宾阳县司法局

2024年度法治政府建设工作报告

2024年，宾阳县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕《宾阳县法治政府建设实施方案（2022—2025）》，全力开展法治政府建设工作，为加快宾阳高质量发展提供坚实法治保障和优质法律服务。现将2024年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持“第一议题”制度，筑牢政治忠诚

2024年，我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“第一议题”制度，筑牢政治忠诚。深入开展“干部素质业务能力专题读书班”活动，强化政治思想建设，不断深化党对司法行政工作的领导。通过党组会、中心组学习、学习讲座、党课等形式，学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神等，增强队伍政治思想素质。2024年以来，全系统召开党组理论学习中心组学习7次、干部职工专题学习会6次，组织专题讲座6场次、辅导课6场次、党课2次。抓好舆论引导，落实意识形态责任制，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立舆情评估机制，确保第一时间掌控意识形态的主动权，进一步增强司法行政工作人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）坚持统筹协调、系统推进，法治建设取得新成效

1.认真贯彻党中央、自治区、南宁市和县委、县政府工作部署。聚焦群众“急难愁盼”问题，围绕普法宣传惠民、法律服务利民、减证减时便民等方面，优化法治环境，提供法律保障，助力推进乡村振兴、清廉宾阳、扫黑除恶和打击网络诈骗等工作。

2.统筹推进法治政府建设工作。一是抓好规范性文件合法性审核、重大行政决策合法性审查和政府法律事务工作。2024年以来，共审查县政府重大行政决策事项2件，出具合法性审查意见2份；审查县人民政府规范性文件5件，报送备案5件；为县人民政府及相关部门拟定、审核、修改合同130余份，办理县人民政府和各执法部门的涉法业务295多件，提供法律咨询服务350多件，为提高政府依法治理能力和维护社会稳定工作提供法治保障。二是加强行政复议行政应诉工作。2024年以来，我县共接待申请行政复议群众90件次，经释法说理，有16件次群众接受相关行政行为并息复，免于行政纠纷；接到行政复议申请74件，其中：不予受理5件，审结60件，维持25件，驳回复议申请11件，纠错16件，未结15件。代理县政府出庭应诉24件，受理的案件均在法定期限审结。三是认真开展行政执法监督工作。开展2024年度行政案卷评查工作，采用系统随机抽查的方式对相关9个行政执法单位行政执法案卷进行评查，通过开展案卷评查不断提高了我县行政执法办案质量和水平；组织全县404名行政执法人员参加2024年全区行政执法人员资格（续职）考试，通过率达到了97.3%，通过本次考试，我县行政执法人员的素质得到了进一步的提升；组织全县执法人员参加南宁市司法局举办的2024年南宁市行政执法人员线上培训班，参训人员均能做到认真学习且通过培训考核。四是全面推进全面依法治县工作。坚持重大部署、重点工作、重要问题及时请示报告制度，全年共向县主要领导请示汇报依法治县各项重点工作7次，研究解决法治建设存在的瓶颈和短板问题。印发《宾阳县2024年度全面依法治县工作要点》，严抓法治宾阳建设“一规划两方案”分年度实施方案细化工作落实。开展2023年度专题述法，共收到各镇、各部门各单位报送述法报告70份。将法治建设督察工作纳入《2024年宾阳县督查检查考核计划》，开展2024年法治建设督察，共实地督察了8个乡镇，7个县直单位，督促各单位履职履责，确保法治建设重要决策部署落地见效。

二、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）村（社区）法律顾问工作实现全覆盖。2024年，继续安排55名律师和法律工作者担任全县237个村（社区）的法律顾问，其中党员法律顾问15名，实现村（居）法律顾问全覆盖，全县公共法律服务体系得到完善。2024年，法律顾问共进村（社区）开展法律服务2710次，为村（社区）干部和群众提供法律咨询1.7万多人次，参与矛盾纠纷排查化解368件，开展法治宣传233场次，为群众提供法律援助277件，为村（社区）提供法律意见198条，开展法律明白人培训195场、培训1013人次，接受群众委托代理起草、修改法律文书347件。

（二）普法依法治理工作不断强化。一是持续加强普法宣传。2024年以来，利用宣传日、宣传周、宣传月等活动广泛开展法律法规宣传，全系统共开展法治宣传活动300多次，发放宣传资料5多万份，播放宣传标语100多条，解答群众法律咨询300多人次。二是加强政法工作宣传，2024年报送信息85篇，县级媒体采用45篇，市级媒体采用35篇。三是认真研究制定《2024年宾阳县普法依法治理工作要点》，全面实施“法律明白人”培养工程，加大全县237个村（社区）2054个“法律明白人”培训力度。四是组织开展2024年新提拔领导干部任前法律知识考试和2024年全区国家工作人员学法用法学习考试。

（三）法律援助惠民生工作持续深化。一是加强劳动维权法律援助工作力度。2024年共受理劳动维权案件207件，切实维护劳动者合法权益。二是持续优化法律援助便民服务。推行证明事项告知承诺制；开展公证法律援助服务，帮助困难群众减免公证费用。三是加大法律援助宣传力度。持续开展“法律援助进万村、进校园、进企业、进监狱、进军营、助力农民工”等宣传活动，发放《中华人民共和国法律援助法》等法治宣传资料6000余份，解答法律咨询282余人次，积极助力优化法治化营商环境和乡村振兴建设。2024年以来，共受理法律援助案件及事项383件，共接待来电来访咨询790人次，帮助当事人挽回经济损失约460万元，有效维护了困难群体的合法权益。

（四）强化公证规范化建设，“减证、增速、便民”，落实为民办实事。一是开展涉外公证案件排查。共排查涉外公证案件454件，进一步强化涉外风险防范；二是加强监管，坚持每季度公证案卷自查、评查，严把公证质量关；三是“高效办成一件事”，公证事项“预约办”、“简易办”、“提速办”，落实为民办实事，提升群众满意度。2024年共办理公证案件1254件，其中“预约办”公证案件700件，“简易办”案件55件，对军人、少数民族当事人专窗受理，为对老弱病残孕或者行动不便的当事人提供上门办证服务22件，跨省通办公证案件2件，涉企公证案件23件。

（五）社区矫正工作提档升级。2024年宾阳县社区矫正工作从规范执法行为、隐患排查整治、严格监督管理、落实教育帮扶、部门衔接配合等方面入手，提升社区矫正工作制度化、规范化、法治化、信息化水平，2024年，全县累计接收社区矫正对象2826人，累计解除2489人，目前在册334人，其中涉诈71人，累计再犯罪1人，再犯罪率0.004%，远低于全国平均水平。今年以来，无重大恶性案件，无社区矫正对象脱管、漏管现象发生，社区矫正工作取得显著成效。

（六）人民调解工作深入推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，本着“抓早、抓小、抓苗头”的工作方针，积极开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作，采取“条块结合，以块为主”方式全面排查化解矛盾纠纷，确保小事不出村，大事不出镇，纠纷不激化 ，矛盾不上交。2024年指导全县各级人民调解委员会开展纠纷排查7053次，预防纠纷584件，调解各类矛盾1100件，调解成功1083件，涉案金额626.11万元，成功率达98.45%。

（七）安置帮教工作更进一步。严格按照安置帮教工作部署和要求，认真做好刑满释放人员衔接、安置和帮教工作。2024年全县共衔接刑满释放人员983人，其中重点帮教对象109人。依托当地党委政府及相关部门和社会力量，对辖区内的刑满释放人员进行教育和扶助，对回归社会人员做到有人接、有人管、生活困难人员最低生活有保障。

三、存在的不足和原因分析

2024年以来我局法治建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现为：一是公证涉外法治人才短缺、办公设备老化、资源共享对接滞后，影响公证规范化、网络化建设需求。二是社区矫正执法工作人员配备不够。由于协警队伍人员待遇低、工作压力大、风险高而且晋升渠道和发展空间非常有限，难以吸引高素质的专业人才，导致人员队伍素质参差不齐，人员流动性较大。三是村（居）法律顾问工作开展质量不高，公律股工作人员少，对法律服务行业的监督检查、对村（居）法律顾问履职情况开展督查的工作压力仍然很大。

四、2025年度推进法治政府建设工作计划

2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《宾阳县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进法治政府建设。一是继续指导监督各行政执法机关全面推行行政执法“三项制度”，对行政执法部门开展监督检查活动，扎实开展案卷评查工作，不断提升执法的效率和质量。二是总结行政复议体制改革经验，严格依法办理行政复议应诉案件。不断提升案件办结的效率和质量。三是认真落实《南宁市行政规范性文件制定监督管理办法》，持续做好规范性文件合法性审核和备案工作。四是认真落实区司法厅《广西公共法律服务体系建设“十四五”规划》文件精神，继续完善县公共法律服务中心、各镇公共法律服务站、行政村公共法律服务室实体平台建设，健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系，努力让老百姓在家门口享受到便捷高效的公共法律服务，充分发挥公共法律服务在参与基层法治建设方面的积极作用。五是继续深化法律援助惠民服务，继续学习宣传贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》，让更多困难群众获得高效便捷的法律援助。六是强化涉外公证风险防范，加大对公证员的培养，改善办公条件，提质增效，积极推动公证多元化发展。七是部署2025年“八五”普法规划终期评估检查工作，进一步明确责任、落实任务。

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                                          2025年1月26日