畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施,进一步提高规模畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施比例,加强畜禽养殖环节病死动物无害化处理监管、水产养殖污染防治工作。

县林业局:负责生态公益林保护和管理,水源涵养林和水土保持林建设、江河湖库滨水带生态建设和湿地保护与修复。

县卫计局:负责城乡居民饮用水卫生监测、城乡环境卫生整治、卫生村镇创建。

县法制办:负责推行河长制相关文件的合法性审查工作。

县乡村办:负责协调处理清洁乡村工作中涉及江河湖库等河长制工作有关问题。

宾阳县中心水文站:负责县区界内重点水功能区及各镇区界水量监测评价。

各镇人民政府:负责推进本镇全面推行河长制统筹协调和落实工作。

三、主要任务分工

(一)落实最严格的水资源管理制度,强化红线约束

1.把水资源节约保护作为江河湖库管理保护的首要任务,严守“水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”三条红线,实施最严格水资源管理制度考核,严格考核评估和监督。(县水利局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

2.实行水资源消耗总量和强度双控行动,严格执行重大规划和建设项目水资源论证、环评审批制度,严格取水许可审批和管理,严格控制地下水开采,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。(县水利局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

3.严格水功能区管理监督,切实加强入江河湖库排污口监管,加强规模以上排污口监测,落实主要污染物排放总量控制制度,持续深入推进主要污染物减排,确保江河湖库功能持续发挥、资源永续利用。(县水利局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

4.大力推进节水型社会建设,落实建设项目节约用水“三同时(同时设计、同时施工、同时投产)”制度,推行合同节水管理模式,加快实施农业、工业和城乡节水技术改造,全面提高用水效率,坚决遏制用水浪费。(县水利局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

(二)加强江河湖库水域岸线管理保护,实行严格管控

1.严格水域岸线等水生态空间管控,依法依规划定全县江河湖库管理范围、水工程管理范围和保护范围,明确管理职责。(县水利局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

2.实行水域岸线分区管理和用途管制,强化岸线保护和节约集约利用,科学划分水域岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区。(县水利局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

3.严格江河湖库管理范围内建设项目许可,禁止建设不符合江河湖库水域岸线管理和防洪安全管理要求的项目,加强事中事后监管,严禁侵占河道、围垦湖库、非法采砂,清理整治岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题,确保江河湖库水域岸线得到有效保护和科学有序开发利用。(县水利局牵头,各镇人民   政府、县直相关部门按职责分工负责)

(三)全面加强水污染综合防治,强化联防联控

1.紧紧围绕《南宁市水污染防治行动计划实施方案》(“水十条”)确定的水污染防治目标和任务,持续深入开展水污染综合防治。加强源头控制,实行水陆统筹、联防联控,深入排查入江河湖库污染源,统筹治理工矿企业污染。(县环保局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

2.推进工业绿色低碳循环发展,淘汰落后产能,取缔“十小”企业,促进产业转型升级。严控污染物排放浓度与总量,建立突发事故应急预案。(县经信局、环保局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

3.加快城乡生活污染治理,提高城乡污水、生活垃圾收集处理率。(县住建局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

4.科学划定畜禽养殖和水产养殖禁养区、限养区,指导和服务禽畜养殖污染的防治,负责养殖粪污的综合利用监管,大力发展生态养殖。(县农业局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

5.调整种植业结构与布局,大力发展高效生态农业,科学合理使用化肥农药,控制农业面源污染。(县农业局牵头,各镇人民   政府、县直相关部门按职责分工负责)

6.优化排污口布局,实施入江河湖库排污口专项整治。完善入江河湖库排污管控机制和考核体系,实施水量水质达标跨镇管理制度,加强对江河湖库跨镇断面、主要交汇处等重点水域的水量水质监测。(县水利局、环保局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

7.加强船舶污染治理,增强河道、水库码头污染防治能力,提高船舶与河道、水库污染事故应急处置水平。(县交通局牵头,县直相关部门按职责分工负责)

(四)加大水环境保护和治理力度,切实保护水质

1.强化水环境质量目标管理,加强监测和考核,按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。推行水环境治理网格化和信息化建设,建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。(县环保局、水利局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

2.大力推进水生态文明城市建设,结合城市总体规划,因水制宜建设亲水生态岸线,加大黑臭水体治理力度,按目标完成海绵城市建设。(县住建局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

3.依法依规确定饮用水水源地,划定饮用水水源保护区、落实保护措施、强化监督管理,依法依规清理饮用水水源保护区违法建筑和排污口,切实保障饮用水水源安全。(县水利局、环保局、住建局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

4.加快城乡水环境综合整治,综合考虑水生态、水景观、水安全、水文化等各种功能,实施生态型主要支流和中小河流治理工程建设,打造整洁优美的宜居环境。(县水利局牵头,各镇人民   政府、县直相关部门按职责分工负责)

5.持续深入开展“美丽广西”乡村建设活动,综合整治农村水环境。依法大力整治填河、占河等违法行为,禁止建筑垃圾、弃土弃渣填占江河湖库。(县乡村办、住建局、环保局、水利局、农业局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

6.建立江河湖库保洁长效机制,落实江河湖库保洁责任主体和职责。积极发动社会各界力量参与江河湖库保洁管护工作。(各镇人民政府、县直相关部门按管理主体和职责分工负责)

(五)加大水生态保护与修复力度,维护生态功能

1.加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区、湿地保护力度,禁止在地表饮用水水源一级、二级保护区内和农村饮用水水源保护范围新种植轮伐期不足十年的用材林,禁止采用全垦整地、炼山等掠夺式经营方式。(县林业局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

2.加强水土流失预防监督和综合治理,落实生产建设项目水土保持“三同时”制度,加快推进石漠化片区综合治理。(县     水利局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

3.加快水源涵养林和江河湖库滨水带生态建设,建设江河湖库沿岸植被缓冲带和隔离带。(县林业局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

4.稳步实施退田还湿、退渔还库,恢复江河湖库水系自然连通,加强水生生物资源养护和增殖放流,严禁电鱼炸鱼毒鱼等行为,提高水生生物多样性。(县农业局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

5.实施山水林田湖系统治理,大力实施江河湖库水系连通工程。开展江河湖库健康评估,积极推行生态保护补偿机制。(县林业局、水利局、发改局、农业局牵头,各镇人民政府、县直相关部门按职责分工负责)

 

(六)加大执法监管力度,提升监管效能

1.建立健全部门联合执法机制,提高执法效力。完善行政执法与刑事司法衔接机制,加大对各类违法活动的打击力度。(县直有关部门、各镇人民政府分工负责)

2.建立高效的水环境监管体系和执法网络,实施信息化、网格化、精细化、全方位的江河湖库巡查和违法行为报告制度加强江河湖库水域环境动态监管,实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、系统化。整合我县各部门各系统的现代化信息管理系统,建立实时、公开、高效的河长信息平台,将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理,及时掌握江河湖库岸线动态变化和开发利用情况。(县水利局、环保局、国土局、财政局、公安局、住建局、农业局牵头,各镇人民政府按职责分工负责)

3.加强执法能力建设,落实江河湖库管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。加强跨镇跨部门信息沟通,建立上下游左右岸联合交叉执法和突发性水污染事故的综合调度机制。(各镇人民政府牵头,县公安局、环保局、住建局、交通局、     水利局、农业局、林业局等部门按职责分工负责)

4.严厉打击涉江河湖库违法犯罪行为(包括非法水路运输等),加强社会监督、群众监督工作,有效扩大监督覆盖面,及时发现并查处江河湖库非法占用水域及岸线资源,严厉打击江河湖库非法采砂、采矿、取水、排污、养殖、捕捞、设障等活动。(各镇人民政府牵头,县公安局、环保局、住建局、交通局、     水利局、农业局、林业局、法制办等部门按职责分工负责)

四、实施步骤与时间安排

围绕全面推行河长制主要目标任务,分阶段分步骤明确主要工作和时间节点,统筹协调推进各项工作。

(一)动员部署阶段(2017年3月至8月)

召开动员大会,对全面推行河长制进行部署;组织参加相关业务培训,开展江河湖库名录调查,编制分级分段的江河湖库名录和分布示意图。编制宾阳县全面推行河长制工作方案,筹建县河长制办公室;制订2017年度绩效考核的全面推行河长制工作指标。

(二)全面推进阶段(2017年8月至2018年2月)

建立县河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、验收制度、激励机制及考核办法;各镇编制全面推行河长制工作方案和相关配套制度,按照一江一策、一河一策、一湖一策、一库一策要求全面推进河长制各项工作。

(三)检查落实阶段(2018年2月至5月)

采取自查、全面检查、重点抽查的方式,对各镇全面推行河长制工作进行全面对照检查,督促整改落实措施,梳理总结经验做法,完善相关工作机制,做好总结验收准备工作。

(四)验收总结阶段(2018年5月至12月)

按分级负责原则组织验收,县组织对各镇全面推行河长制进行验收考评,对验收不合格的镇挂牌督导整改。

(五)巩固提升阶段(2019年至2020年)

按分级负责原则,按中央、自治区、南宁市和县委、县人民政府的工作部署抓好年度实施任务,巩固提升全县全面推进河长制成效。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各镇党委、人民政府要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措,切实加强组织领导,狠抓责任落实,扎实推进各项工作,尽快制定出台全面推行河长制工作方案。各镇要在2017年11月底前印发实施工作方案,并报县委、县人民政府;2018年2月底前制定出台相关制度及考核办法,并报县河长制办公室。要充分发挥人大监督和政协参政议政的重要作用,形成江河湖库管理保护的合力。

(二)落实工作责任。各镇党委、人民政府要落实全面推行河长制主体责任,加强组织协调和督促指导相关部门按照各自职责分工,共同推进江河湖库管理保护工作。要建立河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、验收制度、激励机制和考核办法,协调解决河湖保护重点、难点问题,定期通报江河湖库管理保护情况,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。

(三)建立长效机制。要建立稳定持续的资金投入机制,拓宽包括中央资金、自治区财政、地方财政、生态补偿资金、社会民间投资等多元化资金筹措渠道,加大资金投入力度,将江河湖库日常巡查、保洁、管护、执法等工作经费纳入财政年度预算,确保江河湖库管理保护和治理资金需求。要强化部门协调联动,整合水利、环保、国土、住建、农业、公安等各部门资源,强化部门联合执法,加大对涉水违法行为打击力度。要建立健全公众参与机制,充分调动社会各界力量参与江河湖库管理保护,引导群众自治自管,建立和完善村规民约。聘请社会监督员、第三方机构对江河湖库管理保护效果进行监督和评价。

(四)强化考核问责。建立健全河长制考核问责机制,制定考核办法,加强跟踪督查和检查考核,重点对最严格水资源管理、水域岸线管理保护、水污染综合防治、水环境保护治理、水生态保护修复、执法监管等进行考核。将江河湖库管理保护逐步纳入镇党政领导班子和党政正职绩效考核以及机关绩效考评,将领导干部自然资源资产离任审计结果和整改情况作为考核的重要参考,实行生态环境损害责任终身追究制度。坚持问题导向,强化责任追究,对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任单位和责任人进行约谈。对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。

(五)加强公众参与。在媒体上公告河长名单,在江河湖库显著位置树立河长公示牌,公布河长姓名、职责、河湖范围、管护目标、联系方式、监督渠道等内容,接受社会监督。聘请民间河长,鼓励开展党员认领河湖活动,提高群众、党员参与度。建立健全制度,畅通投诉举报渠道。组织中小学生开展江河湖库管理保护教育,增强江河湖库保护意识。加强河长制工作宣传力度,根据工作节点要求,精心策划组织,充分利用各种媒体和传播手段,加强政策解读,广泛宣传引导,增强全社会对江河湖库管理保护的责任意识、参与意识。

(六)加强总结推广。各镇、各部门各单位要结合实际大胆探索创新,积极开展河长制工作跟踪调研,不断提炼和推广好做法、好经验,逐步完善河长制的体制机制。建立河长制信息共享平台,组织开展多种形式多层次的管理培训和经验交流,促进各地相互学习借鉴,共同提升江河湖库管理保护水平。

 

附件:1. 宾阳县总河长及主要江河湖库河长名单         

2. 镇领导担任河长的江河湖库名录(流域面积50km2以上共计23条河流)

3. 宾阳县主要江河湖库河长示意图

3-1.宾阳县主要江河湖库河长示意图清水河(宾阳段)

3-2.宾阳县主要江河湖库河长示意图(东斑江)

3-3.宾阳县主要江河湖库河长示意图新桥河(沙江)

3-4.宾阳县主要江河湖库河长示意图镇龙江、黄练河(沙古河)

3-5.宾阳县主要江河湖库河长示意图香山河(思陇江)

3-6.宾阳县主要江河湖库河长示意图伶俐江(陈平江)

3-7.宾阳县主要江河湖库河长示意图狮螺江(宾阳段)

3-8.宾阳县主要江河湖库河长示意图(南江)

3-9.宾阳县主要江河湖库河长示意图(驼山江)

3-10.宾阳县主要江河湖库河长示意图(大桥河、六丁江)

    


 

附件1

宾阳县总河长及主要江河湖库河长名单

 

一、县总河长:县委书记  朱亚明

县  长  穆贤清

二、主要江河湖库河长名单


  号

河流
  名称

县河长

流经乡镇

流经行政村(社区)

湖库名称

乡镇

镇河长

行政村(社区)

(社区)河长

1

清水河
  (宾阳段)

县长穆贤清

邹圩镇

镇长梁  松

(1)龙塘村委

支书黄桂贤


(2)新华村委

支书蓝世安


(3)白山村委

支书和高鸿


(4)六新村委

支书韦奇兴


(5)邹圩社区

支书刘明川


(6)古莲村委

支书韦福记


(7)同礼村委

支书杨光杰


洋桥镇

镇长古新仁

(1)廖平农场

支书李坚能


(2)那马村委

支书李坚能



  号

河流
  名称

县河长

流经乡镇

流经行政村(社区)

湖库名称

乡镇

镇河长

行政村(社区)

(社区)河长

2

东斑江
  (宾阳段)

县委副书记
  张世辉

露圩镇

镇长曾祥享

(1)百合村

支书韦炳山

百合水库(中型)

(2)上塘村

支书覃丽娟


(3)露圩村

支书蒙愈福


(4)浪利村

支书覃献寿


(5)周黎村

支书林德友


甘棠镇

镇长谢鲜宏

(1)八合村

支书腾松富


(2)五合村

支书黄世乐


 (3)甘棠社区

支书劳雪俄


(4)那宁村

支书陈才发


(5)南桥村

支书刘银章


3

新桥河

(沙江)

县委常委、副县长

韦翯钰

思陇镇

镇长朱立胜

(1)南关村

支书蒙建军


 (2)秀英村委

支书黄桂蓉


(3)兰田村

支书林开通


(4)太守社区

支书谭兴平



 

序号

河流名称

县河长

流经乡镇

流经行政村(社区)

湖库名称

乡镇

镇河长

行政村(社区)

村(社区)河长

3

新桥河

(沙江)

县委常委、副县长

新桥镇

镇长覃  晟

(1)民范村委

支书黄兴炉


(2)甘村村委

支书磨望


(3)新桥社区

支书李世森

清平水库(中型)

(4)立新村委

支书赵秀启


(5)大林村委

支书肖绍升


(6)大罗村委

支书陈学仁


宾州镇

镇长韦永强

(1)宝水村委

支书蒙国忠


(2)六岭村委

支书黄绍山


(3)恭村村委

支书黄贵悦


(4)勒马村委

支书韦盈德


(5)长岗村委

支书阮本会


邹圩镇

镇长梁松

(1)高龙村委

支书朱凤杰


(2)七星村委

支书黄宝芳


(3)永和村委

支书黄中雄


(4)同仁村委

支书李茂福


(5)中南村委

支书韦中武


 


  号

河流
  名称

县河长

流经乡镇

流经行政村(社区)

湖库名称

乡镇

镇河长

行政村(社区)

村(社区)河长

4

镇龙江

县委常委、统战部长黄籍

黎塘镇

镇长吴承健

(1)欧阳村委

支书韦金托


 

5

 

 

黄练河

(沙古江)

 

 

县委常委、统战部长黄籍

 

 

黎塘镇

 

 

镇长吴承健

 

(1)凤鸣村委

支书卢超联


(2)新圩村委

支书苏欢华

三叉水库(小1型) 

6

香山河

(思陇江)

县委常委、宣传部长,副县长韦均来

思陇镇

镇长朱立胜

(1)昆仑村委

支书柳  华


(2)马岭村委

支书唐忠阳


(3)祥华社区

支书周桂靖


(4)黄冠村委

支书黄梅增


(5)平安村委

支书覃文坚


7

伶俐江

(陈平江)

县委常委、组织部长熊华

陈平镇

镇长黄昊吉

(1)文华村委

支书唐永阳


(2)高田社区

支书唐奕展


(3)上峰村委

支书陆开天


(4)名山村委

支书陆锡英


(5)陈平社区

支书罗益池


 (6) 五星村委

支书韦展韬


8

狮螺江
  (宾阳段)

县委常委、办公室主任潘荫文

新圩镇

镇长陈家达

(1)上国村委

支书覃启英


(2)四镇社区

支书欧流俭


(3)公义村委

支书梁孝斗


邹圩镇

镇长梁  松

(1)新华村委

支书蓝世安



  号

河流
  名称

县河长

流经乡镇

流经行政村(社区)

湖库名称

乡镇

镇河长

行政村(社区)

村(社区)河长

9

南江

副县长麦阳明

黎塘镇

镇长吴承健

(1)欧阳村

支书韦金托


(2)补塘村

支书张裕和


(3)龙公村

支书邓春华


王灵镇

镇长韦  健

(1)芳雷村

支书宁增延

横梨水库(小1型)

(2)黄兴村

支书谢锦初


(3)张安村

支书黄锦荣


(4)义和村

支书莫家国


(5)七新村

支书覃春芬


(6)八岭村

支书丘立臣


洋桥镇

镇长古新仁

(1)蓬塘村委

支书蒙耀天


大桥镇

镇长罗显捷

(1)六龙村

支书黎宁宁


(2)五七村

支书韦德仁


宾州镇

镇长韦永强

(1)三韦村

支书韦良军


洋桥镇

镇长古新仁

(1)赤泥村

支书黄志光


邹圩镇

镇长梁  松

(1)同德村委

支书覃孔富


(2)同礼村委

支书杨光杰



  号

河流
  名称

县河长

流经乡镇

流经行政村(社区)

湖库名称

乡镇

镇河长

行政村(社区)

村(社区)河长

10

驼山江

副县长彭功茂

和吉镇

镇长覃彩红

(1)华罗村委

支书韦锦庄


(2)伶俐村委

支书林益勤


(3)平桥村委

支书陈加亮


(4)三民村委

支书罗方日


(5)新安村委

支书卢超伍


(6)岭甲村委

支书韦启军


黎塘镇

镇长吴承健

(1)吴江村委

支书杨春瑜


(2)龙公村委

支书邓春华


11

 

大桥河

 

副县长李春亮

 

武陵镇

 

镇长陆  玮

(1)留寺村委

支书吴之富

桃源水库(中型)

(2)武陵村委

支书磨现标


(3)廖村村委

支书彭仕昌

六佑水库(中型) 

大桥镇

镇长罗显捷

(1)大桥社区

支书吕菊兰


(2)水美村委

支书肖丽平


(3)兴宁村委

支书恩安研


12

六丁江

副县长李春亮

武陵镇

镇长陆  玮

(1)六蒙村委

支书蒙旭彪

横水水库(小1型)

(2)四才村委

支书施玉军


甘棠镇

镇长谢鲜宏

(1)八德村

支书王子平


(2)那河村

支书农炫汉











 

说明:各镇、村(社区)起点位置、终点位置以河道上行政区域分界点为准。


 

附件2

镇领导担任河长的江河湖库名录

(流域面积50km2以上共计23条河流)

序号

河流名称

水库名称

1

宾州

1.新桥河(又名沙江)


2. 新逻河(又名王明江)



1.塘来水库 2.凤凰塘水库 3.案山水库

4.普田塘水库 5.沙塘水库 6.灯头水库

2

黎塘

1.南江


2.驼山江


3.燕山河(又名金鸡江)


4.镇龙江


.黄练河(又名沙古江)

1.三叉水库

.布宁河(又名李九江)



1.羊角水库 2.六方水库 3.大乙水库 4.客路水库 5.牛头水库 6.叶山水库7.东塘水库8.立身水库 9.那吕水库

3

甘棠

1.东斑江


2.石吊江


3.六丁江

厚水库

4.黄京江

山子水库

5.田录江

江平水库

6.义平江



1.那洪水库 2.北滩水库 3.江平水库 4.北马水库 5.大兴水库 6.前四水库 7.茶学水库8.六细水库9.可厚水库

4

思陇

1.香山河


2.新桥河(又名沙江)



1.六盘水库

5

新桥

1.新桥河(又名沙江)



1.清平水库 2.烈山水库 3.六罗水库 4.天子水库 5.猫塘水库 6.饭铺塘水库 7.王保塘水库

序号

河流名称

水库名称

6

新圩

1.狮螺江



1.柴背水库 2.壮塘水库 3.宿老水库 4.南泉水库 5.齐塘水库 6.公托水库 7.黄寨水库 8.来鹿水库 9.大六蒙水库 10.小六蒙水库 11.周鸡水库

7

邹圩

1.清水河


2.狮螺江


3.新桥河(又名沙江)


4.南江



1.蒙寨水库 2.东笋水库 3.口塘水库 4.二师水库 5.担览水库 6.象鼻水库 7.覃排水库 8.羊忌水库

8

大桥

1.南江


2.大桥江


3.新塘河(又名木麻江)


4.八岭河(又名点星江)



1.廖田塘水库 2.三六水库 3.二倍塘水库4.六斗水库

9

武陵

1.大桥江

1.桃源水库 2.六佑水库

2.六丁江

1.横水水库

3.新塘河(又名木麻江)


4.义平江



1.平天水库 2.云梯水库 3.白鹤冠水库 4.云头水库 5.雨山水库 6.葫芦水库

10

中华

1.黄京江


2. 八岭河(又名点星江)



1.莲塘水库 2.六羊水库 3.白塘水库 4.腊峡水库 5.陶鹿水库 6.山口水库

11

古辣

1.石狗江

1.麻水库2.军水库3.凤凰水库

2.罗料江



1.关口水库 2.木林水库3.水丽湖水库 4.鲤鱼塘水库 5.高子水库 6.长期水库 7.南蛇水库8.脚迹水库 9.马鞍水库10.西水库 11.歪连水库 12.三斗水库13. 木塘水库

序号

河流名称

水库名称

12

露圩

1.东斑江

1.百合水库

2. 罗料江


3.田录江



1.甘豆水库2.其伦水库3.四明水库4.那了水库5.六空水库6.六叱水库7.石庄水库8.六腰水库9.王三水库10.内水库

13

王灵

1.八岭河(又名点星江)


2.石狗江


3.南江

1.横梨水库

 


1.莲塘水库2.六旺水库

3.张村水库、4.那飞水库

 

14

 

和吉

1.燕山河(又名金鸡江)


2.驼山江





1.莲花水库2.红联水库3.伏良水库4.大良水库5.庙马水库6.石宝水库7..水产水库8.李城水库9.尖岭水库10.排塘水库11.里庙水库 12.山珠水库

15

洋桥

1.南江


2.清水河



1.欧阳水库2.六蒙水库3.堡垒水库

4.松光水库

16

陈平

1.伶俐江(又名陈平江)



1.磨刀江水库

 

 

中共宾阳县委员会办公室                  201710月31日印发

 


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