四举措抓实政务服务  构建优质营商环境

今年以来，宾阳县行政审批局积极落实自治区、南宁市工作部署，认真贯彻优化营商环境的新使命新任务，凝心聚力，突出重点，发挥优势,围绕更快速度、更低成本、更优服务、更全保障、更亲关系“五个更”目标，狠抓政务服务工作，不断优化营商环境，为打造服务国内国际双循环市场经营便利地，建设新时代中国特色社会主义壮美广西做出宾阳贡献。

聚焦高效便利，促进服务渠道融合发展。线上坚持“一次登录、一网通办”原则，推动政务服务的跨层级、跨系统、跨部门、跨业务协同联办，实行工作“联谋”、问题“联解”。对法律法规没有明确规定的材料一律取消，对电子证照材料一律通过电子证照库调取，对共性材料实行共享复用，对缺失材料实行告知承诺、容缺受理。截至今年8月，全县共计认领及审核政务服务事项5948项，认领事项数量排全市第一；共发布县本级“依申请和公共服务”事项1263项，承诺提速率达85.43%，可全程网上办理事项占比达98.57%，可容缺办理事项占比达29.93%，即办件占比达56.37%；材料取消项达3419项，平均每个事项需要申请材料数量仅为4.57个，材料精简度位于全市领先水平。线下以“只进一扇门、最多跑一次”为目的，按照“受审分离”原则，择优配置“一窗通办”窗口，整合工作人员，由原来各进驻单位86个窗口压缩至65个；整合窗口前台工作人员，将原来受理窗口前台的86名工作人员，减少至65名，让部分窗口前台工作人员转变角色，成为咨询引导、后台审核支撑人员，为办事群众提供精准引导、帮办代办，达到对内减员增效，对外便捷高效的改革效果。截至目前，通过优化审批流程，我县行政许可事项的即办件比例从原来的20.88%，提升到了现在的56.08%，可即办事项达715项，实现行政许可事项当即审批办结率达52.74%。

聚焦办成办好，推动政务服务扩面增效。一是全面梳理政务服务事项，着力推进首问负责制。组织专班对政务服务事项进行全面梳理，准确掌握各事项的办理地点、办理流程、办理时限等信息，为后续改革工作提供有力支撑。积极推行首问负责制，明确首问责任人的职责，确保群众办事“只跑一次”，并加强首问责任人的培训和管理，提高服务质量和效率。以“高效办成一件事”改革为重点，从企业和群众心头事、身边事、创业事入手，涵盖与企业群众相关的“全生命周期”事项体系，以办事者身份，梳理打造成“全链通”“一件事”主题集成服务场景，科学设计“全链通办”“一件事一次办”，实现办事流程最优化，确保企业群众只进一扇门、最多跑一次。二是编制《宾阳县企业、个人全生命周期一本通》，打造更多“全链通办”主体集成服务场景。以办事者身份，梳理打造成“全链事”“一件事”主题集成服务场景，科学设计“全链通办”“一件事一次办”，实现办事流程最优化。从“个人办事”和“企业办事”两大板块着手，分别围绕个人“出生、教育、创业、就业、就医、养老、身后”、企业“开办、准营、运营、投资、变更、退出”等“全生命周期”着手，拟定《宾阳县企业、个人全生命周期一本通》。截至今年8月，完成设置92个主题集成服务套餐，精简材料481份，压缩材料比例达32%，时限压缩50%以上，部分套餐时限压缩超过90%；完成办理“全链通办”“一件事一次办”1021件，有效提升了政务服务效能和群众满意度。

聚焦对标对表，推动市场准入改革赋能。为进一步打通服务企业“最后一公里”，深化“政银合作”改革，拓宽政务服务渠道，为企业提供更多的选择与便利，最大程度满足企业群众就近办理的办事需求，坚持打造“政银合作”企业开办标准化、规范化、便利化的宾阳“样板间”，实现开办企业服务“高速办、高效办、一次办”的应用场景创新。推出“政务+普惠金融”服务模式，在全县设立43个专业化、集成化的，将企业开办登记渠道从政务服务中心大厅向金融网点延伸，依托“企业开办一窗通”平台，实现数据同步采集、业务并联办理、结果实时共享模式，把企业开办登记注册、涉税登记、印章刻制、银行开户、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记、水电气报装等10类事项业务纳入企业开办“政银合作”网点办理，群众或企业开办方只需拿材料到就近政银合作服务网点办理业务就可实现新企注册与开户“一条龙”服务，真正实现“网上申报、信息互通、材料共享、即报即结”，让企业群众办事“多点可办”“少跑快办”。今年1-8月，累计为群众提供帮办代办约1200件次，服务企业约1500家，为企业节约刻章费用2.4余万元，实现免费邮寄320件次，为企业群众节约邮费约4000元。

聚焦省心舒心，深化助企纾困模式创新。建立企业“办不成事”诉求直达快办机制，及时为企业经营减负担、破堵点、解难题，帮助企业提振信心、稳定预期、更好发展;设立12345政务服务便民热线工作站和“办不成事”反映窗口，受理企业群众对损害营商环境行为的投诉举报。推行“帮办代办＋一件事一次办”打包式服务，提供免费的帮办代办，切实提高政务服务水平，真正做到“有求必应”，推动实现办事成本最小化。今年1-8月，我县共收到市企业“办不成事”诉求直达快办工作领导小组办公室移送企业诉求工单12件，已办结5件，共为企业追回欠款547万余元。同时，对2023年未办结工单进行持续督办，经努力，又为2023年进行诉求的部分企业共追回欠款507万余元；累计向重点企业累计发放3000份“一站一号一码”宣传单，安排3个工作组不定期走访企业，力求全覆盖线下宣传“办不成事”工作及深入企业了解企业发展现状。

               （信息来源：宾阳县政务服务局）